新能源汽车、锂电池、光伏产品，去年中国的“新三样”产品出口额首破万亿元大关，增长近30%。不少国际经济界人士为中国坚定推动绿色转型点赞。然而，美方一些人竟给中国新能源产业贴上了“产能过剩”的标签，说“出口商品多了就是产能过剩”“中国的产能大大超过了中国国内的需求，也超过了全球市场的承受能力”。

　　这样的说法完全站不住脚。

　　美国智库彼得森国际经济研究所高级研究员尼古拉斯·拉迪直言：“这一观点似乎意味着，任何国家都不应生产超出国内销售能力的产品。”“这种论调走向极端，将导致国家之间没有贸易，对世界而言将是一场经济灾难。”

　　经济全球化深入发展，不同国家分工合作，各自发挥比较优势，再通过国际贸易互通有无，由此有了技术进步、有了效率提高、有了合作共赢。按照美国等西方国家一些人士的逻辑，如果一国产能超过本国需求便是“过剩”，那么，美国的芯片、飞机、大豆等商品每年大量出口，美国也是妥妥的“产能过剩”。

　　将“出口商品多了”与“产能过剩”两者划上等号，已然是“驴唇不对马嘴”，再仔细分析，更是违背事实、凭空捏造。

　　中国新能源商品出口真的多吗？

　　从增速上看，这两年中国的“新三样”产品走俏全球，实现了出口快速增长。不过，从比例上看，中国新能源汽车出口占生产的比例却远低于德国、日本和韩国等国家。例如德国，去年生产410万辆汽车，其中310万辆出口海外，出口比重近八成。而中国新能源汽车去年生产了958.7万辆，出口120.3万辆，出口比重仅八分之一。

　　彭博社专栏作家戴维·菲克林分析指出，“西方担心中国新能源产品冲击世界，但相关技术产品在中国出口中所占的份额仍然相当小。”

　　中国绿色产能真的“过剩”吗？

　　看待产能问题，要有市场眼光。

　　市场经济条件下，供需平衡是相对的，不平衡是普遍的。适度的供大于需，有利于促进市场竞争、优胜劣汰，推动技术创新和成本下降，有利于让各国消费者以更低的代价获得更优质的产品和服务。换句话说，公平竞争是市场经济的本义，也是推动人类社会进步的重要动因，是“地球村”上各国企业普遍遵循的规则。宝马集团董事长齐普策的观点就很客观：“我们没有感受到威胁，我们也不应该夸大对外国制造商的恐惧”“我们实际上看到的机会多于风险”。

　　价格是判断供需关系的重要“风向标”。如果真如美方一些人所言“产能过剩”，中国的新能源产品在国际市场上应该价格持续低迷才对。事实上呢？中国电动汽车出口增加的同时，价格也在上涨，中国领先的电动汽车在欧洲的平均售价大约是中国国内的两倍。量增价涨，明显是供不应求，何谈“过剩”？

　　看待产能问题，还要有全球视野。

　　一国产业发展要尽量满足国民需求，这是天经地义的事。中国正在构建新发展格局，追求“以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进”。巨大的内需潜力，为中国企业提供了广阔发展空间。当前，新能源汽车在中国三、四线城市和乡村市场，增长空间仍然很大。有分析预测，中国的新能源车渗透率将从2023年的35.2%提升到2033年的60%。换句话说，满足14亿多中国人民日益增长的美好生活需要，离不开新能源产业的发展、生产能力和技术水平的提升。对这一点，任何人都没有资格指责。

　　一国产业发展要着眼全球产业大局。为了应对气候变化，全球已有130多个国家制定碳达峰、碳中和目标，绿色发展带来的需求将持续增长。据国际能源署测算，2030年全球新能源汽车需求量将达4500万辆，是2022年的4倍多；全球光伏新增装机需求将达到820吉瓦，是2022年的约4倍。全球大市场中的新能源产品非但没有“过剩”，反而还很短缺！作为绿色产品重要生产国的中国没有理由不投身其中、积极参与。

　　事实上，在新能源领域，中国企业正持续为世界作出贡献：在匈牙利，比亚迪正着手分阶段建设一个新能源汽车整车生产基地，预计可为当地创造数千个就业岗位；在泰国，长安、上汽、比亚迪等企业积极建厂，规划总投资额超过100亿元。无论是出口产品、满足全球市场所需，还是在海外建厂，拉动投资、带动就业、壮大产业，中国新能源企业始终追求互利共赢、共同发展。这也赢得了许多国际人士的称赞——美国《外交学者》杂志网站关注到：东南亚国家积极争取中国电动汽车企业的合作，“不仅加强了从化石燃料汽车向电动汽车必然的转型，还通过技术交流促进了经济增长”。

