支持住房租赁市场发展(锐财经)

　　中国人民银行、国家金融监督管理总局日前印发《关于金融支持住房租赁市场发展的意见》(以下简称“《意见》”)，从加强住房租赁信贷产品和服务模式创新、拓宽住房租赁市场多元化投融资渠道等方面提出17条举措，支持住房租赁市场发展。

　　推动长租房市场规范发展

　　为加快住房租赁金融市场规范发展，金融管理部门此前起草《关于金融支持住房租赁市场发展的意见(征求意见稿)》，并于2023年2月向社会公开征求意见。中国人民银行有关负责人介绍，意见征求期间共收到有效意见60条，大多数意见已吸收采纳。此次两部门正式发布的关于金融支持住房租赁市场发展的意见，自2024年2月5日起施行。

　　根据《意见》，金融支持住房租赁市场发展应突出重点、瞄准短板，主要在大城市，围绕解决新市民、青年人等群体住房问题，支持各类主体新建、改建和运营长期租赁住房，盘活存量房屋，有效增加保障性和商业性租赁住房供应。

　　从具体住房租赁主体看，《意见》对自持物业住房租赁企业支持力度较大，明确“重点支持自持物业的专业化、规模化住房租赁企业发展”。金融支持住房租赁市场发展应坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，重点支持以独立法人运营、业务边界清晰、具备房地产专业投资和管理能力的自持物业型住房租赁企业，促进其规模化、集约化经营，提升长期租赁住房的供给能力和运营水平。

　　招联金融首席研究员董希淼认为，《意见》提出的支持举措覆盖了保障性租赁住房和市场化租赁住房。尤其对于长租房，在总结相关金融机构实践经验基础上，给出了明确支持引导举措，这有助于在推进保障性住房建设的同时，进一步推动长租房市场规范发展。

　　加大信贷支持力度

　　推动住房租赁市场可持续发展，离不开信贷政策的大力支持。

　　《意见》明确，加大住房租赁开发建设信贷支持力度。支持商业银行向房地产开发企业、工业园区、农村集体经济组织、企事业单位等各类主体依法合规新建、改建长期租赁住房发放住房租赁开发建设贷款。住房租赁开发建设贷款期限一般为3年，最长不超过5年，租赁住房建设的项目资本金比例应符合国务院关于固定资产投资项目资本金制度相关要求。同时，满足团体批量购买租赁住房的合理融资需求，住房租赁团体购房贷款的期限最长不超过30年。支持发放住房租赁经营性贷款，鼓励商业银行积极探索适合住房租赁相关企业需求特点的金融服务模式和金融产品。

　　在拓宽住房租赁市场多元化投融资渠道方面，《意见》提出拓宽住房租赁企业债券融资渠道，支持发行住房租赁担保债券，稳步发展房地产投资信托基金，引导各类社会资金有序投资住房租赁领域。

　　首都经济贸易大学京津冀房地产研究院院长赵秀池分析，《意见》创新了住房租赁信贷品种，包括最长3年的各类主体新建、改建长期租赁住房开发建设贷款，最长30年的租赁住房团体购房贷款等。同时，拓宽了住房租赁市场多元化投融资渠道，为利用各类建设用地依法依规建设和持有运营长期租赁住房提供了信贷支持，有利于进一步吸引相关市场主体加大投资力度，进而促进住房租赁市场稳步发展。

　　完善租购并举发展模式

　　除了明确投融资等方面支持举措，《意见》还对住房租赁金融管理作出了规范。比如，严格住房租赁金融业务边界，明确“住房租赁金融业务要严格定位于支持住房租赁市场发展，不得为短期投机炒作行为提供融资”。同时，严格住房租赁贷前审查和贷后管理，防范住房租赁金融风险等。

　　业内人士认为，《意见》提出的举措覆盖了住房租赁开发建设贷款、住房租赁团体购房贷款、住房租赁经营性贷款等方面，还明确了相关金融管理规范，涉及租赁住房项目全周期。相关政策落地见效后，将进一步助推住房租赁市场发展，完善租购并举的房地产发展模式。

　　“住房租赁金融新政为住房租赁市场获得合规低成本融资起到了保驾护航的作用，为引导各类社会资金有序投向住房租赁领域提供了新路径，有利于住房租赁市场获得稳定资金，有助于促进住房租赁市场规模扩大，有利于房地产市场平稳健康发展。”赵秀池说。

　　易居研究院研究总监严跃进认为，《意见》提出的相关举措具备实操性，将对金融支持住房租赁市场起到重要指导作用。“供给端相关政策落地后，或将有效引导住房租赁企业提供更多优质房源和服务，以满足新市场、青年人群体的住房需求，更好地保障住房需求侧的相关权益。”

　　廖睿灵 【编辑:房家梁】

　　本报记者 张晨

　　近来，“China travel（中国行）”长视频在海内外社交媒体广泛传播，“city不city”“好city啊”等网络流行语也在短视频平台持续火爆。

　　新版外国人永久居留身份证“五星卡”签发启用、全面实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策、中国72/144小时过境免签政策适用国家范围不断扩大……随着中国不断优化免签政策，越来越多的境外游客“走进来”，感受真实、立体、全面的中国。

　　“说走就走”的中国行

　　“‘144小时过境免签’政策太方便了！只需要购买一张返程机票，就可以在中国待6天。这让来中国旅游变得更有吸引力。”7月16日上午11时许，乘坐MU2004航班从韩国首尔抵达中国昆明的美国籍旅客本杰明说道。他是云南省“144小时过境免签”政策停留范围扩大后的首位144小时入境旅客。

