一个个新政密集出台，一条条新规持续发力，一件件实事落地见效……山东省德州市财政局通过强化“政策输出”和“服务供给”提升市场主体满意度和获得感推向了一个新高度，市场主体满意度由89%提升至93%，实现了规范化建设和市场主体满意度“双提升”。德州市财政局是如何做到的呢？

　　“压实责任+内控建设” 强化“源头规范”

　　压实采购人主体责任。德州市财政局对采购人定期进行提醒谈话，督促采购人依法合规组织实施政府采购活动，已累计对135家采购人进行提醒谈话。加大信息公开力度。要求采购人及时公开政府采购意向，完整准确发布采购信息，提升政府采购透明度，以公开促公平，以公平促公正。督促采购人建立内控制度规范。重新修订《德州市政府采购预算单位内部控制规范》，理顺政府采购活动组织链条，规范政府采购行为，落实预算单位在政府采购活动中的主体责任，强化政府采购活动中的权力制约和责任追究。

　　“抢抓机遇+快速推进” 实施“全过程改革”

　　德州市财政局推广中标(成交)通知书在线签发。自2023年8月1日起，政府采购中标通知书实现在线签章、在线发放，签发记录实时保存、来源可溯，实现平台数字化创新发展。实现政府采购全流程电子化。持续在完善系统、加强互联互通、提升网办水平上发力，推动政府采购由“网上可办”向“全程网办”“好办易办”转变，实现从采购需求管理、指标下达、意向公开、项目实施、合同备案、履约验收、资金支付等环节的“一件事”全生命周期网办。大力推进政府采购电子交易，全市覆盖面已达100%。推进营业执照“一照通办”，“标证通”实现交易服务“随时办、随地办、随手办”，全面推行“不见面开标”，“远程异地评审”实现标准化、规范化、常态化，电子档案“一键归档”，助力实现“智慧采购”。

　　“惠企助企+优化服务” 落实“功能化改革”

　　为了惠企助企，德州市财政局打出组合拳。第一，“预留份额+评审优惠”双推进，保障中小企业份额。德州市财政局严格执行政府采购支持中小企业发展政策，通过预留份额、专门面向、价格扣除等措施，支持中小企业发展。2023年，全市中小企业合同占比达75.34%，高出全省要求15%。第二，“提高预付+融资贷款”双提升，缓解资金压力。将政府采购预付款比例提高至30%，进一步缓解企业资金压力。第三，打造“政府+担保+信用+银行”合作模式，实现企业“零见面”、零抵押”融资，“政采贷”累计为129家中小企业发放贷款9.18亿元。第四，“清理壁垒+信用承诺”双保障，创造公平环境。持续清理排斥或限制公平竞争行为，禁止任何单位以任何形式出台各种限制、排斥中小微企业参与政府采购活动的隐形门槛。第五，推进供应商资格信用体系建设，全面推行“信用承诺制”，为1.3万余家投标供应商减少证明材料3万余份，精简办事时间近3万小时。第六，全面推行实施免费获取招标文件，免收进场交易场地使用费，取消投标保证金等“七个取消”，企业“零成本”参与政府采购活动，节约企业成本约7000万。

　　“以训促能+深度监管” 紧抓“公平竞争”

　　不断加大监管力度，创建“首次提醒”机制，实施柔性监管，对首次代理德州市政府采购业务的代理机构进行源头提醒，累计约谈代理机构119家。建立“风险提示”制度，印发15项《风险提示》规范业务流程。在代理机构日常管理中，综合运用约谈、提醒等行政指导手段实施柔性监管，每月选取3-4个项目开展日常检查，并对检查问题进行提醒，倒逼代理行业形成优胜劣汰机制，实现代理机构良性竞争发展。强化政策宣传解读。通过设置优化营商环境专栏、制定清单图解和开展知识竞赛等途径，进行政府采购政策宣传解读。梳理常见问题解答，推出可视化指导、问答式解读，让企业“一看就懂、一用就会”。制作采购文件、采购合同等范本，形成零基础采购模板，加强智能引导辅助，将“主观题”转换为“填空题”。

　　德州市不断深化“放管服”改革，在创新监管上做加法，在业务流程上做减法，在服务企业上做乘法，强化“四轮”驱动，加快推进政府采购领域各项营商环境措施落地，着力打造“阳光采购”品牌。(撰稿人：王海龙、张晓杰) 【编辑:苏亦瑜】

　　编者按：党的十八大以来，习近平总书记发表的一系列重要讲话和重要文章，风格鲜明、思想深邃、内涵深刻，用历史映照现实、远观未来，闪耀着马克思主义的真理光芒。这些重要讲话和文章中充满魅力的语言，是习近平总书记执政理念的真实写照，也是他人格魅力的生动体现。央视网《天天学习》栏目推出“习语品读”系列，以“新闻漫画+文字品读”的形式，带您从不同维度感悟习近平总书记的语言魅力。

