当地时间2月15日，希腊和土耳其在北约成员国国防部长会议期间，正式加入“欧洲天空之盾倡议”。至此，加入该倡议的国家增至21个。有观察人士表示，一直以来龃龉不断的希腊和土耳其同时加入上述倡议，表面上看既壮大了声势，也彰显了团结，但受多重因素影响，未来这一倡议能否发挥预期作用，仍有待进一步观察。

　　条件成熟

　　“欧洲天空之盾倡议”由德国总理朔尔茨于2022年8月发起，意在通过欧洲国家统一采购防空设备和导弹，构建一个欧洲的防空和导弹防御系统。作为北约成员国，土耳其和希腊也想加入这一倡议，但一直未能如愿。此次德国同意两国加入，主要基于两个方面的原因。

　　希腊和土耳其关系有所缓和，为两国同时加入上述倡议创造一定条件。近年来，出于缓解地区紧张局势、实现经济互利等方面的考虑，互为“世仇”的希土两国关系呈现回暖趋势，为两国加入上述倡议奠定基础。

　　土耳其在瑞典加入北约问题上作出让步，赢得德国的好感。2023年11月，土耳其总统埃尔多安访问德国，与后者讨论双边防务合作。另外，土耳其改变两年来持有的反对瑞典加入北约的立场，于今年1月下旬正式同意瑞典入约。土耳其上述表现最终让德国立场松动，同意其加入上述倡议。

　　寄予厚望

　　德国国防部长皮斯托里乌斯表示，在不到两年时间里，加入“欧洲天空之盾倡议”的国家迅速扩充至21个。这些国家团结在一起，致力于增强欧洲陆基防空能力。德国国际与安全事务研究所客座研究员阿诺德表示，从德国的角度看，希腊和土耳其加入这一倡议，有助于构建覆盖波罗的海到黑海的连续防空能力。

　　土耳其国防部长古勒在签字仪式后表示，“欧洲天空之盾倡议”是满足北约防空需求的重要一步。他补充道：“我们准备利用广泛的国家资源，为这一倡议作出贡献。”

　　北约副秘书长吉阿纳近期表示，在德国的领导下，“欧洲天空之盾倡议”能够使盟国在确保互操作性和一体化的同时，逐步满足北约防空要求。该倡议有助于将盟国对国防开支的承诺转化为集体防御能力。参与国可使用可互操作的现成解决方案，高效、经济地联合采购防空和导弹防御系统，为各国加强威慑和防御提供一种灵活和可扩展的方式。

　　前景存疑

　　阿诺德认为，德国试图将“欧洲天空之盾倡议”纳入北约“综合防空导弹防御系统”。这意味着其虽独立于北约之外，但可与北约防空系统和程序互动兼容。而土耳其购买了俄罗斯的S-400防空系统，希腊也在使用俄罗斯制造的S-300防空系统，让两国很难融入北约防空机制。更多的非北约系统，可能让这一倡议更具挑战性。

　　阿诺德指出，“欧洲天空之盾倡议”旨在通过采购现成的防空系统，填补陆基防空能力缺口，其政治意义大于军事意义，实战表现有待验证。

　　另外，上述倡议一直没能得到欧洲另一大国法国的认可。法国一向追求防务独立，致力于在争夺欧洲主导权方面分一杯羹，一直对上述倡议保持高度警惕，至今仍未加入。（王大宁）

(责编：陈羽、刘圆圆)

　　 中新网 广州1月9日电 (许青青 关悦)广州海关9日介绍，2023年广州海关所属广州白云机场海关监管经广州白云机场空港口岸进出境人员超815万人次，同比增长近9倍。监管经广州白云机场空港口岸进出口货运量超120万吨。

　　作为中国三大国际航空枢纽之一，广州白云国际机场航线资源覆盖全球230余个通航点，平均每天有250多架次进出境客货运航班在这里起降，超3.2万人次进出境旅客和超过3200吨进出口货物在这里通关。广州白云国际机场不仅是广州连通世界的“空中桥梁”，更是共建“一带一路”倡议和“空中丝绸之路”的重要航空枢纽。

　　广州海关表示，该关近日出台细化支持广州白云机场空港口岸高质量发展的15条具体措施，全力保障广州白云机场空港口岸“7×24”小时顺畅通关，高标准推进广州国际航空客货运“双枢纽”和国家临空经济示范区建设。

　　2023年，广州白云国际机场国际航班起降超过7.1万架次，其中货运航班占比约33%。2024年，广州白云机场海关将探索实施24小时货物智能通关，对生鲜、特殊、急需货物实施优先接单、优先检查、优先检测、优先出证，对提前申报且不需要查验的货物实行机边分流，快速放行。拓展机坪“直提”模式，实施优先查验、延班查验、到厂查验，保障进口光刻胶等高新技术产业原材料通关“零延时”。

广州海关所属广州白云机场海关关员对进口鲜油桃实施查验。广州海关供图

　　在便利进出境人员通关方面，为进出境旅客提供“7×24小时”全天候“无感通关”体验。同时，将全力支持广州建设国际商务合作区，为境内外企业和人员开展国际商务交流、国际会展、国际培训、专业服务、跨境研发等提供更自由、更便利的服务。

　　2023年，广州白云机场海关累计监管进出口跨境电商商品超3.5亿票，同比增长超52%。2024年，将通过“特殊区域跨境电商出口集拼”监管模式，开展跨境电商零售出口拼箱货物“先查验、后装运”监管试点，解决电商企业多种来源出口商品集拼、通关难题。

广州海关所属广州白云机场海关关员对出口跨境电商包裹进行监管。广州海关供图

　　广州海关党委委员、广州白云机场海关关长顾炯表示，下一步，将聚焦持续优化口岸营商环境，促进外贸“稳规模、优结构”，推动高水平对外开放等重点任务，紧密结合广州白云机场空港发展规划，以更深层次改革创新，进一步加强智慧海关建设，通过智慧化手段引领推动口岸建设，加快实现优流程、提效率、增效益，以实际行动推动广州国际航空枢纽和国家临空经济示范区建设取得成效。(完)

【编辑:唐炜妮】