新华社北京3月18日电 路透社日前报道，硅谷企业家埃隆·马斯克创建的太空探索技术公司已与美国情报部门签订秘密合同，为后者打造一个能够持续、深入并迅速覆盖全球的间谍卫星网络，全球“无人能躲”。

18亿美元合同

　　路透社16日援引5位匿名知情人士消息报道，太空探索技术公司旗下“星盾”业务部门2021年与美国国家侦察局签订了一份价值18亿美元的合同，为后者打造一个强大的间谍卫星网络。国家侦察局是美国主管间谍卫星的情报机构。美国《华尔街日报》今年2月报道过“星盾”与美国某情报部门签下18亿美元合同，但没有提及合同项目用途。

2018年2月22日，在美国加利福尼亚州范登堡空军基地，“猎鹰9”火箭发射升空。新华社发（美国太空探索技术公司供图）

　　路透社报道披露，“星盾”与国家侦察局签订合同是为了打造一个间谍卫星网络，组成该网络的数百颗卫星有地球成像能力，可在近地轨道集群操作。报道说，这些卫星能够追踪地面目标并与美国军方和情报人员分享相关数据，令美国政府能够快速、持续捕捉到地球上几乎任何地方的活动，助力美国情报工作和军事行动。

　　消息人士说，2020年以来，已经有数十枚这样的卫星由太空探索技术公司的“猎鹰9”运载火箭发射升空。

　　一个关于在轨天体的美国政府数据库显示，在太空探索技术公司已完成的多次卫星发射任务中，有些卫星既不是美国政府公开承认的发射任务所部署也非私营企业委托发射。报道认为，综合上述信息可以推断，这些卫星应该是“星盾”为国家侦察局所部署。

地球上“无人能躲”

　　路透社报道说，无法确定这个卫星网络何时投入使用，也无法确定还有哪些企业参与了该项目。太空探索技术公司没有对报道予以置评。美国国家侦察局发布声明，承认将与其他政府机构、企业合作开发一个精密的卫星系统，但未对太空探索技术公司涉入其中的程度予以评论。一名发言人在声明中说，国家侦察局正在开发一个以太空为基础的情报、监控和侦察体系，该体系“目前是世界上最强大、最多样化和最耐用的”。

　　隐秘间谍卫星网络能够持久、深入、迅速覆盖地表活动，是美国政府渴望获得的太空侦察能力。一位匿名人士评论说，这种间谍卫星网络令地球上“无人能躲”。

　　相比围绕位于更高轨道、造价高昂的庞大航天器构成的卫星系统，近地卫星网络能够更快、近乎持续地提供地面图像。两名匿名人士说，这种间谍卫星网络可纳入配备成像传感器的较大卫星和多个中继卫星，这些中继卫星可以利用卫星间激光通信系统在网络内传递图像和其他通信数据，建成后将极大增强美国政府的遥感能力。

　　太空探索技术公司2022年12月发布“星盾”计划，将基于“星链”技术和公司发射能力，专为美国国防部及其他政府部门提供遥感、保密通信和军用载荷搭载服务。太空探索技术公司正在搭建由近2万颗卫星组成的“星链”网络，能从太空向地球提供高速互联网接入服务。据多家外媒报道，目前有4000到5000颗“星链”卫星在轨道上运行。

　　“星链”在俄乌冲突中发挥作用。乌军利用“星链”操控无人机、无人艇打击俄军。马斯克在传记中披露，他2022年9月曾拒绝激活克里米亚地区“星链”卫星通信服务，致使乌克兰未能成功偷袭俄罗斯黑海舰队。

(责编：张泰运、姜洁)

人民网北京2月5日电 （记者孙红丽）国新办今天举行国务院政策例行吹风会，介绍营造市场化、法治化、国际化一流营商环境有关情况。商务部外国投资管理司司长朱冰表示，总体来看，“外资24条”超过六成的政策举措已经落实，或者已经取得了积极进展，绝大部分外资企业整体评价良好。

2023年，国务院印发《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》。朱冰介绍，政策发布到现在有半年的时间，各部门、各地方按照职责分工正在抓紧推动各项政策举措的落实。

具体来看，“外资24条”共59项举措中，已经完成的是10项，比如：中央网信办印发了文件，明确将“切实维护企业网络合法权益”作为网络侵权信息举报的重点任务，开设了线上举报专区，公布了12377的举报电话。财政部和税务总局发布了公告，将外籍个人津补贴免税政策和外资研发机构采购国产设备退税政策执行期限延续到了2027年12月底。

取得阶段性进展的有28项，包括已经起草政策文件正在推动出台的过程中、按照政策举措要求已经开展相关工作或者进行了工作部署等。比如：中央网信办制定了《规范和促进数据跨境流动规定》，正在研究完善、准备推动出台。财政部正在抓紧制定政府采购产品“中国境内生产”标准等。

正在持续推进的有21项，包括一些长期持续性工作，比如：国家知识产权局指导并支持有关地方在展会期间设立知识产权服务保障工作站，做好专利优先审查受理、知识产权维护、综合咨询等展会知识产权服务保障工作。

“下一步，商务部将继续推动各项举措加快落地见效，及时通报外资企业普遍关注的政府采购、标准制定、投资便利化等方面工作的进展情况，进一步加强‘外资24条’落实情况的评估工作。如果外资企业在享受相关政策时遇到任何困难和问题，都可以向我们反映，帮助我们更好地推动‘外资24条’落地见效。”朱冰说。

(责编：孙红丽、吕骞)