　　据悉，本杰明从网上得知自7月15日起云南省“144小时过境免签”政策停留范围扩大到西双版纳的信息后，提前预订了前往磨憨铁路口岸的火车票。他打算在昆明旅游几天，再乘坐高铁前往磨憨，之后从磨憨铁路口岸出境去老挝。

　　国家移民管理局7月15日发布公告，新增郑州新郑国际机场、丽江三义国际机场和磨憨铁路口岸3个口岸为144小时过境免签政策适用口岸。至此，中国144小时过境免签政策适用口岸增至37个。

　　“自7月15日起，将云南省144小时过境免签政策停留范围由昆明市扩大至昆明、丽江、玉溪、普洱、楚雄、大理、西双版纳、红河、文山等9个市（州）行政区域。”昆明出入境边防检查站边防检查处副处长李军介绍说，随着“144小时过境免签”政策停留范围的扩大，拥有丰富多样的地形地貌和旅游资源的云南，会成为外国朋友更加关注的“打卡”地。

　　国家移民管理局相关负责人介绍说，中国自2013年1月实施72/144小时过境免签政策以来，过境免签政策在服务国家高水平对外开放、便利中外人员往来、促进对外交流合作方面发挥了重要作用。此次在两省扩大实施144小时过境免签政策为外籍人员来华旅游、商贸提供了更多选择。

　　截至目前，国家移民管理局已在北京、天津、河北石家庄、辽宁沈阳、上海等地的37个口岸实施144小时过境免签政策。

　　根据相关政策，美国、加拿大、英国等54国公民持有效国际旅行证件和144小时内确定日期及座位的联程客票从上述37个口岸过境前往第三国（地区），可免办签证在规定区域内停留不超过144小时，停留期间可从事旅游、商务、访问、探亲等短期活动（符合与我国签署互免签证协定或我单方面免签政策的，可从其规定）。

　　外国人来华热度升温

　　“电子口岸签证申办和使用都很方便，无需再换发纸质签证，体验非常不错。”7月12日13时许，来自新加坡的钟先生乘机抵达上海浦东国际机场，持上海市公安局出入境管理局签发的电子口岸签证，经边检机关查验确认后入境。

　　“免签政策的利好促进了中外人员往来。”上海出入境边防检查总站上海机场边检站执勤十二队政治教导员李凌介绍道，今年1月至6月经上海口岸入境的外籍人员数量达203.5万人次，是去年同期的2.8倍左右。

　　国家移民管理局近日发布的2024年上半年移民管理工作主要数据显示，1月至6月，全国移民管理机构共查验出入境人员2.87亿人次，同比增长70.9%，其中内地居民1.37亿人次，港澳台居民1.21亿人次，外国人2922万人次。

　　上半年，全国各口岸入境外国人1463.5万人次，同比增长152.7%。其中通过免签入境854.2万人次，占比52%，同比增长190.1%。国家移民管理局预计今年下半年外国人来华热度将持续升温。

　　全国移民管理机构上半年共查验交通运输工具1541.9万架（艘、列、辆）次，同比增长56.9%，其中飞机40.5万架次，船舶21.1万艘次，火车5万列次，汽车1475.3万辆次。签发普通护照1234万本，同比增长23.2%；签发往来港澳台出入境证件签注4615.2万人次，同比增长7.8%；签发港澳台居民来往内地（大陆）通行证143.1万人次，同比基本持平；签发口岸签证68.6万证次，同比上升267.9%，为在华外国人办理停留居留证件38.8万人次，同比增长2.4%。12367移民管理政务服务平台累计接处全球来电271.8万通，涉及全球100多个国家和地区，满意率达99.1%。

　　持续推进通关便利化

　　“144小时过境免签”政策不仅拉近了中国与世界的距离，也为外国游客提供了探索中国的绝佳机会，大量外国博主以“144小时过境免签”为主题拍摄自己的中国旅游Vlog，掀起一股‘China Travel’旋风。”李凌说。

　　“中国跟我想象中太不一样了”……免签政策吸引了来自各国的视频博主，他们通过自己的流量窗口展现出第一次来到中国的感受，他们镜头里的中国立体丰富、多姿多彩。

　　为有效应对持续攀升的入境客流，边检机关不断优化服务举措，在通关便利化及相关业务培训方面持续发力，打造“便利来华第一站”。

　　“我们平均查验1名过境人员所用的时长从6分钟缩减至2分钟。截至6月底，浦东国际机场口岸共有10万余名过境旅客享受到便利，累计节约通关时间近6700个小时，增加了外籍游客的游玩时间。”李凌说。

　　昆明出入境边检站在通关流程上做“减法”，足量为航司配送《外国人入境卡》，引导外籍旅客在机舱内提前填写入境卡，强化外国人信息采集前置引导、24/144小时过境前置审查，节省旅客排队候检时间；同时，在通关保障上做“加法”，加大警力投放，开足边检查验通道，努力为来华商贸洽谈、探亲访友、观光旅游、中转过境的外籍人士提供通关便利。

　　国家移民管理局相关负责人表示，下一步，国家移民管理局将不断改进优化过境免签政策，持续深入推进移民管理制度型开放，以更加开放的姿态欢迎外籍人员来华，全力服务促进高水平开放高质量发展。（法治日报） 【编辑:李润泽】