新华社北京3月8日电 题：和平力量、稳定力量、进步力量——国际社会高度评价中国特色大国外交

新华社记者

全国两会持续吸引世界目光。中国作为负责任的大国不断为变乱交织的世界增添确定性和正能量，中国特色大国外交不仅是代表委员的热议话题，也受到国际社会的高度评价。

多国人士指出，在世界格局深刻变革、人类社会遭遇多重挑战的当下，中国智慧、中国方案持续为应对全球性挑战提供新路径，中国作为和平力量、稳定力量、进步力量，展现了推动构建人类命运共同体的责任担当，正同各国携手共进，推动世界走向更加美好和光明的未来。

为动荡不安的世界注入确定性

提请十四届全国人大二次会议审议的政府工作报告指出，我们要坚持独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，坚定奉行互利共赢的开放战略，倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，推动构建新型国际关系，反对霸权霸道霸凌行径，维护国际公平正义。中国愿同国际社会一道，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，弘扬全人类共同价值，推动全球治理体系变革，推动构建人类命运共同体。

一年来，习近平主席主持两大主场外交，出席三场多边峰会，开展四次重要出访，举行百余场会见、通话，元首外交日益发挥不可替代的战略引领作用。

“中国积极开展元首外交，通过战略性高层对话，为促进和平稳定、发展合作友谊注入新动力。”巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯说，“中国始终相信人类发展进步的大方向不会改变，践行真正的多边主义，坚持将外交理念转化为具体行动，维护国际社会公平正义。”

环顾全球，世界并不太平。百年变局加速演进，国际政治纷争和军事冲突多点爆发，各种传统和非传统安全威胁交织叠加……破解全球安全困境，世界把目光更多投向中国。

俄罗斯高等经济大学圣彼得堡分校经济管理学院副教授柳德米拉·韦谢洛娃说，中国主张和平化解国际和地区冲突，秉持多边主义与和平发展理念，为维护世界和平稳定发挥重要作用。

瑞士共产党总书记马西米利亚诺·阿伊认为，近年来，国际局势日趋紧张，中国外交发出寻求缓和冲突的声音，为国际社会带来了和平的“新鲜空气”。

伊朗德黑兰大学外国语言文学学院教授、汉学家好麦特指出，在乌克兰问题上，中国一直坚持劝和促谈。越来越多的事实表明，中国作为一个负责任的大国，积极推动解决问题。

“中国一贯主张和平，反对战争。”英国国际关系专家基思·贝内特说，“在世界上有冲突的地方，中国总是努力寻求和平的解决途径，不煽动战火，不从冲突中谋取私利。”

美国《全球策略信息》杂志前驻白宫记者威廉·琼斯注意到，中方正就推动政治解决乌克兰危机开展新一轮穿梭外交，继续发挥建设性作用，表明中国将继续大力推动建设更加和平的世界。

本轮巴以冲突已造成10万平民伤亡，人道危机异常严重。中方主张将立即停火止战作为压倒一切的首要任务，将确保人道救援作为刻不容缓的道义责任。世界看到，中国一直为恢复和平奔走，为挽救生命努力。

埃及金字塔政治和战略研究中心亚洲事务研究专家艾哈迈德·坎迪勒非常赞赏中方在巴勒斯坦问题上的公正立场。他认为，中国作为联合国安理会常任理事国，与中东各国关系友好，正为这一动荡地区恢复安全稳定发挥重要作用。他表示，埃及在巴以冲突停火止战、提供人道主义援助等方面与中国持一致立场，希望尽快恢复和平。

为全球发展贡献中国方案与力量

共建“一带一路”倡议提出十年多来，共建已成为当今世界最受欢迎的国际公共产品和最大规模的国际合作平台，也成为共建国家携手发展的合作之路、机遇之路、繁荣之路。去年10月，习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上宣布中方下一步采取的八项行动，标志着共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段。

巴基斯坦伊斯兰堡南亚与国际研究中心执行主任马哈茂德·哈桑·汗表示，“一带一路”项目已成为共建国家“软”“硬”联通的枢纽、文明互鉴的“融合剂”以及高质量工业发展的“助推器”。共建“一带一路”不仅促进了互联互通，还消除了许多发展障碍，对地区乃至世界和平发展都是巨大利好。

中老铁路是老挝第一条现代化铁路，取得经济社会效益“双丰收”，越来越多老挝山区的青年可以走出大山，拥抱世界。“‘一带一路’倡议推动国际和地区互联互通卓有成效，国际社会有目共睹。”老挝资深外交官西昆·本伟莱深有感触地说，中国在国际舞台上的地位越来越重要，越来越多国家把目光转向中国。

