2024年8月2日，中国驻美国大使谢锋接受美国《新闻周刊》(Newsweek)高级外交政策记者汤姆·奥康纳专访，阐释党的二十届三中全会精神。

　　在回答关于中国经济面临的挑战提问时，谢锋说，中国正处于转变发展方式、优化经济结构的攻关期，难免遇到一些“成长中的烦恼”。这些问题是发展中、转型中的问题，经过努力是完全可以克服的。事实上，一部中国改革开放史就是不断发现问题、解决问题的过程。如何解决这些问题？这次全会给出的答案是，推动高水平开放，实现高质量发展。我们将继续以改革促发展、向改革要动力，进一步解放和发展生产力，为中国式现代化提供强劲动力。

　　一是供需两端发力。我们将大力发展新质生产力，推动“老”产业高端化、智能化、绿色化，培育人工智能、航空航天、生物医药等“新”产业，促进实体经济和数字经济深度融合。

　　中国消费市场持续扩容提质，去年消费对中国经济增长贡献率达82.5%。当前，中国有4亿中等收入群体，未来十年将增至8亿。据估计，中国中等收入群体占比每提升1个百分点，每年将增加1500多亿美元消费支出。中国城镇化率只有约66%，与发达国家80%左右的水平相比还有很大提升空间。中国城镇化率每提高1个百分点，可拉动约1400亿美元新增投资和280亿美元新增消费，有力促进房地产发展。我们将继续完善城乡融合发展、区域协调发展、保障和改善民生等体制机制，进一步激发释放内需潜力。近日，中国国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，提出实施新一轮农业转移人口市民化行动，近3亿中国农民工将享受与城市居民同等的基本公共服务。

　　二是长短两线结合。既要短期稳增长，又要长远增后劲。近期，我们统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加大支持大规模设备更新和消费品以旧换新。针对房地产市场供求关系新变化，我们正加快构建房地产发展新模式，以满足刚性和改善性需求为重点，加大保障性住房建设和供给力度，充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权，建设适应人民新期待的“好房子”。针对地方政府债务风险，我们将一面“开前门”，拓展地方税源，增加地方自主财力，明确消费税改革方向，适当扩大地方税收管理权限，合理扩大地方政府专项债券支持范围；一面“堵后门”，建立全口径地方债务监测监管体系，完善政府债务管理制度。 【编辑:邵婉云】

　　新年伊始，多地推出或施行公积金新政，满足居民合理住房消费需求。2024年1月4日，北京商报记者梳理发现，近期，上海、海南、山东济宁、河南洛阳、云南曲靖、山东菏泽、福建漳州等多地对公积金贷款政策进行优化调整，主要涉及延长贷款期限、提高贷款限额、降低首付款比例、扩大使用范围等。在分析人士看来，新年伊始是房地产市场政策蓄力的关键期，预计后续将会有更多城市出台相应政策，因城施策持续体现，未来公积金政策将继续优化。

　　公积金政策“礼包”陆续下发

　　1月3日，山东济宁发布《关于调整住房公积金个人住房贷款部分政策的通知》(以下简称《通知》)，对住房公积金贷款缴存条件及最长贷款期限进行调整，《通知》明确，将公积金贷款缴存条件由“借款申请人建立住房公积金账户满12个月且按时足额缴存住房公积金12个月以上”，调整为“借款申请人建立住房公积金账户满半年，申请住房公积金贷款时按时足额缴存住房公积金6个月以上”。在调整最长贷款期限上，住房公积金贷款最长期限由25年延长至30年。上述政策将自1月10日起施行。

　　同日，河南洛阳印发《洛阳市进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施》(以下简称《措施》)加大公积金政策支持。《措施》明确，支持提取住房公积金支付购房首付款，对购买中心城区新建商品住房且符合提取条件的职工，可申请将公积金转入开发企业预售资金监管账户，用于合同备案后支付购房首付款。同时，对多子女家庭实施差异化政策，租房提取公积金时提取限额可上浮50%；新市民、青年人、多子女家庭购买首套自住住房或首次使用公积金贷款的，计算贷款额度时租房提取金额与账户余额合并计算。

　　上海则优化了第二套改善型住房认定标准并降低公积金贷款首付比例，规定缴存职工家庭名下在该市已有一套住房，在全国未使用过住房公积金个人住房贷款或首次住房公积金个人住房贷款已经结清的，认定为第二套改善型住房。对于认定为第二套改善型住房的，最低首付款比例为50%；对于认定为第二套改善型住房，且贷款所购住房位于中国(上海)自由贸易试验区临港新片区以及嘉定、青浦、松江、奉贤、宝山、金山6个行政区全域的，最低首付款比例为40%。

　　易居研究院研究总监严跃进认为，新年伊始，多地密集出台公积金新政是积极落实相应政策，是支持居民合理住房需求的体现，在此节点推出或施行也明确上述举措会作为各地重点工作推进。

　　阶段性政策常态化

　　为发挥公积金的住房保障作用，除推出公积金贷款新政外，个别城市还将此前阶段性政策调整为常规政策。

　　例如，福建漳州调整阶段性住房公积金支持政策为常态政策，职工家庭购买新建商品住房申请住房公积金贷款属于第二次申请或购买家庭第二套住房的，全市首付比例统一为不低于30%；申请组合贷款购房的，结合商业银行首付比例的相关规定执行。缴存职工家庭购买新建商品住房申请住房公积金贷款的，只需提供购房所在地不动产登记机构出具的房产登记信息查询证明。多子女职工家庭申请使用住房公积金贷款的，其最高可贷额度在现行政策基础上另加5万元。缴存职工提取住房公积金用于支付商品住房租金的，标准由每人每月500元提高到每人每月600元。

　　同时，福建漳州还优化既有住宅增设电梯住房公积金提取，明确漳州市城镇老旧小区居民提取住房公积金用于自住住房加装电梯的，政策支持范围扩大到本人及配偶双方父母加装电梯可提取本人及配偶住房公积金。

　　诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪表示，新年伊始，多地密集出台公积金新政旨在继续创造宽松的购房政策环境，促进购房需求释放，提升楼市活跃度。同时，个别城市将此前阶段性政策调整为常规政策，也在一定程度上反映出政策松绑仍在持续，优化调整公积金政策仍为主要手段，持续的或者长期的松绑支持不仅有助于购房需求的稳定释放，也有助于市场信心的逐步恢复。

　　“多地公积金政策延长贷款期限、提高贷款限额、降低首付款比例、扩大使用范围等对购房者而言是利好举措。”关荣雪指出，这意味着短期或前期购房压力有所减轻，尤其是相较商业贷款，公积金贷款能够享受到更低的贷款利率，购房者支付利息的成本压力相对较小，合理住房需求能够得到满足。

　　谈及后续趋势，关荣雪认为，新年伊始是房地产市场政策蓄力的关键期，预计后续将会有更多城市出台相应政策，因城施策持续体现，未来公积金政策可能会在“认房不认贷”“商转公”等方面继续优化。

　　“预计后续其他城市也会跟进优化调整公积金政策，物业费、保障性住房等都可以尝试与公积金政策有效结合，以促进公积金进一步支持居民合理住房需求。”严跃进说道。

　　北京商报记者 李海颜