检警协作揭露“新娘”真面目

　　河南淅川检察院从婚姻诈骗案中追诉漏案

　　□ 本报记者 　赵红旗

　　□ 本报通讯员 刘潮杰

　　河南省淅川县人民检察院利用检警协作机制，发挥侦查监督与协作配合平台，通过立案监督，引导公安机关深挖细查，从一起普通的婚姻诈骗案中，立案监督1人、追捕1人、追诉1人、追加遗漏盗窃罪名1起、追诉遗漏诈骗罪行2起。近日，检察机关提起公诉后，所有涉案人员均被作出有罪判决，主犯张某被以诈骗罪判处有期徒刑11年。

　　2021年7月，正在上班的大龄青年温某突然接到熟人的电话，对方说给他介绍一个女朋友。温某很高兴。双方通过几次接触后，比温某小10多岁的张某同意了这门亲事，这可乐坏了温某的父母，毫不迟疑地拿出多年的积蓄为儿子操办婚事，光彩礼就花费了13万余元。当年10月，温某和张某举行了婚礼，张某的“父亲”还亲手把“陪嫁房”钥匙交到了“亲家”手里。

　　然而，结婚之后，张某既不让看婚房，也不去上班，不去进行婚姻登记就能把结婚证拿回来，还要求温某贷款30万元装修陪嫁房。

　　这些反常举动，引起了温某及其父母的怀疑。心细的温某暗中打听，结果发现张某拿回来的结婚证是假的，对方也没有购买所谓的“陪嫁房”。此外，两人同居期间，张某还偷偷转走他9000余元。无奈之下，温某选择了报警。公安机关接警后将张某抓获，张某供述了骗婚的不法事实。

　　假结婚证从何而来？犯罪嫌疑人是否有前科？是否有遗漏罪行？是否还有共犯？2021年10月，淅川县检察院在案件审查中发现重重疑点。

　　办案检察官查微析疑，使该案的多条犯罪线索一一浮出水面。通过询问温某，发现伪造国家机关证件和盗窃犯罪线索；在调取张某犯罪前科查询记录中，发现遗漏诈骗犯罪线索；从追诉的贾某被骗事实中，发现孙某(张某丈夫)参与共同诈骗的线索；通过讯问孙某，发现张某可能存在贩卖儿童的犯罪线索。

　　经检察官联席会研究，办案检察官逐项进行调查核实。经进一步询问犯罪嫌疑人、甄别物证、证人证言等相关证据，最终核实，张某存在盗窃、拐卖儿童的重大嫌疑；梁某、孙某构成诈骗案共犯；朱某构成伪造证件罪。

　　淅川县检察院运用检察一体化机制和侦查监督与协作机制，在迅速启动自行侦查和补充侦查的同时，启动监督程序。

　　2021年10月29日，淅川县检察院向公安机关发出补充移送审查起诉通知书，对孙某参与婚姻诈骗依法予以追诉；对发现遗漏的2起诈骗犯罪事实和盗窃犯罪，列出补充侦查提纲，督促公安机关收集固定犯罪证据，一并移送审查起诉。2021年12月25日，向公安机关发出应当逮捕犯罪嫌疑人建议书，对涉嫌伪造证件罪的朱某依法予以追捕。

　　2022年4月29日，淅川县检察院通过检察官联席会议研判张某出卖其亲生子是民间送养行为还是犯罪行为，认定其构成拐卖儿童犯罪，遂监督公安机关立案，向公安机关发出通知立案书。

　　“此案的成功办理，得益于检警协作机制。我们通过侦查监督与协作配合平台，全程介入引导公安机关补充侦查。同时，从侦查、审查、审判三个阶段分重点、全方位全程进行监督，确保案件办理质量。”淅川县检察院相关负责人说。 【编辑:房家梁】

　　2018年，我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规——《中国共产党支部工作条例（试行）》发布，其中将开展主题党日作为党的组织生活的一项制度安排。高质量开展主题党日，有利于强化党员教育管理，提升基层党组织的凝聚力、战斗力。“七一”即将到来之际，本报记者赴湖北咸宁，深入采访当地主题党日开展情况。

