新华社北京6月21日电

　　最高人民法院 最高人民检察院 公安部 国家安全部 司法部印发《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》的通知

　　各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅(局)、国家安全厅(局)、司法厅(局)，解放军军事法院、军事检察院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院、公安局、国家安全局、司法局：

　　为依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪，切实维护国家主权、统一和领土完整，根据《反分裂国家法》和《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律以及相关司法解释的规定，结合工作实际，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合制定了《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》，现予以印发，请认真贯彻执行。

最高人民法院 最高人民检察院

公安部 国家安全部 司法部

2024年5月26日

关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见

　　为依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪，切实维护国家主权、统一和领土完整，根据《反分裂国家法》和《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律以及相关司法解释的规定，结合工作实际，制定本意见。

　　一、总体要求

　　1.世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分。极少数“台独”顽固分子大肆进行“台独”分裂活动，严重危害台湾海峡地区和平稳定，严重损害两岸同胞共同利益和中华民族根本利益。人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关和司法行政机关要充分发挥职能作用，依法严惩“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪，坚决捍卫国家主权、统一和领土完整。

　　二、准确认定犯罪

　　2.以将台湾从中国分裂出去为目的，组织、策划、实施下列行为之一的，依照刑法第一百零三条第一款的规定，以分裂国家罪定罪处罚：

　　(1)发起、建立“台独”分裂组织，策划、制定“台独”分裂行动纲领、计划、方案，指挥“台独”分裂组织成员或者其他人员实施分裂国家、破坏国家统一活动的；

　　(2)通过制定、修改、解释、废止台湾地区有关规定或者“公民投票”等方式，图谋改变台湾是中国一部分的法律地位的；

　　(3)通过推动台湾加入仅限主权国家参加的国际组织或者对外进行官方往来、军事联系等方式，图谋在国际社会制造“两个中国”、“一中一台”、“台湾独立”的；

　　(4)利用职权在教育、文化、历史、新闻传媒等领域大肆歪曲、篡改台湾是中国一部分的事实，或者打压支持两岸关系和平发展和国家统一的政党、团体、人员的；

　　(5)其他图谋将台湾从中国分裂出去的行为。

　　3.在“台独”分裂犯罪集团中起组织、策划、指挥作用的，应当认定为刑法第一百零三条第一款规定的“首要分子”。

　　4.实施本意见第二条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百零三条第一款规定的“罪行重大”：

　　(1)直接参与实施“台独”分裂组织主要分裂活动的；

　　(2)实施“台独”分裂活动后果严重、影响恶劣的；

　　(3)其他在“台独”分裂活动中起重大作用的。

　　5.实施本意见第二条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百零三条第一款规定的“积极参加”：

　　(1)多次参与“台独”分裂组织分裂活动的；

　　(2)在“台独”分裂组织中起骨干作用的；

　　(3)在“台独”分裂组织中积极协助首要分子实施组织、领导行为的；

　　(4)其他积极参加的。

　　6.实施本意见第二条规定行为的，对首要分子或者罪行重大的，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑，其中对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的，可以判处死刑；对积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑；对其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

　　7.以将台湾从中国分裂出去为目的，实施下列行为之一的，依照刑法第一百零三条第二款的规定，以煽动分裂国家罪定罪处罚：

　　(1)顽固宣扬“台独”分裂主张及其分裂行动纲领、计划、方案的；

　　(2)其他煽动将台湾从中国分裂出去的行为。

　　8.实施本意见第七条规定的行为，情节严重、造成严重后果或者造成特别恶劣影响的，应当认定为刑法第一百零三条第二款规定的“罪行重大”。

　　9.实施本意见第七条规定行为的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；首要分子或者罪行重大的，处五年以上有期徒刑。

　　10.实施本意见第二条、第七条规定行为的，可以并处没收财产。

　　11.与外国或者境外机构、组织、个人相勾结实施本意见第二条、第七条规定行为的，依照刑法第一百零六条的规定从重处罚。

　　12.“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家的犯罪行为有连续或者继续状态的，追诉期限从犯罪行为终了之日起计算。在公安机关、国家安全机关立案侦查或者人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制。

　　三、正确适用程序

　　13.应当逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，公安机关、国家安全机关可以发布通缉令，采取有效措施，追捕归案。

　　14.犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。

　　15.“台独”顽固分子主动放弃“台独”分裂立场，不再实施“台独”分裂活动，并采取措施减轻、消除危害后果或者防止危害扩大，符合刑事诉讼法第一百八十二条第一款规定的，可以撤销案件、不起诉或者对涉嫌数罪中的一项或多项不起诉。

