中国人民银行行长潘功胜在2024年中国人民银行工作会议上部署工作。图片来源：中国人民银行网站

2月1日，中国人民银行（以下简称“人民银行”）在其网站发布了一则消息，引起了金融市场广泛关注。

这则正文不到60个字、关于1月抵押补充贷款（PSL）开展情况的消息，成为人民银行在2024年初引导金融机构加大对实体经济薄弱环节、重点领域融资支持的风向标。

货币政策的新进展，既是服务实体经济这一金融业发展根本宗旨的具体体现，也是人民银行落实中央经济工作会议关于货币政策部署的快速实践。

“我们将以专业务实的精神，贯彻落实好中央决策部署，加大宏观调控力度，强化逆周期和跨周期调节，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济高质量发展。”人民银行行长潘功胜在今年1月由国新办举行的“贯彻落实中央经济工作会议部署、金融服务实体经济高质量发展新闻发布会”上表示，2024年将抓好稳健的货币政策，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持力度，稳妥有效防范化解重点领域金融风险，持续深化金融改革开放，深化国际金融合作等重点工作。

坚持以我为主

始终保持货币政策稳健性

1月，国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行净新增PSL达1500亿元；自2024年1月25日起，分别下调支农再贷款、支小再贷款和再贴现利率各0.25个百分点；自2024年2月5日起，下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）……

2024开年不到两个月，货币政策亮点频频，成为中央经济工作会议对稳健货币政策部署密集落地的缩影。

“当前，我国货币政策仍然有足够的空间，我们将平衡好短期和长期、稳增长和防风险、内部均衡和外部均衡的关系，强化逆周期和跨周期调节，为经济运行创造良好的货币金融环境。”潘功胜在上述国新办新闻发布会上说，2024年继续运用存款准备金率、再贷款再贴现、中期借贷便利、公开市场操作等流动性投放工具，为社会融资总量及货币信贷合理增长提供有力支撑；注重新增信贷均衡投放，提高存量资金使用效率，进一步优化信贷结构，确保社会融资规模全年可持续较快增长。

对稳健货币政策的落实，也体现在人民银行始终以我为主、同时兼顾内外均衡上。

北京时间2月1日凌晨，美联储议息会议宣布维持基准利率不变。在此之前的一段时间中，关于美联储若2024年不再加息是否会增加人民银行货币政策调控空间的话题，一直在业内讨论。

美联储货币政策转向对中国货币政策会产生什么影响？潘功胜认为，总的看，2024年发达经济体货币政策的外溢性将朝着压力减小的方向发展，中美货币政策周期差处于收敛，如此外部环境变化，客观上有利于增强中国货币政策操作的自主性，拓展货币政策操作空间。

做好“五篇大文章”

提升服务实体经济质效

今年1月，扬州戴卡轮毂制造有限公司通过当地银行机构推出的“专精特新企业贷”，获得了1000万元流动资金贷款，满足了今年扩产的融资需求。

在2024年伊始，通过“专精特新企业贷”“专精特新巨人贷”等金融机构信贷产品，快速获得融资支持的科技型企业不在少数。

中央经济工作会议要求，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。

如何引导？潘功胜在上述国新办新闻发布会上表示，将继续发挥货币政策工具总量和结构双重功能，加强工具创新，引导金融机构做好“五篇大文章”。

围绕落实中央经济工作会议精神，人民银行货币政策司司长邹澜在接受媒体采访时表示，在总量方面，将综合运用公开市场操作、中期借贷便利、再贷款再贴现、准备金等基础货币投放工具，为社会融资规模和货币信贷合理增长提供有力支撑。同时，要防止资金淤积，引导金融机构加强流动性风险管理，维护货币市场平稳运行。

在结构方面，邹澜认为，优化资金供给结构，要做到有增有减。增的方面，要进一步提升货币信贷政策引导效能，紧扣重大战略、重点领域和薄弱环节。减的方面，要通过债务重组、市场出清等方式，盘活被低效占用的金融资源。