　　——编  者

　　“以前，我家住的是平房，卫生环境差。一到汛期，长江涨大水，家里浸小水。”湖北省赤壁市赤壁镇东风村的拆迁安置户周松林说。如今，他和村民们住着干净整洁的大房子，监控、网络、路灯一应俱全，环境优美、邻里和睦。

　　“咱们村紧邻长江，许多房屋紧靠干堤，这对汛期安全、生态保护都有影响。”东风村党总支书记蒋志雄深知，要做好群众工作，就要先统一党员思想，主题党日是很好的载体。

　　在一次支部主题党日上，蒋志雄带领支部党员学习习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神，把拆迁的背景向党员们讲明白：“党员要带头，咱一起做村民工作，共同努力，确保一股清流入江去。”

　　大家纷纷响应，明确责任分工。他们白天走访入户，晚上召开“湾子夜话”，向村民宣传政策。村民意见建议也被收集起来，不断细化到搬迁安置方案中。就这样，仅用57天时间，拆迁房屋254栋。

　　近年来，咸宁市委聚焦高质量发展这个首要任务，把解决民生问题摆在更加突出的位置，树牢一切工作为发展、一切工作到支部的理念，着力推动主题党日活起来、实起来，更好地凝聚思想共识、激发奋进力量。

　　精选主题，让党员干部学有所悟学有所获

　　盛夏6月，湖北茶发集团的羊楼洞茶文化生态产业园里，满眼郁郁葱葱。清晨，青年党员舒劲东穿梭在茶叶堆砌成的大小渥堆间，开始了一天的工作。看似简单重复的工作，却需要耐心和细心，每一步都关系到青砖茶的品质和口感。

　　“每一名员工都干劲十足。在支部主题党日上，大家深入学习领会习近平总书记关于‘要统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章’的重要指示精神，都深受启发。”舒劲东说。

　　如何统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章？在集团各支部主题党日上，党员职工畅所欲言。“做好茶不仅仅是个人价值的彰显，更与产业发展与乡村全面振兴密切相关。”集团党委书记祝裕志说。

　　近年来，咸宁市坚持在主题党日上深入学习党的创新理论，要求广大基层党组织紧密结合发展实际、结合工作职责，精选主题，突出重点，教育引导党员、干部悟规律、明方向、学方法、增智慧。比如，系统梳理习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，推动党员、干部系统学、深入学、反复学，形成在深学细悟基础上开展工作的自觉，切实把思想和行动统一到推动高质量发展上来。

　　看到习近平总书记给山东省地矿局第六地质大队全体地质工作者回信，咸宁市自然资源和城乡建设局机关第一党支部书记胡放明受到启发，“能否以这封回信为主题，开展一期主题党日？”

　　在随后开展的主题党日上，胡放明带着支部全体党员逐字逐句研读回信内容，党员职工立足岗位谈感受，结合市情谋发展。“我们都是收信人”“牢记能源安全‘国之大者’，自然资源人应挺在前头”……大家谈到，将以新一轮找矿突破行动助推城市建设。

　　“我们还注重创新方式方法，鼓励各级党组织依托主题党日，推动广大党员、干部深入基层一线，深入调查研究，边学习边调研，进一步做好深化内化转化工作。”咸宁市委书记孟祥伟介绍，当前，全市形成调研报告934篇、意见建议285条，“生态优先、绿色发展”的理念更加深入人心，举措更加务实有力。

　　学做结合，议定的事项就要立即行动

　　“与公司内部同类型生产线的吨耗比，我们明显偏高。”在一次能耗分析中，位于通城县的平安电工集团技术员方丁雄发现了问题，从调整产线的温度、控制速度、降低油量等方面尝试改进了一番，但结果都不理想。

　　“怎么办？把问题带上支部主题党日讨论！”方丁雄与集团设备部柳辉、总经办李新辉等多名党员围绕“如何将能耗降下来”进行头脑风暴，将问题锁定“可能是因为两个车间锅炉供应不均衡”。

　　检查结果的确如此。这给了方丁雄很大启发，他从锅炉负荷、管道大小、合适对接点等分析，提出了降耗增效改进设备的“金点子”。公司通过项目改造，把2个车间进行合并，既减少了锅炉操作工作量，还节约了天然气费和电费。

