南方日报讯 (记者/李凤祥 通讯员/符信)11月25日至26日，省长王伟中率广东省政府代表团到上海市学习考察，实地感受习近平新时代中国特色社会主义思想在黄浦江畔的生动演绎，认真学习借鉴上海先进经验，携手推进粤沪合作纵深发展，共同为改革开放大局、中国式现代化建设作出更大贡献。上海市市长龚正参加活动。

　　上海是中国共产党的诞生地和初心始发地。代表团一行抵达上海的第一时间，就怀着十分崇敬的心情，直奔中共一大纪念馆，结合开展主题教育，瞻仰石库门会址，回到党出发的“原点”，深刻感悟伟大建党精神，受到了一次触及灵魂的思想政治洗礼，进一步激发起奋进新征程、建功新时代的强烈使命感和责任感。

　　25日下午，龚正与王伟中一行进行会谈交流。

　　龚正代表上海市委、市政府，对广东长期以来给予上海发展的关心和支持表示衷心感谢。他说，近年来，广东省委、省政府认真落实习近平总书记重要讲话精神，开拓进取、真抓实干，推动广东经济实力实现大步跨越，改革开放迸发强劲活力，高质量发展迈出新步伐，人民群众获得感持续提升，广东敢为人先、务实进取的精神，创造的好经验好做法，都值得上海学习借鉴。当前，上海正深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，努力在新征程上继续当好改革开放排头兵、创新发展先行者。上海和广东在中国式现代化建设的大局中都担负着重要使命，面临诸多共同课题，合作空间非常广阔。希望在深化高质量发展上相互赋能，在推动改革开放上携手并进，在促进区域协调发展上同题共答，进一步推动沪粤交流合作再上新台阶，为中国式现代化建设作出沪粤更大贡献。

　　王伟中代表广东省委、省政府，对上海给予广东发展的关心和大力支持表示衷心感谢。他说，上海是改革开放排头兵、创新发展先行者，长期以来为国家建设和发展作出了突出贡献。近年来，上海深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，聚力建设“五个中心”、强化“四大功能”，高质量发展结出丰硕成果。我们一路上感受到国际大都市上海的蓬勃活力、强劲动力，感受到上海发展的日新月异、春潮涌动。作为享誉世界的东方明珠，上海锚定一流、引领发展的大格局，放眼全球、包容开放的大胸襟，创新驱动、研产融合的大手笔，非常值得我们学习。当前，广东正深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神，按照省委“1310”具体部署，全面深化改革扩大开放，全力抓好粤港澳大湾区建设、“百千万工程”、高水平科技自立自强、制造业当家、绿美广东生态建设等重点工作，扎实推进中国式现代化的广东实践。我们将与上海一道，强化粤港澳大湾区与长三角一体化、长江经济带等重大战略对接，加强两省市自贸试验区联动发展，深化浦东新区等与横琴、前海、南沙、河套等重大平台合作，在产业发展上互促互补、在科技创新上聚力攻坚，共同探索超大城市现代化治理新路，为全国发展大局作出更大贡献。

　　浦东是中国改革开放的一面旗帜。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，浦东取得了举世瞩目的发展成就，为改革开放和社会主义现代化建设提供了最生动的实践写照。代表团一行来到浦东新区，实地考察上海中心大厦、陆家嘴金融城、浦东展览馆、张江科学城，认真听取浦东发展情况介绍，深刻感受浦东开发开放30多年来翻天覆地的变化，进一步坚定在全面深化改革、扩大高水平对外开放、提升科技自立自强能力、建设现代化产业体系、促进城乡区域协调发展等方面继续走在全国前列，在推进中国式现代化建设中走在前列的信心决心。

　　代表团还来到徐汇滨江、上海城市规划展示馆，深入学习考察上海城市规划建设、推动城区形态和公共空间更新再造等工作。

　　上海市领导朱芝松、张小宏、刘多；广东省领导张虎、王曦、张新、陈良贤，及省直部门、21个地级以上市政府主要负责同志参加活动。 【编辑:姜雨薇】

　　“所有规则都表决通过了，这份公约下个月就正式实施了！”近日，上海市徐汇区长桥四村居委会内，徐汇区人民法院立案庭副庭长、“甘棠树下”社区法官诉源治理项目负责人王宏霞话音刚落，会场内就响起一阵掌声。

　　这是一场广受居民期待的加装电梯公约征询表决会议，会议的缘起要追溯到今年春天。

　　“蹭”电梯的阿婆

　　今年3月的一天，王宏霞和往常一样，来到长桥街道居委为社区居民提供免费的法律咨询。

　　“法官好，我们楼栋加装的电梯都建完好几个月了，到现在物业还不给我发电梯卡，我能去告他们吗？”一位阿婆愤愤然在王宏霞跟前坐了下来。

　　王宏霞和阿婆交谈后得知，阿婆姓李，家住长桥街道长桥七村某楼栋的六楼，因腿脚不太好，所以小区启动加装电梯时她第一个响应，交完近8万元的安装费后就一心盼着电梯早日落成。

