坚持以人民为中心推进改革(人民观点)

　　——牢牢把握进一步全面深化改革的“六个必然要求”③

　　学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，必须坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革

　　把牢价值取向，坚持以人民为中心推进改革，以实绩实效和人民群众满意度检验改革，必将让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民

　　外来务工人员较多的上海市闵行区，先后建起多个新时代城市建设者管理者之家，为环卫、快递等劳动者提供保障性租赁住房；户籍老年人口占比超四成的普陀区，搭建智慧助餐系统，老年人在全区任何一家长者食堂就餐，都能“一网结算”“一卡通吃”；高楼林立的静安区，建设“美丽街区”时采纳市民建议，对承载记忆的石库门“修旧如旧”……上海各区因地制宜推改革、抓落实，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，这是坚持人民至上谋划和推进改革的生动缩影。

　　党的二十届三中全会《决定》提出“六个必然要求”，深刻阐明进一步全面深化改革的重要性和必要性，其中一个重要方面就是“坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求”。这充分彰显了我们党的性质宗旨、初心使命，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，必须坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革。

　　抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。随着我国经济社会持续发展和人民生活水平不断提高，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需要日益增长。犹记党的十八大后，习近平总书记用10个“更”字，描述人民群众的新期盼。积极回应人民群众新要求新期待，就要坚持目标导向和问题导向相结合，系统研究谋划和解决人民群众反映强烈的突出问题。比如，政府和市场的关系尚未完全理顺，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，民生保障、生态环境保护仍存短板，等等。归结起来，这些问题都是社会主要矛盾变化的反映，是发展中的问题，必须进一步全面深化改革，从体制机制上推动解决。

　　民心所盼，改革所向，为了人民而改革，改革才有意义。新时代以来，改革的力度，不断转化为民生的温度。如今，我国建成世界最大规模高等教育体系，高等教育进入普及化阶段；2023年末，全国参加基本养老保险人数达10.66亿，基本医疗保险参保率稳定在95%以上；人均预期寿命提高到78.2岁……丰硕的改革发展成果，记录着全面深化改革造福人民的温暖步伐。《决定》以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，提出“完善收入分配和就业制度”“健全社会保障体系”“推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”等一系列重大改革举措，充分彰显了人民是进一步全面深化改革的逻辑起点、价值旨归。

　　依靠人民而改革，改革才有动力。没有人民支持和参与，任何改革都不可能取得成功。习近平总书记指出：“改革开放在认识和实践上的每一次突破和深化，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个领域和环节经验的创造和积累，无不来自亿万人民的智慧和实践。”应该看到，中国式现代化是人口规模巨大的现代化，规模最大，难度也最大。大有大的难处，再大的成就除以14亿都会变得很小，再小的问题乘以14亿都会变得很大。大也有大的优势，再大的困难除以14亿必将被克服；再微小的改善乘以14亿，也必将汇聚成巨大进步。进一步全面深化改革，必须尊重人民主体地位和首创精神。集众智，汇众力，所有人拧成一股绳去干事创业，中国式现代化事业必将不断向前推进。

　　中国式现代化，民生为大。进一步全面深化改革，人民至上。试点机动车行驶证电子化，实行摩托车登记“一证通办”，消费者权益保护法实施条例对大数据“杀熟”、“自动续费”等问题进行规范治理……7月以来，又一批新规开始施行，改革便民、惠民、利民，永远在路上。把牢价值取向，坚持以人民为中心推进改革，以实绩实效和人民群众满意度检验改革，必将让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。(人民日报评论部)

　　《 人民日报 》( 2024年07月31日 05 版) 【编辑:梁异】

　　 中新网 丽水7月21日电(邵燕飞 周健 吴慧萍 胡鹏)2024年梅雨季节期间，地处浙南山区的丽水市庆元县降雨异常偏多。日前，庆元县成功避险的4起防汛案例被应急管理部风险监测和火灾综合防治司作为典型案例予以肯定并通报表扬。

　　然而，防汛刚结束，“防台季”接踵而至。作为防汛防台的第一线，基层年轻干部如何进行有效的常态化训练，才能练出实战效果，做到“打有准备之仗”？

　　近日，庆元县第八期年轻干部百山论坛暨防汛防台情景模拟演练拉开帷幕。43名“90后”科级干部分成三个小组，情景复刻，实战演绎，还原一个个防汛防台场景。

　　既是复盘，也是预演

　　选择在防汛之后，再次进行情景模拟演练，有何考量？

　　“一开始，部分干部觉得模拟演练不同于实战，有很多情景只有真正在防汛防台现场才能作出最精准的判断，情景模拟实际效果未必能实现最大化。”庆元县委组织部干部科工作人员胡鹏称，实际上，这是一个思维误区，防汛防台只有进行时，没有完成时。只有把工作做在平时，让干部时刻紧绷这根弦，才能在关键时刻一展身手。

