新华社北京3月20日电　题：首部节约用水行政法规出台 如何促进全社会节约用水？

　　新华社记者刘诗平、张晓洁

　　国务院近日公布《节约用水条例》，自2024年5月1日起施行。作为我国首部节约用水行政法规，条例将促进全社会节约用水，为保障国家水安全、推进生态文明建设、推动高质量发展提供有力的法治保障。

　　我国人多水少，水资源供需矛盾突出，节约用水是解决水资源短缺问题的根本措施。

　　水利部全国节约用水办公室政策处相关负责人表示，条例把水资源节约集约利用的要求，贯穿于经济社会发展全过程和各领域，将进一步推动国家节水行动落地见效。

　　细读条例，它对用水的全过程进行了细致的划分并有明确规定，内容涵盖用水规划、定额制定、计量和供水等各个方面。同时，条例从工业、农业、生活等多个方面提出了综合性的节水措施。

　　针对计量监管基础薄弱问题，水利部水利水电规划设计总院副院长李原园表示，条例建立了节水计量和统计制度。在用水计量方面，要求对不同水源、不同用途的水分别计量。在节水统计方面，提出建立节水统计调查制度，定期公布节水统计信息。

　　中国水利水电科学研究院副院长王建华说，条例力图通过科学规划和严格管控，实现水资源的精细化管理和高效利用，特别是通过制定用水定额，明确各行业、各领域用水的标准和限额，为节水提供了量化的依据和目标。

　　针对节水产业发展面临的难点和堵点问题，王建华说，条例提出通过技术创新和产业化发展，推动节水技术和产品的广泛应用。鼓励企业和研究机构开展节水技术的研发和推广，提高节水产品的市场竞争力。

　　记者了解到，我国已基本建立覆盖坐便器、淋浴器等生活用水产品水效标识制度。为更好促进我国节水产品产业发展，条例明确建立节水产品认证与水效标识管理制度。

　　条例规定，国家鼓励对节水产品实施质量认证，通过认证的节水产品可以按照要求使用认证标志；国家对节水潜力大、使用面广的用水产品实行水效标识管理，并逐步淘汰水效等级较低的用水产品。

　　节流的同时是开源。近年来我国持续加大非常规水源开发利用力度，北京等部分城市的非常规水源已经起着“第二水源”的作用。条例明确非常规水要纳入水资源统一配置，统筹建设污水资源化利用基础设施等措施。

　　记者注意到，我国南北方自然地理、经济社会发展等差异显著，节约用水工作必须因地制宜。对此，条例建立了分区分类管控制度，针对水资源严重短缺地区、地下水超采地区，设定了分区分类管控的具体要求。

　　节约用水涉及每个人、每个行业，在全社会形成节约用水的共识和行动，是实现条例目标的关键。条例对节水奖惩、社会参与、监督考核等均有涉及。专家表示，条例的出台和实施，必将大大增强全社会参与节水的内生动力，促进全社会节约用水。

(责编：王仁宏、李楠桦)

　　 中新网 长沙12月26日电 (记者 鲁毅)湖南是中部地区高质量发展的重要引擎、“一带一路”的重要腹地。十年来，湖南充分发挥内陆腹地战略支撑作用，扎实推动与共建“一带一路”国家交流合作，在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等方面取得丰硕成果。

　　《湖南省参与共建“一带一路”十年成果和未来展望(白皮书)》25日正式对外发布，系统梳理参与共建“一带一路”十年的湖南实践。

图为长沙北站货场，中欧班列(长沙)从这里出发，通达30余个国家和地区。万文英 摄

　　互联互通 五大国际贸易通道通达全球

　　深度融入共建“一带一路”，设施互联互通是关键。湖南聚焦中欧班列、岳阳城陵矶江海联运、怀化东盟铁海联运、湘粤非铁海联运、国际航空五大国际物流通道和货运集结中心同步发力，构建起互联互通新格局。

　　中欧班列(长沙)提质增效，开行量连续4年居第一方阵，连续三年发运量超千列。境外运输线路从3条拓展至15条，通达30余个国家和地区。

　　岳阳城陵矶江海联运通道，依托长江黄金水道，开通岳阳—东盟国际集装箱接力航线以及至俄罗斯海参崴、香港等直航，城陵矶港成为长江中上游第三个百万标箱港口，与武汉阳逻港、九江港联合打造组合港。

　　湘粤非铁海联运通道加快畅通，与粤港澳大湾区港口群往返非洲的海运航线无缝衔接，首期覆盖非洲11个枢纽海港和20条至非洲内陆的公路和铁路，构建了到非洲国家“端到端”全程物流通道。

　　怀化东盟铁海联运通道成效显著，“怀化—北部湾港”铁海联运班列、“怀化—万象”中老国际货运班列常态化开行；2023年，湘鄂赣三省合作中老班列、“湘滇—澜湄线”班列实现首发；前11月，怀化东盟班列共发行390列，同比增长207%。

　　国际航空通道不断拓展。2023年前11月，长沙黄花国际机场实现货邮吞吐量15.98万吨，同比增加11.3%；累计复航国际(地区)客运航线17条，进出境人员38.9万人次；累计执飞全货运航线7条，实现国际(地区)货邮吞吐量5.4万吨。张家界累计复航国际客运航线9条，进出境人员19.3万人次。