　　电梯落成前夕，居委通知大家每户还需要按照出资比例缴纳一定的物业管理费。因为李阿婆觉得物业管理费的摊派规则不合理，便直接拒缴。工作人员多次上门做工作，但李阿婆就是不肯缴纳几百元的物业管理费，电梯落成后，物业也没有给她发放乘梯卡。于是，李阿婆开始“蹭”起了电梯——每次出门或回家她就蹲守在电梯口，一旦有邻居乘梯，她便跟着一起进入。

　　但“蹭”电梯毕竟不是长久之计，矛盾总要解决。见李阿婆一脸焦急，王宏霞立即与李阿婆所在的长桥七村居委书记傅臻联系，约好时间在居委会进行现场调解。王宏霞与居委书记、街道人民调解员一并到场，对李阿婆、加梯小组成员、物业代表开展背对背调解。“我们一方面告知物业和加梯小组，他们所称的业主约定并不规范，不能据此就擅自决定不给居民发放电梯卡；另一方面，也劝告李阿婆加装电梯属于居民自治范畴，如果有意见可以和其他邻居一起反映、共同解决，而不是消极抵抗。”王宏霞回忆道。

　　几番推心置腹，积怨半年的双方终于有商有量起来。考虑到李阿婆几个月来使用电梯次数较少，物业代表愿意减免部分物业费。李阿婆现场缴纳了部分费用后，当天电梯卡就发到了她手中。

　　眼看矛盾消弭，傅臻也松了口气：“加装电梯是新生事物，大家常常会产生分歧。法官既有专业的法律知识，又能理解居民的心情，给调解成功提供了很大帮助。”

　　“加梯公约”的诞生

　　一个案子虽然解决了，但“甘棠树下”的法官们敏锐地觉察到，近年来，随着徐汇区系统推进老旧小区既有住宅加装电梯工作，大幅改善民生的同时，也引发了一些新问题。例如，因加装电梯影响楼栋的排水管道、通风采光，加梯完成后因维保费和物业产生纠纷，此前未出资但电梯装好后反悔想加入的业主怎么处理等。

　　法官们决定跨前一步，王宏霞带领“甘棠树下”的法官和法官助理多次针对加梯后的风险开展专题调研。他们跑遍全区13个街镇，总结出20余条问题和一份先进做法表，并根据民法典及相关文件，参考最高人民法院发布的加装电梯典型案例，与民事审判庭房产团队的同事们一起讨论，草拟了一份加装电梯居民公约范本。为确保内容更加贴合居民生活实际，法官们还听取了街道司法所的意见，对公约范本作了进一步完善。

　　公约范本有了，接下来在哪里先行试点呢？“95号楼是我们小区第一栋加装电梯的，楼组长很负责，楼栋居民也比较团结。”听了长桥四村居委书记宋萍的介绍，王宏霞随即与长桥街道人民调解委员会主任郭阳联系，选定长桥四村95号楼作为加装电梯居民公约的首个试点。11月15日，13户业主齐聚一堂，在居委书记宋萍、“甘棠树下”法官团队和调委会主任郭阳的指导下参与电梯公约征询表决会议，并发表意见。

　　“这里应该加一条，携带宠物乘梯要注意什么？”“如果有业主装修的话，建材能不能进电梯？损坏轿厢了怎么办？”居民们对公约纷纷提出意见。

　　最终表决通过的公约共18条，从电梯使用守则、电梯运维资金的使用、纠纷处理等方面明确了业主、业委会等各方的权利义务。目前，该公约已经在长桥四村95号楼的楼道、电梯间内张贴，为居民规范用梯提供指引。

　　“甘棠树下”助社会治理

　　从解决居民的乘梯难题，到与居委、司法所联合指导居民推出公约，小区因加装电梯引发的矛盾被消解在基层，这一切离不开徐汇区法院“甘棠树下”项目的助力。

　　“甘棠树下”项目于2018年启动，命名取自“甘棠遗爱”的典故，旨在沿袭周召公在甘棠树下听讼决狱、为民解忧的传统司法文化，坚持和发展新时代“枫桥经验”。五年多来，“甘棠树下”项目社区司法服务团队与全区13个街镇定点结对，参与指导人民调解，形成“涉老案件亲情服务”“宣告指定程序绿色通道”“守护法治校园联盟”等特色机制，积极化解社区矛盾隐患和突发事件。

　　近年来，随着城镇化进程不断加速，复杂多变的城市发展呼唤更加精细的治理模式。在基层一线工作多年的宋萍发现，近年来社区治理的理念和方式都发生了很大转变：“以前是告诉居民要怎么做，现在是引导居民从被管理者向主人翁转变。”这样的软治理方向，不仅需要居委等基层干部的力量，更需要社会各方的共同参与，帮助居民提高自治意识与水平。

　　在多方参与社会治理的大格局中，司法应当发挥什么作用？“传统粗放的治理模式不再适用，司法要不断提高能动性，像绣花针一般精细地参与社会治理。”王宏霞深有感触地说。

　　今年以来，徐汇区法院对接区委政法委“家门口”的信访和解纷服务体系建设，选派“甘棠树下”青年法官和法官助理集成嵌入全区64个“生活盒子”，赋能“15分钟社区生活圈”，深入开展基层调查研究。此外，“甘棠树下”项目还捕捉区域个性化需求，成立了7个特色服务工作站，助力辖区内新业态新模式高质量发展。（记者 陈凤 通讯员 何忠婷）

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