优化人民币跨境业务

推进高水平对外开放

2024年1月，金融业对外开放的步伐也走出了“加速度”——跨境理财通2.0版本在投资者准入条件、个人投资者额度等方面做了优化升级；香港金融管理局将“债券通”北向合作项下的人民币国债、政策性金融债券纳入人民币流动资金安排合资格抵押品名单；取消外资股份比例限制，允许外国资本可持有我国银行保险机构100%股权……

稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，推进高水平对外开放，一直是我国金融业实现高质量发展的重要方向。中央经济工作会议也对2024年扩大高水平对外开放作出重要部署。

如何抓好金融对外开放工作？潘功胜在上述国新办新闻发布会上表示，要依托二十国集团、国际货币基金组织、国际清算银行等平台，推进全球宏观政策协调；积极参与多边开发机构治理，深化双边务实金融合作；着力推动金融业高水平开放；有序推动境内外金融基础设施互联互通；积极参与涉及金融业的国际贸易规则研究制定；稳步推进外汇领域改革开放；进一步完善便利人民币跨境使用政策体系，推动重点企业、重点领域、重点地区人民币使用；优化人民币清算行布局，加强国际间货币合作，推动离岸人民币市场健康发展；加强跨境人民币业务监管；加大跨境支付系统建设及拓展力度。

如何推动跨境人民币业务？人民银行宏观审慎管理局局长李斌在就落实中央经济工作会议精神接受媒体采访时表示，下一步，人民银行将更加注重提高人民币国际化质量和水平，稳慎扎实推进人民币国际使用，更好满足经营主体交易结算、投融资、风险管理等市场需求。

据李斌介绍，人民银行将聚焦贸易投资便利化，继续做好制度设计、政策支持和市场培育，完善人民币跨境使用基础性制度安排和基础设施建设，增强跨境人民币业务服务实体经济和推动高质量发展的能力。同时，稳妥有序推进金融市场全面制度型开放，进一步提高我国外汇和金融市场开放和准入程度，丰富风险对冲工具，构建更加友好、便利的投融资环境。

附人民会客厅——“权威部门话开局”系列报道

锚定高质量发展任务 为中国式现代化提供坚实水安全保障

税务总局：以精准高效的结构性减税降费持续激发市场活力

文旅部：推动文旅消费持续扩大 为经济高质量发展添能蓄势

(责编：王震、高雷)

　　新华社杜尚别7月3日电 题：山水相连 登高望远——塔吉克斯坦各界期待习近平主席对塔进行国事访问

　　新华社记者韩梁 郑开君 邱夏

　　盛夏，帕米尔高原群山雄峻，吉萨尔盆地宁静祥和。

　　“这里壮美多姿的山川、悠久绚烂的文化、热情淳朴的人民给我留下美好而深刻的印象。”“历经千百年积淀，两国人民友谊如同巍峨屹立的帕米尔高原，不因风云变幻而动摇，不随时代变迁而改变。”

　　2019年对塔吉克斯坦进行国事访问前夕，习近平主席在当地媒体发表署名文章时这样描述他对“高山之国”的印象和对中塔友好的赞许。时隔5年，习近平主席即将再次踏上这片古老的土地，到好邻居、好朋友、好伙伴、好兄弟家中做客。塔吉克斯坦各界对此充满期待。

　　以心相交 树立典范

　　“习近平主席即将开启的国事访问将推动双边关系继续发展，造福兄弟般的两国人民。”塔吉克斯坦霍瓦尔通讯社副社长赛富洛耶夫·卡努亚图卢·伊斯马图洛耶维奇说，塔吉克斯坦媒体将与中国同行一道，继续见证塔中各领域友好交往的故事。

　　日前在塔吉克斯坦首都杜尚别举行的《习近平谈治国理政》中塔读者会，就是两国交往故事中的一个精彩篇章。

　　“中国成语说，‘登高望远’。要更深入了解中国这样一个了不起的邻国，就要阅读这本充满智慧和哲思的书。”塔吉克斯坦总统直属国家管理学院教授拉希德·阿利莫夫说，这本书对于塔吉克斯坦借鉴中国的改革和发展经验大有裨益。

