【社评】站在百姓立场，就不会“让无臂男子自证残疾”

　　本报评论员 吴迪

　　在一张证件、一纸证明的背后，百姓更在意的是服务能不能着眼人的需求、能不能满足不同人的不同诉求。换句话说，优质公共服务的灵魂应是站在群众立场看问题和解决问题，而不能本末倒置。

　　据3月22日央视新闻报道，近日，“无臂男子免费乘地铁被要求出示残疾证”一事引发网友热议。视频显示，一名乘客在湖北武汉乘坐地铁时，在明显双臂残疾的情况下被工作人员要求出示残疾证才能享受无障碍通行。地铁客服表示，现有规定是必须出示相关证件核验后才能享受无障碍通行，最后该乘客只好选择常规购票进站方式乘车。日前，武汉地铁运营官方微博发表声明，对乘客未能由特殊通道通行带来的不便深表歉意，“将持续优化特殊乘客的出行服务保障”。

　　一眼就能看出的残疾状况，却“认证不认人”，既不合理，更令人心酸。残障人士能否便利出行，是检验无障碍城市建设成色的试金石。公共服务应尽可能满足不同人群的需求，而相关制度不能异化为给百姓添堵的障碍。如何让一些地方的公共服务从“重形式轻效果”转变为注重人文关怀、满足民众实际需求，值得深思。

　　有两个案例颇有借鉴意义。去年，浙江建德一派出所民警在为群众办事时，翻拍了对方母亲档案上的模糊照片，连夜修复后将这张“母亲唯一的照片”送给办事群众，令对方惊喜万分。前不久，浙江衢州一税务工作人员“现场翻书”的视频火上热搜，事情缘于办事群众跑错了地方，工作人员“为了让纳税人少跑腿”，翻书查看事情应怎么办、需要一次性告知哪些内容，这事也收获无数网友点赞。

　　上述案例的特别之处都是“规定动作”之外的部分，工作人员不做也无可厚非，但他们却把“群众的事再小也是大事”的服务理念变得可见可感，这恰恰成为触动人心、火爆网络的原因。

　　无疑，认真执行规章制度是相关服务行业工作人员的工作职责。以乘坐公共交通、购买景点门票等为例，工作人员核验诸如学生、老人、军人等特定群体的证件进而确定其能否享受相关优惠，是其职责所在。然而，如果机械化执行相关规定，也可能出现令人尴尬的情况，比如，此前部分银行或窗口单位要求因卧病、高龄、残疾等情况而不能到场的当事人必须“本人到场”，或者要求提供“我妈是我妈”式“奇葩证明”，都给办事百姓增加了不少困扰。好在这些情况近年来有了明显改观。以查验和使用证件为例，在“让数据多跑路”的今天，电子医保卡、电子驾驶证等都已广泛应用于现实生活场景，证件不该再是百姓享受相关服务的“拦路虎”。

　　从现实案例看，个别地方公共服务跑偏，主要原因是认识跑偏，忽略了制度是“为解决问题而生”，机械式执行规定，甚至为证件服务优先于为人服务。其次是缺乏相应的容错机制，在“不求有功但求无过”的心态下，一些工作人员不敢“自由裁量”，认为照章办事才“万无一失”。

　　让公共服务更有温度、更有生命力，关键在于对相关制度的执行——如果说照章办事只是“做到”，那么把热腾腾的人情味融入服务理念和工作方法则是“做好”。说到底，在一张证件、一纸证明的背后，百姓更在意的是服务能不能着眼人的需求、能不能满足不同人的不同诉求。换句话说，优质公共服务的灵魂应是站在群众立场看问题和解决问题，而不能本末倒置。

　　看到百姓的需求且为百姓解决问题，应成为公共服务的出发点与落脚点，这是对各地公共服务不断深化细节、提升水平的必然要求。(工人日报) 【编辑:田博群】

　　孟加拉国出口促进局近日发布数据显示，2023年7月至2024年3月，该国出口额同比增长4.39%，达到435.5亿美元。预计2023—2024财年（2023年7月至2024年6月），孟加拉国出口额将达到620亿美元。当前，孟加拉国在保持传统出口优势的同时，正在积极开发新产品以促进出口结构多元化。

　　成衣是孟加拉国最主要的出口商品。目前，孟加拉国是全球第二大成衣出口国，纺织服装业的工业增加值占到了该国国内生产总值的13%。2022—2023财年，成衣出口额占孟加拉国出口总额的84.6%。孟加拉国的服装企业主要集中在首都达卡和最大港口城市吉大港，达卡出口加工区和吉大港出口加工区也是该国成立最早、规模最大的出口加工区。据孟加拉国出口加工区管理局统计，在2022—2023财年，吉大港出口加工区出口额逾24亿美元，吸引投资8663万美元；达卡出口加工区出口额逾18亿美元，吸引投资6057万美元。

　　为促进出口，孟加拉国正加快建设新的出口加工区。去年下半年，该国宣布将建设全国第九个出口加工区。按照孟加拉国国家经济委员会的规划，新的出口加工区位于该国南部的博杜阿卡利，占地面积约2493亩，投资额为144.3亿塔卡（1元人民币约合15.2塔卡），计划于2026年6月完工。孟加拉国出口加工区管理局官员表示，建立博杜阿卡利出口加工区，将有助于孟加拉国增加出口收入、创造就业机会、促进南部地区经济社会发展。

　　孟加拉国对出口企业采取了税收减免、融资优惠等举措。今年年初，孟加拉国国家税务局宣布，将对出口加工型企业提供港口服务增值税豁免。2023年，孟加拉国为出口加工业务占比超过80%的企业提供了总计4.6亿美元的优惠贷款，贷款利率低至2%。这些企业覆盖成衣、皮革制品、黄麻纺织品和制药等行业。

　　在巩固服装等优势商品出口的同时，孟加拉国还计划推出更多新产品，以促进出口产品多样化。近日，该国政府宣布将手工艺品作为今年重点推介的出口商品。孟加拉国商务部要求各地方政府提供辖区内的手工艺品清单等，希望通过“一村一品”战略，开发更多具有潜力的出口商品，并将通过国际展会等平台推广更多特色商品。

　　孟加拉国积极寻求与其他国家签署自由贸易协定，为出口营造更加有利的外部环境。2023年底，泰国和孟加拉国两国代表在会谈中表示，希望尽快签订双边自由贸易协定。孟加拉国与土耳其、尼泊尔等国的自由贸易谈判也在推进中。

　　孟加拉国总理哈西娜表示，必须加快开发新的出口商品，例如信息与通信技术、数字设备、制药等领域的产品，促进出口结构多样化，开拓新的出口市场，实现可持续的出口增长。

　　《 人民日报 》（ 2024年04月09日 17 版）