中新网 贵阳1月27日电(记者 石小杰)屯堡，一个充满故事的地方。在贵州省安顺市，聚居着一个与众不同的群体，他们在建筑、语言、服饰、习俗等方面形成了独树一帜的“屯堡文化”。如何擦亮“屯堡文化”名片，拓宽乡村文旅共富路？成为贵州省两会期间政协委员们关注的话题。

贵州省安顺市西秀区旧州古镇一隅。 中新网 记者石小杰 摄

　　贵州屯堡源于明朝初年实施的“调北征南”军事行动以及随后的“调北填南”政策，主要作为军屯的附属设施而存在，最大特点是集中连片分布，且保留下一支以明代卫所军户后裔和卫所依附人群后裔为主体的汉族亚人群，称之为“屯堡人”。

　　“作为土生土长的‘屯堡人’，屯堡地戏面具的雕刻师，如何让本土文化得到更好的保护和传承，助力当地经济文化的发展，是我一直反复琢磨的事。”贵州省政协委员、安顺脸子傩雕文化艺术有限公司总经理秦发忠告诉记者，目前，贵州正大力实施屯堡文化等文化工程，屯堡文化是贵州的特色，更是地方发展旅游、民众增收致富的潜力所在。

　　“屯堡文化内涵丰富，包含了军旅文化、迁徙文化、建筑文化、服饰文化、饮食文化、节日庆典、信仰文化、农耕文化等。”秦发忠提出，应该建立健全“校政”合作研究机制，有效将院校专家学者与乡土文化有机结合，鼓励支持地方传统节日、旅游活动的举办和开展，采取景区景点+文化+特色+屯堡文化代言人+网红的模式，不断形成政府主导，社会参与的良好氛围，助推屯堡文化品牌的形成，提升贵州文化在国内国际的知名度，赋能乡村振兴。

　　近年来，极具文化资源优势以及旅游开发潜质的屯堡得到了越来越多的关注。

　　“安顺拥有得天独厚的自然景观和丰富的人文资源，屯堡文化作为贵州独具地方特色的历史文化品牌，在守正的前提下，不断将传统与现代有效结合，让更多人主动地了解、关注、传播，屯堡文化定能在新时代焕发新活力。”贵州省政协委员、安顺市人民政府副市长汪文学表示，安顺正计划将天龙屯堡、旧州古镇、鲍家屯、云峰八寨等标志性屯堡统筹起来，打造大明屯堡国际旅游度假区，避免同质化竞争的同时，根据各个地方的特点在文旅上“精准发力”，串珠成链延长文旅产业链。

航拍贵州省安顺市西秀区云山屯。 中新网 记者石小杰 摄

　　2023年，贵州发布多彩贵州重大文化工程，提出实施红色文化重点建设、阳明文化转化运用、民族文化传承弘扬、屯堡文化等历史文化研究推广“四大工程”。

　　围绕屯堡文化等历史文化研究推广工程，贵州提出，要持续做好重大考古发掘工作，加强文物和文化遗产保护，把贵州历史文化研究引向深入，更好展示贵州文明起源和发展的历史脉络。做好多彩贵州特色文化研究阐释推广，充分彰显特色文化的丰富内涵和底蕴。深入做好屯堡文化研究，讲好屯堡文化的时代价值，让屯堡文化绽放时代光彩。

　　“这是一个机遇，我们可以更加深入发掘研究好屯堡文化，进一步赋能乡村振兴，拓宽当地民众通过文旅致富的路子。”秦发忠建议，加强人才培养和技术创新，鼓励和支持当地非遗传承人、手工艺人和民营企业积极参与旅游商品的开发和生产，擦亮屯堡文化名片，扩大屯堡文化影响力，将屯堡文化资源转化为乡村旅游新动能。

贵州省安顺市平坝区天龙屯堡。 中新网 记者石小杰 摄

　　贵州省政府工作报告提出，2024年，贵州省大力发展文化体育事业，深入推进“四大文化工程”，加强文化遗产保护传承，充分释放文旅消费潜力，加大优质产品和服务供给，加快打造荔波、黄果树、赤水等世界级旅游景区和贵阳、安顺一流旅游城市。

　　如今，安顺作为屯堡文化核心区，正举全市之力擦亮“屯堡文化”这张名片，为建设一流旅游城市提供重要文化支撑。各类乡村民宿、乡村博物馆、研学旅游等旅游业态逐步打造，一座座连户成片的屯堡“石头城堡”，逐步成为屯堡文化综合展示窗口，屯堡文化也正在成为当地文化旅游产业发展的核心竞争力。

　　“以文塑旅，以旅彰文，充分依托屯堡特色文化资源，把更多文化元素融入旅游载体，用文化丰富旅游内涵、以旅游激活文化资源。”汪文学告诉记者，文旅产业赋能乡村振兴，把游客从“请进来”到“留下来”的同时，有效助推屯堡文化的传承发展，拓宽乡村文旅共富之路。(完)