　　塔吉克斯坦文化部长马特卢芭洪·萨托里介绍，2019年4月，塔吉克斯坦总统拉赫蒙的著作《历史倒影中的塔吉克民族》在中国举行推介会，让中国读者更好地了解塔吉克民族的历史和文化。她认为，此次《习近平谈治国理政》读者会的举办，同样有助于塔吉克斯坦读者了解中国悠久的历史文化、经济社会发展的巨大成就，进而拉近两国间的友好关系。更可贵的是，“在两国领导人的友好互动中，我们看到了真挚而无私的友谊”。

　　在习近平主席和拉赫蒙总统的战略引领下，中塔两国秉持睦邻友好精神建立了全面战略伙伴关系，又顺应时代潮流宣布构建中塔安全共同体、发展共同体，并在此基础上一致同意构建中塔命运共同体，走出了相互尊重、平等相待、互利共赢的邻国相处之道，树立了国家间关系发展的典范。

　　习近平主席2014年、2019年两次对塔吉克斯坦进行国事访问，近年来同拉赫蒙总统通过会见、通话等多种形式保持高频互动，共同为双边关系把舵领航。两国元首结下深厚友谊，每次见面都如同老友重逢，留下不少温暖瞬间。

　　今年81岁的沃谢·加富罗夫曾任塔吉克斯坦库利亚布市教育部门负责人。他至今清晰记得2014年习近平主席曾到拉赫蒙总统家中做客，电视新闻中两国元首愉快互动的温馨场面让他印象深刻。

　　“塔吉克斯坦人民热烈欢迎习近平主席的到来。”加富罗夫说，中国是塔吉克斯坦的“亲人与朋友”，在我们有需要的时候都会给予慷慨帮助。双方在教育、卫生、基础设施等各领域的合作蓬勃开展，都是塔中深厚友谊的体现。

　　“习近平主席来访对塔中友谊意义重大，将推动双边关系进入新阶段。”塔吉克斯坦民族大学学者阿卜杜加尼·马马达济莫夫说，他热切期待习近平主席此访为双边关系注入新动力，带来更多务实合作成果。

　　合作共赢 为民谋福

　　杜尚别街头，一辆辆来自中国的电动出租车为夏日带来一抹抹清爽鲜亮的绿色，也为塔吉克斯坦的绿色发展转型增添动力。

　　奈马特是杜尚别最大出租车公司“3333”的负责人。公司大院里整齐停放着一排排比亚迪、广汽埃安等中国品牌电动汽车。初次见面，奈马特用一口流利地道的中文向记者介绍自己：“我叫马中骏，是塔吉克斯坦最早派到中国的留学生之一，中国朋友都叫我老马。”谈起自己和中国的故事，老马的语气中带着自豪。

　　近年来，随着与中方合作伙伴的交流日益密切，老马越来越感受到塔中合作的强劲脉动。如今，他公司的3000多辆电动汽车全部来自中国。因为质量过硬，本地司机对中国电动汽车的接受度很高。他计划明年把剩余的燃油车全部“换新”，还将在塔第二大城市苦盏拓展业务。

　　同老马一样，塔吉克斯坦索格特州对外友好与文化交流协会代表拉季夫·苏丹诺夫在工作中也经常与中国人打交道。他说，从中国产电动汽车，到各种物美价优的中国商品，“中国制造”深受塔吉克斯坦民众欢迎，悄然改变着当地人的生活。他相信，习近平主席此访将有力促进塔中经贸交流合作，让两国友谊愈加牢固，“像摩天大楼一般高耸”。

　　近年来，中塔两国积极推进共建“一带一路”倡议同塔“2030年前国家发展战略”深入对接，一批交通、能源、工业等领域合作项目扎实推进，务实合作成果惠及两国人民。随着贸易规模的提升和农业合作的拓展，塔方优质农产品正加速进入中国市场。