　　“展望未来，湖南将聚焦‘五大国际物流通道’建设，加快推进中欧班列高质量发展，打造中欧班列(长沙)集结中心，深度融入西部陆海新通道建设。加快空中丝绸之路建设，巩固提升长沙区域航空枢纽功能。”湖南省委财经委员会办公室副主任、省发展和改革委员会党组成员蒋俊表示。

2023年6月29日，第三届中国—非洲经贸博览会在湖南长沙开幕。图为在长沙国际会展中心，中非客商“携手”前行。记者 崔楠 摄

　　经贸往来全覆盖 对非合作成亮点

　　十年来，湖南发挥内陆腹地战略支撑作用，扎实推动与共建“一带一路”国家交流合作，国际朋友圈不断扩大，新增国际友城41对，总数达106对，遍布40个国家，其中共建国家占60%，推动湖南国际交流与合作迈上新台阶。

　　“十年来，湖南与231个国家和地区建立经贸往来，实现共建‘一带一路’国家全覆盖。”湖南省商务厅党组成员、副厅长郭宁表示，十年来，湖南全力构建以融入共建“一带一路”为重点的全方位对外开放新格局，国际经贸投资合作水平持续提升。

　　数据显示，湖南与共建国家贸易规模持续攀升，10年累计达1.47万亿元人民币，贸易规模由2013年的664.4亿元人民币攀升至2022年的3518.1亿元人民币，年均增长20.4%，占外贸总比重由42.6%提升至50.1%。同时，湖南累计新增境外企业1040家，对外实际投资额达126亿美元，总量稳居中国中部第一。

　　一批合作项目闪耀“一带一路”沿线。老挝“一路两园”项目、坦桑尼亚订单农业项目入选第三届“一带一路”国际合作高峰论坛务实合作成果；塞内加尔竞技摔跤场、乌干达卡鲁玛水电站等一批标志性工程项目，让路桥湘军、水电湘军、建筑湘军扬名海外。

　　提升贸易便利化水平，湖南加速推进铁路快速通关、出口“运抵直装”等便利化通关改革，“跨境一锁”和“区港联动”改革启动。十年来，长沙海关累计办理原产地证明74.38万份，签证金额2338.41亿元人民币。原产地证书自助打印率超95%，审核效率提升至“秒放”。

　　加速湘企出海，湖南打造“湘企出海+”综合服务平台，建成中国首家专门服务企业国际化运营的综合性公益平台——湖南企业国际化经营服务平台；探索多元融资渠道，成立省“一带一路”产业促进基金，支持省属国有企业“抱团出海”；开展高新技术和“专精特新”企业跨境融资便利化试点等。

　　对非合作成为湖南国际经贸合作新亮点。长沙黄花机场与肯尼亚内罗毕机场开展卫生检疫国际合作，建立首个中非海关卫生检疫合作机制；扩大准入非洲农食产品，湖南相继实现乌干达干辣椒、肯尼亚水产品中国内地首次进口；成功试点对非易货贸易。

　　立足中国—非洲经贸博览会、中非经贸深度合作先行区两大国家级平台，湖南推动湘非合作不断向全方位、多层次、高质量发展。中非经贸博览会累计签约合作项目或合作协议336个，涉及金额533.2亿美元。

2023年4月17日，塞拉利昂患者向南华大学衡阳医学院援外医疗工作者送锦旗。南华大学供图

　　共建共享民心相通 树立人文合作新标杆

　　距离越来越近、经贸合作越来越热，在共建“一带一路”大框架下，湖南与共建国家开展了多层次、多领域的人文交流合作，共享成果。

　　共建健康丝绸之路。十年来，湖南发挥医疗资源优势，救治患者近100万人次，开展手术30余万台，承建中南大学湘雅医院—塞拉利昂中塞友好医院、湖南省人民医院—津巴布韦帕瑞仁雅塔瓦医院二个中非对口医院合作机制项目，成立南部非洲首个中医针灸中心中国—津巴布韦中医针灸中心以及中国—巴基斯坦民族医药研究中心和中医药中心……通过开展项目合作、学术交流和人才培养等，推动了双方医疗项目共建和医疗技术共享。

　　湖南省卫生健康委员会党组成员、副主任罗辉表示，将深入推进“小而美”民生项目，继续开展中非对口医院合作机制建设项目、中国—津巴布韦血吸虫病防治项目、中国—塞拉利昂妇幼健康技术项目、中国—坦桑尼亚儿科能力建设项目；推动建设一批中医药海外中心。

　　还有更多领域的“小而美”项目，正“授人以渔”造福当地百姓。

　　发挥杂交水稻技术优势，湖南在60多个国家推广种植杂交水稻800多万公顷，让每公顷产量比当地高出2吨以上；农业援外项目走进马达加斯加、菲律宾等20个国家，1000多人次农业专家深入田间地头，开展“育繁推”一体化服务；开设粮食安全部长级研讨班，为100多个国家培训3万多名农业技术人员。

　　湖南支持建立中老职业教育产教联盟，3个职业教育标准通过老挝认证，成为中国输出老挝的首批职业教育国家标准。“中泰高铁职教项目”入选“中国—东盟高职院校特色合作项目”首批特色项目。湖南省内高校与76个国家和教育机构签订合作协议1100余份，设立“一带一路”来华留学生奖学金。

　　展望未来，白皮书指出，湖南将构建更高标准的互联互通网络，打造更高水平的产能合作高地，搭建更高层次的人文交流平台，培育更高质量的新领域合作增长点，在推动共建“一带一路”高质量发展、打造内陆地区改革开放高地上展现新气象、彰显新作为、开创新局面。(完)

【编辑:张燕玲】