中新网 广州3月7日电(尹倩芸)去年召开的中央经济工作会议提出，要加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。作为房地产“三大工程”之一，城中村改造在今年按下“加速键”。

　　城中村也被称为“都市里的村庄”，是城镇化进程中的历史产物，因低廉的租金、便利的交通受到外来人口青睐。但随着城市发展，其在居住环境、配套设施及公共服务方面暴露出一系列缺陷和隐患。推进城中村改造，关乎民生保障，更关乎城市发展，对提升百姓居住生活水平、改善城市环境面貌具有重要作用。

　　多地正加足马力行动。日前，广州高质量发展大会上提到，城中村改造对于“再造一个新广州”至关重要，今年将加快推进四大重点片区改造。

　　作为四大重点片区之一的广州市湾区新岸(罗冲围片区)位于广州主城区西部出入口，位于珠江水岸的第四个“十公里”处，背靠亚洲最大的火车站白云站。但这一片区普遍存在房屋质量差、配套设施不完善、公共空间稀缺等问题，城市风貌及人居生态亟待改善。

广州市湾区新岸(罗冲围片区)潭村片区一处城中村俯瞰，紧邻广州白云站。尹倩芸 摄

　　广州城市更新集团是珠江实业集团全资子公司，是最早参与广州城市更新改造的企业之一，此次会同机场建设投资集团、白云城投集团负责推进广州市首批城中村改造项目中的罗冲围片区潭村、螺涌、松南、松北改造项目。据介绍，罗冲围片区将首先启动松溪片区及潭村片区两个重点项目，开展安置住宅、保障性住房及学校、路网等配套基础设施建设，在改善居住环境的同时补齐公共服务短板。

　　此外，在改造过程中，广州同样注意为城市预留新的产业发展空间，力求一区一特色。罗冲围项目相关负责人提到，除了人居环境的改善，实现地区产业升级是其重点努力方向。

　　近年来，罗冲围片区成为广州大力发展数字科创、人工智能产业的重要区域，片区内还拥有大量专业批发市场，商业氛围浓厚，具有打造产城融合样本的优势。

　　据悉，此次罗冲围片区城中村改造项目中，松溪片区将打造智能产业宜居新城，潭村片区则将依托白云站打造时尚产业新城，片区产业转型升级也将进一步优化城市空间并起到引领示范作用。

　　城中村改造在改善人居环境、优化产业布局等方面作用凸显，资金保障是推进城中村改造的关键因素之一。专项借款是住房城乡建设部、财政部、中国人民银行、国家金融监管总局对实施城中村改造的政策支持。1月30日，住房城乡建设部首批专项借款项目清单发布后，国开行广东分行当日向广州罗冲围片区潭村、东莞洪梅镇氹涌村、佛山南海区东秀村共11个项目共计发放17.9亿元专项借款。此次白云区罗冲围片区城中村改造项目获得国开行专项借款1亿元，令改造项目得以加速推进。

　　专项借款主要用于项目前期工作、征收补偿安置、安置住房建设以及安置住房小区的配套基础设施建设等。有专家表示，城中村改造专项借款具有来源稳定、资金量大、利率较低、期限较长等优势，有助于解决城中村改造前期资金需求量大、周期长等问题。国开行数据显示，截至3月6日，已发放专项借款584亿元，涉及北京、上海、广州、武汉等33个城市的269个项目，惠及城中村居民约35.8万户，支持建设安置房69.2万套。

　　国开行日前在广州召开的服务“三大工程”现场推动会上表示，下一步将推进服务保障性住房建设和城中村改造取得扎实新成效，加快推动项目落地，切实发挥主力银行作用。(完)

【编辑:胡寒笑】

推进改革的过程，就是不断发现问题、分析问题、解决问题的过程，“问题清单”亦是“改革清单”

坚持目标导向和问题导向相结合，处理好当前和长远的辩证关系，既朝着目标坚定前行，也对可能出现的新情况新问题做好准备、妥善应对

对以往城市建设中存在的监控摄像头重复设置问题，河北雄安新区梳理各部门实际需求，依托“视频一张网平台”，实现了对摄像头的统一调配。城市治理更智能、更高效，背后是数据的联通、机制的变革。坚持问题导向推进改革，雄安新区朝着“没有‘城市病’的未来之城”的目标阔步前行。

“坚持目标导向和问题导向相结合”，习近平总书记提出的这一明确要求，为进一步全面深化改革提供了科学方法指引。党的二十届三中全会《决定》重点部署未来五年的重大改革举措，强调“突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新”。坚持目标导向和问题导向相结合，突出改革举措的鲜明指向性，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，才能不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。

心中有目标，脚下有方向。新时代以来，锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个全面深化改革总目标，以习近平同志为核心的党中央团结带领亿万人民开创了改革开放的全新局面。以加快构建新发展格局为目标，着力构建全国统一大市场，深化要素市场化改革；为办好人民满意的教育，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置；致力于推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理……坚持目标引领，推动着改革不断走深走实。以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标，我们就能在新征程上不断创造新的更大奇迹。

推进改革的过程，就是不断发现问题、分析问题、解决问题的过程，“问题清单”亦是“改革清单”。聚焦发展不平衡不充分问题，深入实施区域协调发展战略；紧盯老百姓日常生活中的急难愁盼，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台；面对逆全球化挑战，推动贸易和投资自由化便利化，推进双边、区域和多边合作……新时代以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，其中一条很重要的经验就是坚持问题导向，把解决实际问题作为打开工作局面的突破口。进一步全面深化改革是一项复杂的系统工程，推进中国式现代化是一项探索性事业。始终坚持问题导向，奔着问题去、盯着问题改，方能攻坚克难，不断为经济社会发展增动力、添活力。

目标导向和问题导向是有机统一的。习近平总书记强调，“要处理好目标引领和问题导向的关系”。进一步全面深化改革，既要以目标为着眼点，在统筹谋划、顶层设计上下功夫，以增强方向感、计划性；又要以问题为着力点，在补短板、强弱项上持续用力，以增强精准性、实效性。比如，瞄准“双碳”目标，加快推动发展方式绿色低碳转型，这是大方向；同时考虑现实问题，实现“双碳”目标不能脱离实际、急于求成，搞运动式“降碳”、踩“急刹车”，必须有一个循序渐进、先立后破的过程。进一步全面深化改革，要坚持目标导向和问题导向相结合，处理好当前和长远的辩证关系，既朝着目标坚定前行，也对可能出现的新情况新问题做好准备、妥善应对。

胸怀梦想的远征，尤需逢山开路的闯劲；前无古人的事业，呼唤锲而不舍的笃行。前进道路上，紧扣推进中国式现代化主题，坚持目标导向、问题导向，既善于积势蓄势谋势，又善于识变应变求变，我们就一定能推动改革不断取得新成效，共同谱写推进中国式现代化的时代新篇。

（本系列评论到此结束）

《 人民日报 》（ 2024年08月09日 05 版）

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(责编：白宇、曲源)