　　既然毫无道理，为何有关国家一些人却言之凿凿地炮制中国新能源产业“产能过剩论”呢？

　　这样的“言之凿凿”，背后隐藏着贸易保护主义的“祸心”。法国企业家贝特朗的观点一语中的：“有关论调的实质性问题在于竞争力，而非产能。部分西方国家担心中国发展脚步太快，中国企业竞争力越来越强，会对自己在相关领域的主导地位造成威胁。”

　　这样的中国新能源产业“产能过剩论”，源自有关国家一些人长期以来的“双标”——

　　“我可以动用政府资源，拨款扶持高科技和新兴产业发展，你不能依靠产业政策培育产业。”

　　“谈到应对气候变化时，认为新能源产能仍然不足。谈到中国新能源行业，又指责‘产能过剩’”。

　　“我有竞争优势时，就提倡自由市场。如果没有，就抬出保护主义”……

　　事实和真理，不会因为某些人以霸权思维贴标签并标榜自己拥有“解释权”而改变。用短视的贸易保护主义捆绑全球新能源产业的发展，无疑将削弱各国应对气候变化、推进绿色发展的能力，最终将“搬起石头砸自己的脚”。

　　国际贸易不是你输我赢的“零和博弈”，任何逆流都阻挡不了普惠包容的经济全球化大潮。开放合作、互利共赢，全球绿色产品的市场才能越做越大，人类社会的明天才会变得更美好。(人民日报客户端) 【编辑:梁异】

　　近年来，中国新能源产业快速发展，相关国际合作加快推进。接受本报记者采访的外国专家学者表示，中国新能源产业的优势是通过充分的市场竞争塑造的。中国新能源产业持续提供优质产能，为全球绿色发展作出重要贡献。

　　“应以市场眼光和全球视野看待中国的产能发展”

　　今年1月，马来西亚国会议员、区域策略研究所主席李健聪访问中国，其间参观了新能源、通信、虚拟现实、卫星技术和人工智能等领域的高新技术企业。中国在科技创新领域的表现给他留下深刻印象。“中国一直致力于能源转型，推动绿色和可持续发展。”李健聪说，“中国在太阳能、风能等领域的前沿技术不仅为中国自身经济转型提供了支持，也为全球能源可持续利用树立了榜样。”

　　“中国聚焦加快发展新质生产力，推动高质量发展，这将进一步增强中国经济增长动能。”巴西商业领袖组织中国区首席执行官小若泽·里卡多·卢斯表示，“中国新能源产品在国际市场上不断走俏，是市场充分竞争的结果。科技含量更高、人性化设计更多、更加低碳环保的产品脱颖而出，最终受益的是消费者。”

　　卢斯以新能源汽车行业为例说，中国新能源汽车出口不仅让各国汽车消费者得到实实在在的利益，而且有助于推动低碳经济发展。卢斯认为：“世界经济走向繁荣的关键是破除贸易保护主义，发挥不同国家和地区的比较优势，在相互合作中共同推动经济社会发展。”

　　泰国开泰银行高级副总裁蔡伟才表示，目前全球对新能源产品需求量大，中国企业通过积极创新研发、控制生产成本，在相关领域积累了优势，并基于市场需求规划产能。在一个经济快速增长的国家，当市场需求出现，将吸引大量投资以满足市场需要。

　　美国中美研究中心特聘研究员丹尼斯·西蒙表示，中国经济增长正从投资驱动转向消费驱动，由此促进新能源等产业提升资本配置效率，实现快速增长。

　　“应以市场眼光和全球视野看待中国的产能发展。”泰国正大管理学院中国—东盟研究中心主任汤之敏表示，从市场供需角度看，产能在部分行业、不同时间节点有高低起伏，这是市场竞争调节供求的正常表现；从全球视野看，中国是一个融入全球贸易的开放市场，中国的跨国企业在全球配置生产、布局销售，符合全球的绿色发展需求。

　　“为全球可持续发展作出积极贡献”