　　每一种文明都是人类智慧的结晶。人类生活在不同文化、种族、肤色、宗教和不同社会制度所组成的世界里，多元文明共存，构成了世界秩序的基础。

　　十年前的3月27日，习近平主席在巴黎联合国教科文组织总部发表重要演讲，全面深刻阐述了关于文明交流互鉴的看法和主张。他指出，对待不同文明，我们需要比天空更宽阔的胸怀。

　　在全球化进程中，文明间的交流、融合与碰撞构成了这个时代最鲜明的特征。

　　天空无边无际，能够容纳万千气象。要拥有“比天空更宽阔的胸怀”，意味着我们需要以包容之心，去接纳、理解世界各国文明的差异与多样性。

　　中国是世界上最大的发展中国家，全国人口约14亿；瑙鲁是世界上最小的岛国，人口约1.3万，且国土面积只有21平方公里。

　　2024年3月25日，习近平主席在同来华进行国事访问的瑙鲁总统阿迪昂会谈时强调，平等待人是中国外交的鲜明品格。中方始终主张，国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会平等的一员。

　　在包容“不同”中寻求“共同”，在尊重“差异”中谋求“大同”。

　　中瑙关系，既是中国践行大小国家一律平等外交理念的缩影，也是大小不同、历史文化不同、社会制度不同国家之间友好交往的又一生动实践。

　　2019年5月，在亚洲文明对话大会开幕式上，习近平主席指出，人类只有肤色语言之别，文明只有姹紫嫣红之别，但绝无高低优劣之分。

　　不论是在代表古玛雅文明的奇琴伊察，还是在带有浓厚伊斯兰文明色彩的撒马尔罕古城，抑或是在象征古埃及文明的卢克索神庙和见证古希腊文明的雅典卫城，习近平主席始终以开放的眼光、开阔的胸怀理解并珍视世界各国人民的文明创造。

　　他强调，要了解各种文明的真谛，必须秉持平等、谦虚的态度。

　　在全球化的大背景下，对待不同文明的态度是衡量一个国家开放程度和国际视野的重要标志。

　　在中国—中东欧国家领导人峰会上，中方提出加强文化、教育、旅游、体育等领域交流合作；在中非合作论坛第八届部长级会议开幕式上，中方提出共同实施人文交流等“九项工程”；在首届中国—阿拉伯国家峰会上，中方提出推动500家中阿文化和旅游企业开展合作……

　　中国以比天空更宽阔的胸怀，积极拥抱世界各国文明，不仅展现出自身的文化自信和开放姿态，也为推动建设一个持久和平的世界贡献了中国智慧和中国方案。

　　交流互鉴是文明发展的本质要求。

　　习近平主席曾深刻阐释了这样一个道理：一切生命有机体都需要新陈代谢，否则生命就会停止。文明也是一样，如果长期自我封闭，必将走向衰落。

　　对待不同文明，拥有宽阔的胸怀意味着能够尊重和包容不同的文化、思想和观念，能够以开放的心态去接纳和理解他人，从而推动文明的交流与融合，促进世界的和平与发展。

　　在中国共建“一带一路”倡议下，马尔代夫有了第一座跨海大桥，老挝由“陆锁国”变为“陆联国”，非洲大陆有了第一所现代化办公和实验条件的疾控中心，中欧班列在动荡世界中构筑起一条安全畅通的产供链生命线……

　　各国文明在交流中融合、在融合中发展，各美其美、美人之美、美美与共，汇聚起了共同推动人类社会现代化进程的文明之力。

　　2023年3月，在中国共产党与世界政党高层对话会上，习近平主席首次提出“全球文明倡议”，倡议中再次强调要“坚持文明平等、互鉴、对话、包容”。

　　巴基斯坦塔克西拉亚洲文明研究所所长加尼·乌尔·拉赫曼评价：“要解决人类面临的共同挑战，从文明视角入手，弘扬平等、互鉴、对话、包容的文明观，无疑是一项着眼长远的治本之策。”

　　世界上有200多个国家和地区，2500多个民族和多种宗教。面对少数国家炮制的“文明冲突论”“文明优越论”等论调，“全球文明倡议”无疑为世界和平发展指明了新的方向。

　　3月26日，博鳌亚洲论坛2024年年会拉开帷幕，中国以宽阔的胸怀迎接全球各界人士，共谋全球治理之策、共商合作共赢之道，再次开启文明交流互鉴新篇章。

　　海纳百川，有容乃大。

　　总监制丨骆红秉 魏驱虎

　　监　制丨王敬东

　　主　编丨李璇

　　编　辑丨孙晓媛

　　视　觉丨郝凤林

　　校　对丨孙洁 宋春燕 娄郝 李英卓

　　出　品丨中央广播电视总台央视网

(责编：胡永秋、杨光宇)