　　16.犯罪嫌疑人、被告人依法享有辩护权利，除自己行使辩护权以外，还可以委托一至二人作为辩护人。

　　17.对于需要及时进行审判，经最高人民检察院核准的“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人在境外，公安机关、国家安全机关移送起诉，人民检察院认为犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，可以向人民法院提起公诉。人民法院进行审查后，对于起诉书中有明确的指控犯罪事实，符合缺席审判程序适用条件的，应当决定开庭审判。

　　前款案件，由最高人民法院指定的中级人民法院组成合议庭进行审理。

　　18.对人民检察院依照刑事诉讼法第二百九十一条第一款的规定提起公诉的“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪案件，人民法院立案后，应当将传票和起诉书副本送达被告人。传票和起诉书副本送达后，被告人未按要求到案的，人民法院应当开庭审理，依法作出判决，并对违法所得及其他涉案财产作出处理。

　　19.人民法院缺席审判“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪案件，被告人有权委托或者由近亲属代为委托一至二名辩护人。在境外委托的，应当依照有关规定对授权委托进行公证、认证。

　　被告人及其近亲属没有委托辩护人的，人民法院应当通知法律援助机构指派律师为被告人提供辩护。被告人及其近亲属拒绝法律援助机构指派的律师辩护的，人民法院应当查明原因。理由正当的，应当准许，但被告人或者其近亲属应当在五日以内另行委托辩护人；被告人及其近亲属未另行委托辩护人的，人民法院应当在三日以内通知法律援助机构另行指派律师为其提供辩护。

　　20.人民法院缺席审判“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪案件，应当将判决书送达被告人及其近亲属、辩护人。被告人或者其近亲属不服判决的，有权向上一级人民法院上诉。辩护人经被告人或者其近亲属同意，可以提出上诉。

　　人民检察院认为人民法院的判决确有错误的，应当向上一级人民法院提出抗诉。

　　四、附则

　　21.对于“台独”顽固分子实施的资助危害国家安全犯罪活动罪等其他犯罪，可以参照本意见办理。

　　22.本意见自发布之日起施行。 【编辑:唐炜妮】

　　 中新网 西安10月11日电 (李一璠)“我对西安悠久的历史文化早有耳闻，第一次来到西安，对一切都很感兴趣。今天与秦俑‘面对面’对望，赏华清宫‘一步一景’，我为这深厚的文化氛围所陶醉。如今中白两国的经贸、人文等方面的往来日益密切，希望自己为两国文化交流贡献力量。”今日白俄罗斯出版集团副社长兼副总编辑伊凡·西尼什金11日向 中新网 记者表示。

图为考察团成员正在拍摄新闻素材。　李一璠 摄

　　当日，2023“一带一路”媒体合作论坛欧亚主流媒体考察团走进陕西开始采访调研。据悉，本次考察团以“加强媒体合作 共创美好未来”为主题，通过对话交流、实地参访等形式，在陕西、山东进行考察采访。

　　活动吸引了来自阿塞拜疆、白俄罗斯、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦、俄罗斯、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦等10国21家主流媒体的21位媒体负责人和资深编辑记者参加。

　　当日下午，考察团参观了秦始皇帝陵博物院。据悉，秦始皇帝陵是中国古代规模最大、结构最复杂、埋藏最丰富的帝王陵墓。欧亚传媒集团总编辑叶莲娜·波波科娃告诉记者，她在秦始皇帝陵博物院内录制了许多视频素材，素材里不仅有气势磅礴的“地下军团”全景，还有秦俑生动迥异的面部表情、着装等细节，希望用镜头向家乡民众展示中国历史，感受昔日大秦帝国的辉煌。

图为秦始皇帝陵兵马俑一号坑。　李一璠 摄

　　当日晚间，在秋雾缭绕的骊山脚下，考察团欣赏了大型实景历史舞剧《长恨歌》，该剧是以李隆基、杨贵妃的爱情故事为主线，围绕着白居易《长恨歌》中的感情基调，通过创新演艺和文旅融合的方式打造的唐风视觉盛宴。不少考察团成员表示，感到震撼又惊喜，舞美和实景的极致结合，令人步入“盛唐画卷”。

图为11日晚，《长恨歌》演出现场。　李一璠 摄

　　记者了解到，10月11日至14日，考察团将实地参访西安、渭南、宝鸡三市，在渭南感受《华阴老腔》的豪迈，在宝鸡青铜器博物院感受西周青铜器文化，了解“中国”二字由来……通过走访陕西“一带一路”重点项目和重要工程，记录“一带一路”建设成就与经验，形成相关报道向全球传播，展示陕西在深度融入共建“一带一路”大格局中的“足迹”。

　　据悉，该媒体考察团由中共中央对外联络部和人民日报社联合组织，考察团成员将出席在北京举行的2023“一带一路”媒体合作论坛。(完)

【编辑:唐炜妮】