中新社 香港6月22日电 题：“一国两制”有强大生命力

　　——专访香港大学法律学院教授陈弘毅

　　 中新社 记者 戴梦岚

　　1997年全国人大常委会香港基本法委员会成立后，香港大学法律学院教授陈弘毅连续担任了5届该委员会委员。近年来，每当香港社会出现对宪法、香港基本法、香港国安法等宪制性问题的讨论，媒体总不忘咨询其意见。

　　近日，陈弘毅接受 中新社 “东西问”专访，分享了他研究、普及宪制性法律的感触，以及对内地与香港在法治建设中交流互鉴，“一国两制”下香港如何发挥普通法制度优势、成为国际法律服务枢纽等问题的思考。

视频：【东西问】陈弘毅：“一国两制”有强大生命力 来源：中国新闻网

　　港大法律学院最早一批华人教师

　　1977年，中学读理科的陈弘毅进入香港大学法律系学习，自此开始了40多年的法学人生。

　　陈弘毅说，之所以选择读法律，主要是因为自己对社会问题感兴趣，而法律与社会运作息息相关。另外，也同父亲的影响有关，“我父亲当时在香港政府做公务员，他在工作中经常接触到和法律有关的问题，所以跟我讲念法律比较实用，将来可以有不同的职业选择”。

　　1980年，陈弘毅在香港大学完成本科课程，并在翌年取得法学专业证书，其后前往美国哈佛大学攻读硕士。其间，他学习了苏联法、中国法、日本法，以及有关非洲的法律与发展的问题，于1982年获颁哈佛大学法学硕士学位。之后他回港任见习律师并取得执业律师资格。

　　尽管香港绝大部分法学毕业生都选择做律师，但陈弘毅志在法学研究。那时香港高校法学教师的职位很有限，在哈佛念硕士时，父母给陈弘毅发来港大法律学院招聘老师的广告，“我填好申请表格后，很幸运被录用为讲师”。

　　彼时，香港大学法律学院中的华人教师并不多。在陈弘毅1984年2月进港大法律学院任教前，法律学院曾有几位华人老师执教，但是等到他入职时，这些老师都已离职。因此，陈弘毅成为当时学院唯一一位华人老师。“我属于港大法律学院最早的一批华人教师。在我之后，学院的华人教师才慢慢多了起来。”

香港大学法律学院教授陈弘毅接受 中新社 “东西问”专访。李志华 摄

　　1984年12月，中英两国在北京正式签署关于香港问题的联合声明。联合声明中提及要起草一部中华人民共和国香港特别行政区基本法，一直关注香港回归祖国进程的陈弘毅开始潜心研究和香港前途有关的法律问题，并在1986年出版了《香港法制与基本法》，这是较早用中文阐述香港法律制度和基本法起草的文集。

　　因为研究香港基本法，陈弘毅成为当时香港少数研究中国法的学者之一。陈弘毅说，这是很自然的事情，香港要从殖民统治过渡成为中华人民共和国的特别行政区，作为学者当然要了解中国的法律制度。

　　在几十年的研究生涯中，陈弘毅用中文、英文写作了二百多篇学术论文和多本关于中国法、“一国两制”以及比较宪法学的书籍。1992年，陈弘毅用英文出版的《中华人民共和国法制导论》一书，成为不少用英语教学的法律院校的中国法课程教科书或参考书，该书的内容不断更新，2018年已出版第五版。

　　陈弘毅说，国家实行改革开放以来，法治建设突飞猛进，研究的最大乐趣也在于此。“内地不断有新的立法，有新的法理学的发展，有新的制度的建设，所以可研究的东西非常多。”

陈弘毅撰写、主编的部分书籍。李志华 摄

　　“一国两制”有强大生命力

　　谈起连续二十多年担任全国人大常委会香港基本法委员会委员的感受，陈弘毅说：“我觉得中央对坚定不移贯彻、落实‘一国两制’方针，是非常有诚意、非常有决心的。”他提到，回归近27年来，每当香港遇到涉及政治和法律制度的问题，中央都会做很周全、很深入的研究，做很周到、很慎重的安排，最终对于解决问题来说也是非常有效的。