在中非共和国首都班吉附近的一间菇棚内，法蒂玛轻轻抚摸刚长出的数十簇平菇，难掩丰收喜悦。“这真是充满希望的事业。”法蒂玛这样评价来自中国的菌草技术。这项技术不仅帮助法蒂玛日子越过越好，也成为中国帮助广大非洲国家促进就业和减贫的重要方式。

今年将是“全球南方”合作的丰收年，也是亚非拉团结的新起点。中国过去、现在、将来都是“全球南方”的坚定一员，始终与所有南方国家同呼吸、共命运，始终是推动“全球南方”发展振兴的中坚力量。中方倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，受到国际社会广泛关注和支持。

“中国是一个可靠的合作伙伴。”斯里兰卡学者亚西鲁·拉纳拉贾说，中国为发展中国家对话与合作建立了一系列多边框架机制，努力推动各国通过机制平等对话，令更多国家获益。

林斯认为，中国寻求合作共赢，团结“全球南方”，积极践行全球发展倡议，助力各国发展经济、摆脱贫困，为全球发展和人权事业贡献了中国方案与智慧。

中国发动机仍然强劲，下一个“中国”还是中国。去年，中国经济以5.2%的增速，贡献了全球三分之一的增长。中国始终将自身发展同各国的共同发展联系起来，中方推出一系列有利于扩大高水平开放、推动高质量发展的重大举措，既发展自己，也造福世界。

塞内加尔外国记者协会秘书长阿卜杜拉耶·巴说：“中国高质量发展不仅为世界带来巨大机遇，也为全球经济增长注入新动力。中国的发展不仅关乎中国自身，也攸关世界的发展。”

美国知名经济学家、哥伦比亚大学可持续发展中心主任杰弗里·萨克斯指出，伴随着中国技术进步和经济增长，中国与新兴经济体等的贸易关系也将持续深化。

引领时代前进，带来光明未来

当前，构建人类命运共同体已从理念主张发展为科学体系，从中国倡议扩大为国际共识，从美好愿景转化为实践成果，展现出强大生命力。从双边到多边，从区域到全球，从卫生健康到网络、海洋，中国已经同数十个国家和地区、在多个领域构建了不同形式的命运共同体。世界范围内越来越多的人认可人类命运共同体理念并因此切实获益，构建人类命运共同体已成为引领当今时代前进的光辉旗帜。

“这一理念正成为一种实质力量，正在逐步团结和动员更多人。”古巴哈瓦那大学世界经济研究中心资深研究员路易斯·费尔南德斯表示，提出这一理念和主张，意味着中国心系全人类发展。

半个多世纪前，随着第一批援助阿尔及利亚的13名中国医疗队队员抵达阿西部城市赛伊达，中国援非医疗的序幕正式拉开。“中国医生就是我最信任的人！”阿尔及利亚牧民斯累玛尼在脱离产后危险后激动地说。

“中国用实际行动表明了与世界各国合作、命运与共的真心诚意。”智利大学学者伦佐·布罗托说，“现在正逢好时机，各国应抓住中国发展带来的机遇加强合作，携手构建人类命运共同体。”

“人类命运共同体理念是继承并发展中华优秀传统文化和马克思主义中国化的最新理论成果，体现了中国对推动世界共同发展与进步的政治智慧，符合国际社会对构建人类文明新形态的期待。”越南新闻与宣传学院副教授阮明环表示。

当前，世界面临严峻挑战，全球治理的赤字、地缘热点的升级、零和博弈的抬头、“脱钩断链”的冲动都在加剧“多输”风险。世界要好起来，大国必须作出表率。中国主张以互尊互信推动大国合作，以对话协商应对热点问题，以团结协作加强全球治理，以开放互利促进全球增长。

正如尼日利亚中国研究中心主任查尔斯·奥努纳伊朱所言：“中国从不强求你要做什么，而是启迪你找到适合自身发展的道路。”

“人类命运共同体理念从世界一体的宏观角度分析问题、寻找解决之道，这对当下纷乱复杂、问题频发的全球大局而言十分重要。”好麦特强调说，“我相信构建人类命运共同体将为世界带来光明的未来。”（综合新华社驻外记者报道，执笔记者：孙丁、刘晨、杨天沐、杨威）

(责编：王禹蘅、崔越)

　　夕阳无限好，人间重晚晴。

　　我国60周岁及以上老年人口有2.8亿人。习近平总书记指出：“满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对。”

