发挥“试点建设”先行先试作用(评论员观察)

发布时间:2024-07-20 21:13:30 来源: sp20240720

  菌草具有强大的固碳储碳能力。近年来,一场关于菌草的“闽苏”合作在江苏盐城展开。探索一体化资源循环利用模式、建立超150亩实验基地,从福建来的菌草经过改良“染绿”了盐城滩涂,成为复制推广成功经验、推动实现“双碳”目标的生动缩影。

  前不久,国家发展改革委发布《国家碳达峰试点建设方案》,选择100个具有典型代表性的城市和园区开展碳达峰试点建设,聚焦破解绿色低碳发展面临的瓶颈制约。各地资源禀赋、发展阶段各不相同,开展碳达峰试点建设能够激发地方主动性和创造性,通过推进试点任务、实施重点工程、创新政策机制,加快发展方式绿色转型,探索不同城市和园区碳达峰路径,为全国提供可操作、可复制、可推广的经验做法,助力实现碳达峰碳中和目标。

  试点建设犹如实现“双碳”目标的轻骑兵,可以先行先试、率先探索,为同一类型城市或地区提供解决问题的思路。在试点选择上,既包括江苏、山东、广东等经济和能耗大省,也包括山西、内蒙古、陕西等传统能源和新能源富集地区。试点方案充分考虑不同地区的区位特点、功能定位、资源禀赋和发展基础,因地制宜确定试点建设目标和任务,有助于探索多元化绿色低碳转型路径。对各个碳达峰试点来说,不能简单以达峰时间早晚或峰值高低来衡量工作成效,而应该聚焦碳达峰碳中和重点领域和关键环节,将探索有效做法、典型经验、政策机制以及实现路径作为重点。

  试点建设的目标是由点及面,发挥对全国碳达峰碳中和工作的示范引领作用。因此,试点建设立足在局部,但应着眼于全局,致力于提炼实现“双碳”目标的共性规律。实际上,这次入选试点的地区已有不少积极探索。在内蒙古,以绿为底做增汇“加法”,努力打造全国生态碳汇供给基地;在安徽,绿色发展理念融入工厂车间,推动绿色制造“枝繁叶茂”;在广东,4000公里长的大陆海岸线上“风光”正好,海上风电成为亮丽风景。在此基础上,各个试点城市和园区不仅要在“双碳”路上先行一步,更要在强化科技创新、完善政策机制、开展全民行动等方面深化改革,形成一批可操作、可复制、可推广的创新举措和改革经验。

  作为最大的发展中国家,中国将完成全球最高碳排放强度降幅,用最短时间实现从碳达峰到碳中和,难度可想而知。在这个过程中,更好发挥“试点建设”先行先试作用,能够以较小成本探索最优路径。“试点”是小范围的基层探索,风险可控、创新空间大,能够激发人民群众的首创精神,探索出丰富有效的差异化路径;“推广”则是在基层探索基础上的顶层设计,能够依靠强大的国家能力,把基层的成功经验迅速推开。顶层设计和基层探索良性互动、有机结合,使“双碳”工作呈现出先试验、后总结、再推广不断积累的动态过程,不断降低风险、提升效率。

  有两幅柱状图让人印象深刻。一幅图是煤炭,2012年,68.5%;2017年,60.6%;2022年,56.2%——煤炭在一次能源消费中的占比,逐年稳定下降。另一幅图是新能源汽车,2014年,22万辆;2017年,153.4万辆;2022年,1310万辆——全国新能源汽车保有量,逐年大幅增长。从这一降一升之间,可以感受到全球第二大经济体实现绿色发展的强劲脉动。以“试点建设”为牵引,带动全国各地创新探索,“双碳”目标勾勒的美好图景将渐行渐近。

  (本系列评论到此结束)

  《 人民日报 》( 2023年12月22日 05 版)

(责编:白宇、卫嘉)

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坚持和发展新时代“枫桥经验”提升矛盾纠纷预防化解法治化水平理论研讨会在京召开 - 新疆名优产品南下 拓展粤港澳大湾区市场

坚持和发展新时代“枫桥经验”提升矛盾纠纷预防化解法治化水平理论研讨会在京召开

发布时间:2024-07-20 21:13:35 来源: sp20240720

  本报讯 记者蒋安杰 刘青 “坚持和发展新时代‘枫桥经验’提升矛盾纠纷预防化解法治化水平”理论研讨会11月23日在京召开。会议认真贯彻落实纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会的精神,围绕坚持和发展新时代“枫桥经验”,提升矛盾纠纷的预防化解法治化水平,引导广大法学法律工作者就新时代“枫桥经验”的理论与实践问题展开深入研究,汇集智慧、凝聚共识,为推进基层社会治理体系和能力的建设提供学理支撑。

  中国法学会党组成员、副会长王其江,中央政法委副秘书长孙晓芳,最高人民法院党组成员、副院长贺小荣,最高人民检察院党组成员、副检察长宫鸣,司法部党组成员、副部长左力,国家信访局党组成员、副局长孙建立出席会议并讲话。中国法学会副会长、中国法学会民事诉讼法学研究会会长景汉朝出席会议并致辞。会议开幕式由中国法学会民事诉讼法学研究会常务副会长、北京大学法学院教授潘剑锋主持。

  与会领导、专家学者提出,要准确界定“枫桥经验”的功能定位,将之明确为以预防化解矛盾纠纷为中心的基层治理的经验和做法;坚持“坚持群众路线”“坚持矛盾不上交”“坚持少捕人”这三个核心要义,不能偏离、不能放弃;运用法治思维和法治方式预防化解矛盾纠纷,实现基层治理的法治化,凸显法治在矛盾纠纷预防化解中的定位和作用。

  与会人员认为,推进新时代“枫桥经验”理论研究工作创新,要坚持理论联系实际的原则,坚持矛盾纠纷预防研究与矛盾纠纷化解研究并举的原则,坚持多元化纠纷化解程序研究与诉讼程序研究相协同的原则,坚持组织法研究与程序法研究相协同的原则,进而推进新时代“枫桥经验”的理论研究创新。

  本次研讨会由中国法学会民事诉讼法学研究会主办,法制日报社协办。来自全国高等院校、科研机构、司法机关、法律服务机构、新闻单位等70余位专家学者、法律实务工作者参加了会议。(法治日报-法治网) 【编辑:苏亦瑜】