　　“大家都知道，‘一国两制’方针在香港的实践过程不是风平浪静的。”陈弘毅举例道，从2014年非法“占中”，到2019年“修例风波”，“一国两制”在香港实践过程中遇到不少挑战，但最后中央通过制定香港国安法等一系列举措，坚持“一国”原则和尊重“两制”差异，让“一国”同“两制”重新得到平衡，香港仍然保留着资本主义制度、普通法制度，保持作为国际城市的地位，说明“一国两制”有强大生命力。

　　陈弘毅说，回归之后最初的一段时间，香港在推广宪法，宣传讲述“一国两制”中的“一国”原则方面做得比较少，“甚至有些人说宪法在香港完全不适用，说在香港不用看中国宪法。”近年来，香港特区政府成立宪法和基本法推广督导委员会，持续举办系列活动推广宪法和基本法。香港中学设立“公民与社会发展科”，课程中讲授到宪法和香港基本法共同构成香港特区的宪制基础。陈弘毅说，希望这样可以培养大家形成正确国民身份认同，让年轻人对“一国两制”有正确的了解。

　　陈弘毅还谈道，内地同香港学者交流，对推动“一国两制”和基本法的研究很有益处。在这方面，香港各大学的法学院都做了不少努力。例如近年来香港大学和香港城市大学举办过多场研讨会，邀请内地、香港研究宪法和基本法的学者共聚一堂，共同探讨一些课题。

一辆行驶在香港街头的叮叮车，车身绘有“12月4日国家宪法日”宣传装饰。侯宇 摄

　　将香港打造成为国际法律服务枢纽

　　今年1月，最高人民法院和特区政府律政司宣布，《关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行民商事案件判决的安排》正式在两地生效实施。新机制下，内地与香港90%以上的民商事案件判决能够互认与执行。在陈弘毅看来，这是两地司法合作的重大进展。

　　事实上，自香港回归祖国后，香港和内地司法合作不断增加。近几年，有数百位香港律师参加了粤港澳大湾区律师执业资格考试，并取得在大湾区的执业资格。陈弘毅认为，现在香港很多法律问题都涉及香港和内地跨境事务，香港法律界人士最理想的状态应该是既精通香港法律，同时也对内地法律有一定的认识，这样可以为他们的当事人提供更全面、更有效的服务。

　　去年2月，国际调解院筹备办公室在香港成立，标志着国际调解院进入实质创建阶段，亦有助于香港发展成为国家“十四五”规划纲要赋予的亚太区国际法律及解决争议服务中心定位。

　　陈弘毅认为，创设国际调解院是一个非常新的构想。香港作为普通法适用地区，在过去百余年中积累了不少法治经验，香港也拥有很多本地或者西方培养的普通法精英人才。选择香港作为国际调解院成立地点，不仅反映中央对香港的法治环境有很大的信心，也反映出香港的法律制度长期以来在国际上享有盛誉，香港被广泛接受作为争议解决中心。

　　“当然，香港成为国际法律服务枢纽也会面临一些挑战。”陈弘毅坦言，一些西方国家不断“唱衰”香港，污蔑抹黑香港国安法和香港特区《维护国家安全条例》，甚至造谣说香港没有人权、没有自由、没有法治，这些论调可能对香港有一定的负面影响。“但我相信过了一段时间，大家看到依法维护国家安全不会损害香港的法治环境和营商环境，便会恢复对香港的信心。”(完)

　　受访者简介：

图片陈弘毅在办公室阅读。李志华 摄

　　陈弘毅，香港大学法律学院郑陈兰如基金宪法学讲座教授，港区全国政协委员。曾任香港大学法律学院院长，全国人大常委会香港基本法委员会委员。曾任教的科目包括法律制度与法律方法、宪法学、行政法学、法理学、法律与社会、中华人民共和国法律制度、现代中国的法治、法学研究等。著有《法治、启蒙与现代法的精神》《法理学的世界》《宪法学的世界》《一国两制下香港的法治探索》《我思我在》，An Introduction to the Legal System of the People’s Republic of China、The Constitutional System of the Hong Kong SAR（与叶保仁合著）等书，与他人合编《香港法概论》等书籍。