【编辑:付子豪】

原标题：银发经济市场调查：政策效果正在显现 产品供给有待扩大

“我们的入住率从未低于90%，目前的空余床位只剩下您刚刚看过的那两张了。”在带领记者参观后，北京市丰台区某养老机构的工作人员表示。4月19日至20日，《证券日报》记者走访北京地区多家老年公寓、养老院及养老服务中心发现，养老市场呈现出“市场需求旺”“产品供给相对滞后”等特点。

国家统计局公布的数据显示，截至2023年末，我国60岁及以上人口共计2.97亿人，占全国人口的21.1%，预计到2035年，我国老年人口将突破4亿大关。发展银发经济日益成为积极应对人口老龄化的重要着力点，得到国家的大力支持与社会的广泛关注。

2024年1月份，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（以下简称《意见》），这也是首个以“银发经济”命名的政策文件。《意见》聚焦发展银发经济、增进老年人福祉，提出了26条政策举措。

4月17日，国家发改委副主任刘苏社表示，“下一步，发改委还将组织各地实施一批专业化、规模化的医养结合项目，带动提升养老服务的整体水平。”

政策相继落地显效

“银发经济对于积极应对人口老龄化、培育经济发展新动能、提高人民生活品质等方面具有重要作用。”中国消费经济学会副理事长、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛教授对《证券日报》记者表示，银发经济涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。

近年来，支持银发经济发展的政策不断出台，对健全养老服务体系作出相关规划。例如，《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出，综合运用规划、土地、住房、财政、投资、融资、人才等支持政策，引导各类主体提供普惠养老服务，扩大供给，提高质量，提升可持续发展能力。《关于推进基本养老服务体系建设的意见》提出，提升基本养老服务便利化可及化水平，依托和整合现有资源，发展街道（乡镇）区域养老服务中心或为老服务综合体。

各地也因地制宜陆续出台相关政策。以北京市为例，2023年，北京市人民政府办公厅印发《关于完善北京市养老服务体系的实施意见》，进一步完善北京养老服务供给体系。

目前，相关支持政策已陆续落地并显效。

在位于北京市海淀区的某养老院中，记者注意到，该养老院与街道政务服务中心位于同一栋建筑内。“我们是公建民营的。”对此，该养老院工作人员向记者解释称，养老院的经营场所由政府提供，企业在运营养老院的过程中也会得到所在街道的支持。

另一家公建民营的街道养老服务中心工作人员告诉《证券日报》记者，中心内入住的老人基本来自该街道。除了收住外，中心还为周边的老年人群体提供社区餐厅、老年学堂等多种服务。

此外，还有一些养老机构享受到财政税收方面的支持。上述北京市丰台区养老机构工作人员向记者介绍，在获评三星级养老机构后，该机构除了享受免税的待遇外，还可以获得由北京市民政局提供的运营补贴。

还需多方面发力

记者在探访中注意到，除床位供应紧张外，经营成本高、护理人手不足等问题也普遍存在。

一名养老院工作人员告诉记者，目前一名护工需要同时照顾三名到四名老人，一天工作时间在12小时以上。“现在的护工数量是我们能负担的极限了。”该工作人员对记者直言，考虑到经营成本，护工人数难再增加。

居家养老服务行业同样存在人才短缺情况。记者致电一家提供老年人上门医疗及照护服务的机构了解到，目前人员紧张。“目前我们护士和助浴师的时间表都是排满的。”相关工作人员表示，老人助浴服务需要提前一周预约，如果需要特定时间提供服务，预约时间更得提前。

洪涛表示，目前银发经济相关供给相对滞后，行业发展面临多重痛点。由于银发经济具有微利性的特点，资本和企业投资意愿不高。同时，还存在产品和服务质量有待提升、标准不健全等问题。

星图金融研究院高级研究员付一夫认为，当前，银发经济市场主要问题在于供给不够完善，服务质量参差不齐，针对老年人的产品和服务种类相对有限，很难全面满足老年人多样化的消费需求。

面对上述问题，《意见》提出，要聚焦多样化需求，培育潜力产业，强化要素保障，优化发展环境。具体而言，包括开展高标准领航行动、完善用地用房保障、强化财政金融支持、推进人才队伍建设等措施。

刘苏社表示，国家发展改革委积极贯彻落实，围绕扩大增量、优化存量、提高质量三个方面不断改善“一老一小”服务。2024年，我国还将进一步加大中央预算内投资的支持力度，重点支持“一老一小”设施服务体系的建设。

未来应如何进一步完善相关政策，并推动政策落实落地？对此，付一夫建议，一方面，要发挥政府部门的指导和监督作用，完善相关政策法规，积极探索养老产业福利性消费与商业化运作相结合的发展模式，充分整合政府和社会资本的力量；另一方面，要继续完善并创新养老产品与服务，在产品领域，针对老年人的消费偏好和新趋势来丰富产品供给。

(责编：申佳平、陈键)