　　塔吉克斯坦的樱桃熟了。大巴扎上，肉质厚嫩、甜美多汁的樱桃仿佛一颗颗紫红玛瑙，分外诱人。如今，这些樱桃搭乘飞机从杜尚别出发，经乌鲁木齐航空口岸入境，在“进口鲜果航空特色专线”助力下，最快只需要一天就能摆上中国百姓餐桌。

　　塔吉克斯坦工商会驻中国代表穆罕默忠·朱马耶夫说，塔中双边贸易额近年来增长迅速。大量中国企业在塔经营，创造就业机会，提高当地民众收入。“塔中合作建立在互利共赢基础上，两国人民互相理解、互相尊重，塔中命运共同体将愈加坚固。”朱马耶夫表示，相信习近平主席的访问将为两国务实合作注入新动力，“期待两国新的合作项目给塔吉克斯坦人民带来实实在在的好处，进一步巩固两国友好的社会基础和经济基础”。

　　文明光芒 彼此照亮

　　夏日炎炎，塔吉克斯坦共和国眼科中心走廊里，70岁的马哈茂德·赛义多夫在焦急等待。他104岁高龄的母亲正在接受白内障手术。不久前，他在电视上看到“健康快车塔吉克斯坦光明行”的报道，此后收到当地卫生部门通知，带着母亲从50多公里外的家乡赶到杜尚别，希望中国医生能帮母亲祛除眼疾。

　　“谢谢医生，我希望能见到光明。”手术前，赛义多夫的母亲轻声祈祷。手术很成功，揭开纱布那一刻，老人露出了久违的笑容。

　　两周时间里，中国医疗队为当地500多名白内障患者免费实施手术。眼科中心主任马妮扎·穆明诺娃说，每位重见光明的患者都对中国医疗队充满感激。“塔中医疗卫生领域的合作具有重要意义，能够进一步加深两国人民的友谊。”她认为，习近平主席的访问是一次友谊之旅，将为进一步密切两国人民的交流互动发挥重要作用。

　　“世间欢乐莫过于此，莫过于见到亲人和朋友。”一千多年前，塔吉克民族伟大诗人鲁达基这样写道。千年之后，推动不同文明的对话、增进各国人民的情谊，成为这个时代的重要主题。

　　塔吉克斯坦民族大学孔子学院教师夏冉正在将鲁达基的诗作翻译为中文。过去几年间，夏冉和塔吉克斯坦籍妻子乌梅达还合作翻译了《论语》和唐诗选集。他们发现，译书的过程，也是走进彼此文化的过程。孔子倡导的为人处世之道和塔吉克斯坦的哲学理念有相通之处，而唐诗语言凝练、情感丰富、寓意深远，“同鲁达基的诗歌一样，具有穿越时空的魅力，给人以启迪”。

　　夏冉工作的塔吉克斯坦民族大学孔子学院是中塔人文交流合作的重要平台之一。孔子学院塔方院长马欣娜·伊莫姆佐达说，越来越多塔吉克斯坦青年热衷于学习中文，对他们来说，学好中文“意味着机遇”。

　　近年来，中塔人文教育领域合作蓬勃发展。2022年年底，中亚首家鲁班工坊在塔吉克斯坦启动运营，成为两国民心相通的又一桥梁。这家鲁班工坊由天津城市建设管理职业技术学院与塔吉克斯坦技术大学共同建设，以城市热能应用技术和工程测量技术作为合作共建专业，助力塔吉克斯坦培育急需的技术人才。

　　“我们为中亚地区首家鲁班工坊建在塔吉克斯坦感到自豪。”塔吉克斯坦技术大学测绘工程系副教授托伊尔·贾利洛夫说，他期待习近平主席此访能够进一步深化塔中人文交流合作，推动更多像鲁班工坊这样的项目落地。

　　塔吉克斯坦谚语说，“比人更高的是山，比山更高的是人和人之间的友情”。巍峨群山见证，在元首外交引领下，中塔作为好邻居、好朋友、好伙伴、好兄弟，将在发展振兴的道路上携手同行，阔步走向命运与共的美好未来。(参与记者：刘恺、耿鹏宇、关建武、江宥林、张继业、陈畅、胡虎虎、高晗) 【编辑:曹子健】