【编辑:房家梁】

余锦平和同事巡护湖岸时拍摄。本文作者供图

【县级融媒优秀视频创作谈】

当下，人与自然之间的关系越来越受到广泛关注，“关注自然生态就是关注我们自身生存与发展”的理念深入人心。由江西省九江市湖口县融媒体中心制作的微纪录片《江西湖口：“湖里湖途”护鸟人》，就是一部反映人与自然和谐共存的作品，获得“学习强国”平台重点推荐。

鄱阳湖是中国第一大淡水湖，也是国际重要湿地，东亚-澳大利西亚迁徙路线上最重要的候鸟越冬地之一。每到候鸟迁徙的季节，鄱阳湖国家级自然保护区管理局湖口保护监测站站长余锦平和同事们每天都要按时巡护湖岸。这些护鸟人的工作和生活状态，在某种意义上可以说是在不断发展变化着的人与自然关系的真实写照。

因经常采访报道候鸟动态消息，我们与余锦平在工作上多有交集。他给人最深的印象是自带“网感”，能用幽默、有趣的语言传播生态护鸟知识，还通过制作生动有趣的短视频，呼吁更多人关注和参与到候鸟保护的行动中来。如何让报道出新意和有趣味，又能贴合主题，成为我们创作思考的方向。每逢候鸟迁徙季，鄱阳湖畔的鸟群或展翅起舞，或嬉戏追逐，姿态万千，成为许多人向往的“诗与远方”。我们以此为突破口，形成初步方案，开始了拍摄之行。

好的创作，最佳视角应该是融入生活的平视。在采访余锦平前，我们并没有进行过多的事先沟通，只是告诉他记录平常的一天巡护工作。由于之前大家都彼此认识，我们采用的也是“不打扰”式跟拍手法，通过实地采访、亲身体验，获取第一手资料。这样的拍摄状态使他能敞开心扉，也使采访更加生动自然，于是就有了视频开头的那一段即兴开场白：“水在流、鱼在游，鸟在鄱湖好自由。一二三四五，快乐一家子；六七八九十，他们在觅食……非常热爱这份工作，工作就像旅游，每天不是在湖里，就是在去湖里的路上，简称‘湖里湖途’。”

如果说“蹲下来”让作品保持鲜活性与温度，那么“沉下去”就让作品更富有厚度。在采访过程中我们发现，巡护工作并没有像余锦平说得那么轻松。每年的10月1日至次年的3月31日，是越冬候鸟保护的重点时期。无论是狂风暴雨、大雪纷飞，他们都要每天按时巡护。路途中，余锦平和同事时常下车，用望远镜监测候鸟，“这里有豆雁、鸿雁、白琵鹭”。一眼望去，余锦平能详细说出候鸟的种类、习性，看到候鸟安然无恙，监测情况无异常，统计好数量后，再继续向前。在采访的过程中，我们偶然得知他要给主动救助豆雁的一位村民送荣誉证书和奖章时，这个细节便成了作品的转机，我们跟拍的过程，不随意切入，当余锦平将荣誉证书和奖章送到村民沈红卫的手中时，沈红卫说：“你就是不奖励，我也应该这么做！”随后他们一起将恢复良好的豆雁放归大自然，爱鸟、护鸟的真实场景显得更加感人。

有温度的报道不仅要传递信息，更要传递情感，让观众感受到作品的温情和关怀。候鸟保护的工作环境比较艰苦，要保持工作热情，必须心怀热爱，否则难以坚持，这是我们在采访余锦平过程中最大的感受。

余锦平从事护鸟工作已有18年，看到鄱阳湖生态环境越来越好，他成就感满满。“随着长江大保护，我们鄱阳湖也是长江岸线上的支流，生态环境得到了很好的改善，像江西省五条河流发源地，都是在江西大山深处，水是特别清，草也特别绿，鸟更喜欢在鄱阳湖，通过这几年的观察对比，鸟的数量是越来越多，品种也是越来越多。”将有感而发的话语与自然景观融入叙述中，通过候鸟翔集、人鸟和谐的美丽风景，展示了鄱阳湖生态的壮丽之处。这种画面的呈现让人更加意识到生态保护的重要性，并加深了对余锦平工作的理解和认同，从而激发对候鸟的保护和关注。

（作者：郭英，系江西省九江市湖口县融媒体中心副主任）

(责编：王震、陈键)