　　国际能源署报告指出，2023年全球可再生能源新增装机容量5.1亿千瓦，中国贡献超过一半，为全球可再生能源发电增长作出了巨大贡献。中国风电、光伏产品已经出口到全球200多个国家和地区，帮助有关国家和地区获得清洁、可靠、用得起的能源。

　　国际可再生能源署报告指出，过去10年，全球风电和光伏发电项目平均度电成本分别累计下降超过60%和80%，其中很大一部分归功于中国创新、中国制造、中国工程。

　　西蒙认为，中国新能源产业规模巨大，部分原因在于拥有其他国家难以复制的成本效率优势和日益完善的供应链生态系统的支持。新能源产业的技术持续创新，也让中国在这一领域取得更大发展成绩。在清洁能源技术领域建立的优势，不仅让中国成为全球清洁能源革命的领军者，也降低了锂电池和光伏产品等绿色技术的成本，使其他国家更容易获得可再生能源，“有助于加速全球向清洁能源转型，为全球可持续发展作出积极贡献”。

　　近年来，东盟国家积极推动汽车电动化，新能源汽车消费需求持续上升，东盟成为中国新能源汽车出口的重要目的地之一。“中国新能源汽车在东盟特别是泰国市场表现亮眼，其显著的竞争优势主要来自持续、快速的技术与产品迭代，其背后是中国开放的市场环境、人力资源和超大规模市场优势以及完善的产供链体系对创新的支持。”汤之敏表示，中国车企不仅给泰国消费者带来了品质优良且经济实惠的产品，也促进了泰国汽车产业发展转型，拉动投资和就业，带动泰国经济发展。

　　“面对全球经济低碳发展的紧迫目标，合作创新是最快的方式”

　　在印度尼西亚，中企承建的芝拉塔漂浮光伏项目成功实现全容量并网发电，预计可为约5万户家庭提供清洁电力；在乌干达，中企承建的卡鲁玛水电站项目最后一台机组发电并网，每年将减少碳排放348万吨，相当于种植150万棵树；在巴西，中国车企比亚迪正在建设大型生产基地综合体，工厂投产后将为当地新增5000多个就业岗位……近年来，中国有序推进清洁能源产业链合作，构建能源绿色低碳转型共赢新模式，深化新能源科技创新国际合作，在帮助其他国家实现减碳目标的同时，促进共同发展繁荣。

　　近年来，中国已在非洲实施了数百个清洁能源发电和电网项目，取得了一系列标志性成果。肯尼亚非洲政策研究所中国—非洲中心执行主任丹尼斯·穆内内以中企承建的东非最大光伏电站——加里萨50兆瓦光伏发电站为例说，这座于2019年正式投入运营的光伏电站，年均发电量超7600万千瓦时，可满足7万户家庭共计38万多人的用电需求。他表示：“非洲与中国在清洁能源领域的合作，不仅增加了当地电力供应、改善了能源安全，还为非洲及世界应对气候变化作出贡献。”

　　去年12月，中国动力电池企业国轩高科与泰方合资成立的国轩高科泰国工厂首款电池产品，在泰国罗勇府暹罗东方工业园正式下线。工厂合资方泰国国家石油公司总裁兼首席执行官奥达蓬表示，通过与国轩高科合资建设超级电池工厂，集团引入了先进电池技术，能够加速实现在新能源汽车价值链和清洁能源产业方面的目标。

　　中欧数字协会主席路易吉·甘巴尔代拉认为，通过鼓励发展数字经济、智能制造和可持续能源等新兴产业，中国将为增强全球经济韧性作出贡献。这不仅有利于中国经济社会发展，也为全球技术进步营造良好合作氛围。

　　“面对全球经济低碳发展的紧迫目标，合作创新是最快的方式。”世界工业技术研究组织协会秘书长伯罗斯表示，协会与江苏省产业技术研究院保持密切合作。“我们协会致力于在可持续发展方面将本土创新与全球市场联系起来。中国在绿色产业与发展方面经验丰富，是我们的重要合作伙伴。未来我们将继续与中国紧密合作，为世界带来更多机遇。”伯罗斯说。

　　（本报北京、华盛顿、曼谷、内罗毕、里约热内卢、罗马4月25日电  记者俞懿春、李志伟、刘慧、黄炜鑫、陈一鸣、谢亚宏）

　　《 人民日报 》（ 2024年04月26日 06 版）

(责编：牛镛、岳弘彬)