　　“平常解决不了的难题，大家一起想办法，问题就可能迎刃而解。”方丁雄说。平安电工集团将主题党日与生产业务紧密结合，鼓励党员职工讨论工作中遇到的难题，广泛开展“金点子”征集活动，助推企业提质增效。

　　此前，一些基层党支部的主题党日与实际工作结合得不紧密，存在学做“两张皮”问题。为此，咸宁市探索出了妙招：发挥主题党日定期开展、人员集中的优势，巩固和拓展主题党日统一学与做、查与改、督与评的平台作用，传承弘扬“四下基层”的优良传统，深入开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心等实践活动，切实帮助群众解决急难愁盼问题。

　　“夏天到了，电风扇长时间不用，打不开了。多亏了王师傅，不出小区就能修好。”6月18日，在咸安区温泉街道南昌路社区和谐小区邻里驿站，邻里管家王国斌正在为居民维修小家电，居民何女士感激地说。

　　说起邻里驿站，居民们都竖起了大拇指：“小区内就能享受到这么多便民服务，真是太方便了！”

　　“很多居民提出，想在家门口解决小家电维修、清洗锅底、剪发、诊疗等需求。”在一次主题党日上，和谐小区党支部书记傅辉把走访居民时收集到的意见提出来。

　　“可以利用小区的闲置用房，打造一个便民服务站”“我会家电维修，可以上门修理”……党员你一言我一语，最终将设想变成了现实。如今，和谐小区邻里驿站顺利运行，邻里管家主动参与排班管理，每月8日、18日、28日开展维修小家电、义诊义剪、免费洗锅底等活动。

　　主题党日上，议定的事项就要立即行动。“实行清单式管理，由支委会逐条逐项明确责任人和完成时限，能及时处理的及时处理，基层一时无法解决的，逐级上报、限时办结。”咸宁市委常委、组织部部长、宣传部部长徐小兵进一步举例说，针对群众反映集中的“学位、床位、岗位”问题，咸宁市下大气力解决，仅去年全市就新增学位1.76万个、家庭养老床位1895张、城镇就业4.4万人。

　　延伸现场，在发展一线彰显组织力量

　　走进维格斯湖北流体技术有限公司生产车间，自动化投料送料设备正在快速运转。看似简单的机器，却改变了靠人工上料和下料不锈钢管件半成品等物料的传统工艺，大大提高了生产效率。

　　“这得益于公司党支部与香城智能机电研究院党支部开展的一次联合主题党日。”公司党支部书记严海霞说。

　　2022年8月，支部联合主题党日上，在完成交纳党费、诵读党章、集中研学等后，双方进行了一次深入的技术交流互动。

　　“你们公司成型机床的上料和下料动作怎么还是靠人工完成？不仅成本高，效率还低，是否考虑采用自动化投料送料设备？”“我们正有这想法，但苦于没有找到合适的优化工艺。”你一言我一语，探讨越来越深入具体。就这样，双方现场达成合作意向。

　　“我们坚持开门办支部主题党日，哪里的建设发展任务重，支部主题党日就开展到哪里。”市委组织部副部长镇铁桥说。

　　紧扣优势产业发展需要，咸宁市引导高校、机关、属地和企业党组织跨界破圈办好支部主题党日，组织产、学、研、政等多方主体直接对话，在生产、研发现场交流碰撞、协同攻关。

　　咸宁市发动机关企事业单位党员、两新组织党员到居住地社区报到，参加所在小区支部主题党日。把参加志愿服务、参与急难险重任务处置等作为规定动作，引导党员带头建设美好家园。目前，全市有4.7万名党员在社区报到，常态化参加小区支部主题党日。

　　“我们将进一步突出政治导向、问题导向、效果导向，因地制宜推动主题党日与高质量发展、为群众解难题结合起来，更好地教育、管理、监督党员，组织、宣传、凝聚、服务群众，做到接天线、通地气、增实效。”孟祥伟说。

　　《 人民日报 》（ 2024年06月25日 19 版）