　　这次模拟演练突出的一个特点，就是场景设计的系统性，演练过程突出将“防、减、救”责任链条环环相连、无缝对接。

模拟召开防汛会商研判会。　　　吴慧萍 供图

　　“我们不仅再现响应部署、地质灾害救援、断路断电断通信应急处置等环节，还将跨流域调度、山洪灾害防御和防台风等场景融入其中。”庆元县应急管理局局长叶永飞表示，此次情景演练的主要目的是通过复盘总结，把防汛的成功经验再运用，把未发现隐患再查摆，把其他地方汛期出现的特殊情景再推演，做到以工作的确定性应对防汛防台的多变性。

　　在换位演练中锤炼真功夫

　　“这雨也没那么大，我看根本不用转移。你们把我转移到安置点，我睡都睡不好！再说，家里养的猪还要有人喂。不行，我不走！”

　　“新的雨量预报来了，快快快！还有几家临水的人家没有转移，赶紧去！”

　　为了让演练更加逼近防汛防台原状，脚本的每一句台词都是反复推敲得来，目的就是要突出角色的代入感。

　　“这次我演的是一个待转移民众，为了演好这个角色，我特意去询问了10余名驻村干部，让他们跟我详细讲述了转移民众过程中的一些难点。”参加此次演练的干部张丹萍说，不问不知道，一问才发现转移民众也是门精细活，不仅要转移好，还要安顿好。

模拟汛期转移百姓。　　　　　吴慧萍 供图

　　据了解，参加此次演练的43名科级干部，无一例外都是“90后”。他们中，有人一直扎根乡镇一线，先后遭遇过两次特大暴雨；有人一直在县级机关工作，还没深刻了解基层防汛到底什么模样；也有人刚从机关转到乡镇，从“书生气”逐渐变成“泥土气”......

　　为全面锻炼年轻干部的应急处突能力，这次情景演练特意要求他们在演练中所有角色都要进行换位，此前不同的岗位、职责、身份皆归零。乡镇干部扮演指挥长、局机关领导，机关干部扮演村干部、普通民众等角色。

　　“在角色换位中，让每一位年轻干部全面理解每个岗位的特点和要求，有助于提升锻炼他们的系统思维。”庆元县委组织部常务副部长胡冬玲说，防汛防台是一项系统性工作，年轻干部的培养锻炼必须要全面立体，这样才能更好地锻造出真本领。

　　没有配角，都是主角

　　“第一组整个防汛救灾流程到位，措施具体，但是你们忽略了对地质灾害等关键环节的排查。”现场，学员杨超楠直言不讳，在点评时直指对方“硬伤”。

　　据了解，为了突出情景模拟的实效实绩，本次演练特别增加了小组互评、评委点评和打分环节。小组之间进行“挑刺”互评，庆元县级防汛部门负责人重点点评，并根据每名干部的脚本设计、现场表现，分别考察他们的统筹力、执行力、协作力、应变力等多种能力。

　　“幸亏是模拟‘推演’，如果实际防汛防台中把险情排查工作忽视了，可能会造成严重的后果。”演练一组对前期整个防汛防台工作各环节都做了周密的梳理，整个过程应该是百密而无一疏，但还是被“眼尖”的学员看出了关键环节的疏漏。

模拟汛期涉险钓鱼人员被困“孤岛”施救工作。　　　吴慧萍 供图

　　“这次情景模拟编排的八个场景，我们在脚本中设置了一些陷阱，有些是防汛流程不健全，有些是情景设定不完整......目的就是考察团队的综合推演能力和问题发现能力。”叶永飞表示。

　　每一次防汛防台，不可能都是写好的剧本，更考验着干部的综合分析能力。情景演练和实战都一样，每个人都是主角，没有配角。

　　“实际上，此次情景模拟不亚于实战演练，整个过程大家都在互相学习，通过现场点评、分析，及时查漏补缺、复盘闭环。”庆元县委常委、常务副县长叶伟林表示，“90后”已逐渐成为中坚力量，这就是一场考试，既是技能型干部建设的需要，更是各自工作岗位实战实效的体现，希望每位年轻干部当好自己的指挥长，任何工作都要打一场有准备之仗。(完)

【编辑:李润泽】