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央引领下，从探索建立国家基本养老服务清单制度，到构建居家社区机构相协调的“中国式”养老服务体系，再到理顺养老服务监管机制，一项项养老服务领域改革“实招”“硬招”不断落地见效。借改革之力、创新之举，最美“夕阳红”的温暖画卷正渐次铺展。

　　建制度：基本养老服务清单兜牢民生底线

　　【改革部署】

　　2020年11月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十六次会议，审议通过《关于促进养老托育服务健康发展的意见》。意见明确，强化政府保基本兜底线职能，健全基本养老服务体系。而以清单形式列明基本养老服务内容，正是我国探索建立基本养老服务制度体系的一大创新之举。

　　【基层探索】

　　“杨爷爷，我来看您啦。”

　　“快请进，快请进。你那么忙，咋又来了？”

　　“这几天天太冷了，我过来看看您这儿缺啥。您最近身体怎么样，有啥不顺心的吗？”最近气温骤降，山东省烟台市莱山区民政局的助老员杨孝荣来到解甲庄街道冶头西村杨布昭家中看望。

　　杨布昭今年89岁，是一位高龄独居老人。因为用不惯手机等电子设备，很多时候子女也联系不上他，老人的安全一直是很多人的牵挂。

　　莱山区民政局安排工作人员每月对老人进行巡访和不定期上门探视。“区里安排的助老员总过来陪我聊聊天，帮我干点家务，有啥紧急情况我也能马上联系他们，就像亲人一样。”这一暖心服务让杨布昭赞不绝口。

　　杨布昭的情况在莱山区不是个例。很多老年人年事已高，行动不便，日常生活中的小问题很容易演变成难以处理的大问题。莱山区积极落实烟台市基本养老服务清单，为独居、空巢、留守等特殊困难老年人提供探访关爱服务。

　　在烟台出台的基本养老服务清单上，老年人根据自身情况可以获得探访关爱、健康管理、各类补贴等20余项基本养老服务。其中，民政部门为65周岁及以上老年人提供能力综合评估，与健康状况评估有效衔接能更有针对性地服务老人；对选择在家供养的特困老年人，依照有关规定给予分散供养，提供基本生活条件、疾病治疗、办理丧葬事宜等，对生活不能自理的给予照料。

　　“我们对标国家和省里出台的基本养老服务清单，全面梳理了各项政策文件中的规定，结合烟台实际情况，制定了这份清单。”烟台市民政局副局长徐明浩告诉记者，养老服务清单为老年人提供了更好的生活质量和福利待遇，使得他们能够得到更多的照顾和关爱。

　　杨布昭老人从助老员手里拿到了这份清单：“政府能给咱老年人提供啥服务，看这张表就能一目了然。”

　　“我们对清单上的各项目都进行了细致部署，针对老年人的急难愁盼问题，在继续加大地方财政投入的同时，积极引进社会力量参与服务提供，确保兜住底、兜准底、兜好底。”莱山区民政局局长邵国庆说。

　　【记者观察】

　　国家建立国家级基本养老服务清单，各地方根据实际情况建立各自清单。这一制度创新，为各级政府履职尽责提供了明确依据，让广大老年人能清晰地知晓自己能够获得哪些基本养老服务，打通了“物质帮助、照护服务、关爱服务”相结合的养老服务“最后一公里”。

　　记者了解到，下一步，民政部门还将探索建立基本养老服务清单随经济社会发展水平动态调整的长效机制，进一步兜准兜牢我国养老民生底线。

　　变思路：由重视扶持机构变为促进居家社区机构相协调

　　【改革部署】

　　2019年11月，党的十九届四中全会以“居家社区机构相协调”明确养老服务体系建设目标。而此前我国相关文件在养老服务体系建设中将养老机构置于“支撑”地位。字词之变彰显我国推进养老服务工作思路之变。

　　【基层探索】

　　临近中午，辽宁省沈阳市大东区东胜社区网格员在群中发布了“今日菜谱”：烧排骨、烧茄子、雪里红炖豆腐……88岁的居民唐孝周来到社区开办的惠民食堂，购买了一菜一饭，和邻居边聊边吃。

　　唐孝周的吃饭问题曾是家里的一大“愁事”。为让老人吃上热乎饭，68岁的儿子天天赶来给母亲做饭，这让唐孝周既心疼又无奈。

　　2023年7月，东胜社区惠民食堂投入营业。唐孝周很快就成了这里的常客。“食堂的饭菜种类丰富、价格公道，老人吃还能打折。这段时间，我都吃胖了。”老人家笑着说。

　　“以前，社区缺乏服务老人的力量，老人得到专业养老机构才能获得优质服务。现在我们把这些服务资源向老人‘周边’‘身边’‘床边’聚集，让老人不出家门也能幸福‘享’老。”东胜社区党委书记李春阳说。

　　今年3月，社区党委组织召开居民代表大会，通过居民投票，决定由专业养老产业公司作为社区食堂服务机构，并由其盘活社区内闲置公共用房资源，打造多功能、专业化的社区养老服务站。

　　记者走进服务站看到，保健室里，专业医生正为老人耐心问诊；娱乐室里，一些老人正在书桌前挥毫泼墨，还有一些老人在工作人员组织下练习合唱。服务站工作人员告诉记者，他们还可以根据老人需求，提供助浴、理发、家政等上门服务。

　　东胜社区的实践是辽宁探索建立居家社区机构相协调的多层次养老服务体系的一个缩影。近年来，辽宁在推动养老机构优化发展的同时，在全国率先开展县级居家和社区养老服务改革试点。3年来，已累计投入补助资金1.12亿元，支持各地建设了150个示范型居家和社区养老服务中心(综合体)。

　　【记者观察】

　　近年来，在推进养老服务工作中，民政部门由重视扶持养老机构向推动居家社区机构相协调转变。中央财政“十三五”时期专门安排50亿元资金支持居家和社区养老服务改革试点，在老年餐桌、家庭养老床位以及综合性社区养老服务机构等方面进行了积极探索，并深化试点改革成果，将优秀经验在全国范围内推广。

　　这一工作思路的转变，不仅符合我国家庭文化传统，也充分考虑到现阶段我国老年人对养老服务的多层次、多样性、个性化需求，是对“中国式”养老的响亮回答。

　　破壁垒：养老机构监管由多部门“各自为战”变为“协同作战”

　　【改革部署】

　　2016年10月，中央全面深化改革领导小组第二十八次会议审议通过《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》。意见强调，各地要建立健全民政部门和相关部门协同配合的监管机制，加强对养老机构运营和服务的监管。2018年，新修订的《老年人权益保障法》明确提出建立养老机构综合监管制度。跨部门、跨领域的综合监管新模式开启。

　　【基层探索】

　　“这个消防通道处可以设置一个简易门闩，减少老人下楼磕碰的风险，也不妨碍应急逃生。”

　　在位于河北省邯郸市邯山区的曜阳养老服务中心，一场由邯山区民政局联合消防、城管、市场监管、医疗保障、应急管理等部门共同开展的安全检查正在进行，来自不同部门的人员一边查看，一边商量。

　　检查组通过查阅台账、走访询问等方式，共检查了建筑、消防、特种设备等39项内容。对落实要求不到位的问题，检查组现场综合各部门意见，提出整改指导措施，要求限期整改。

　　对这样的监督检查方式，曜阳养老服务中心负责人姬超非常欢迎。

　　“以前多个部门分头查，有时一个部门刚查完，另一个部门又来，迎检次数多，耗费了我们大量精力。有时不同部门检查标准也不一样，我们都不知道该听谁的。”姬超告诉记者，现在，各项检查实现“打包”，发现什么不足一次性告知，养老机构能更专注于照顾老人。

　　96岁的全改芝老人已在这家服务中心住了半年。“不论是吃的用的，还是我们活动区域的安全情况，检查组都查到了。这样‘无死角’的监管，让我们很安心。”

　　变“多头检查”为“综合监管”，看似是监管形式之变，其实质却是进一步打破部门壁垒，理顺监管机制的改革之举。

　　邯山区委书记刘海川告诉记者，从2022年开始，邯山区陆续出台《关于进一步明确养老机构安全监管职责的通知》等文件，依托由区民政局主导的养老服务联席会议制度，建立起协同联动的养老服务综合监管机制。

　　“下一步，邯山区将一手抓扶持发展，一手抓监督管理，推进养老服务综合监管的法治化、规范化、常态化建设，牢牢守住质量和安全底线。”刘海川说。

　　【记者观察】

　　老年人是社会中相对弱势的群体，做好养老服务监管工作，有助于更好维护老年人合法权益，确保老年人放心、安心养老。

　　此前不同部门之间监管行动不互联、监管结果不互认、监管标准不互通等问题，给养老机构造成较大负担。综合监管机制由“各自为战”变为“协同作战”，不仅确保了事有人管、责有人负，还通过“进一次门、查多项事”，实现对守法者“无事不扰”，对违法者“利剑高悬”，是养老服务领域“放管服”改革的重要举措。

　　领衔记者：牛纪伟

　　文字记者：于也童、高蕾、张武岳、赵鸿宇、刘艺淳

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