广东出台“通用人工智能发展22条”，力争到2025年智能算力规模全国第一

　　探索打造“粤港澳大湾区数据特区”

　　南方日报讯 (记者/钟哲)11月13日，记者从省政府新闻办新闻发布会上获悉，《广东省人民政府关于加快建设通用人工智能产业创新引领地的实施意见》(下称《实施意见》)已印发。《实施意见》提出“打造通用人工智能算力生态”等22条意见，明确到2025年广东力争实现智能算力规模全国第一、全球领先。

　　进一步夯实自主算力底座基础

　　人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。ChatGPT推出以来，以大模型、生成式AI为代表的通用人工智能技术在全球掀起浪潮，各国纷纷布局政策、资金、人才等创新资源，加快抢占通用人工智能领域制高点。

　　《实施意见》提出，到2025年，广东智能算力规模实现全国第一、全球领先，通用人工智能技术创新体系较为完备，人工智能高水平应用场景进一步拓展，核心产业规模突破3000亿元，企业数量超2000家，将广东打造成为国家通用人工智能产业创新引领地，构建全国智能算力枢纽中心、粤港澳大湾区数据特区、场景应用全国示范高地，形成“算力互联、算法开源、数据融合、应用涌现”的良好发展格局。

　　自主智能算力是人工智能发展的基础。目前，广东拥有鹏城实验室、韶关数据中心集群、横琴先进智能计算平台、广深超算中心等重大算力设施平台。

　　以此为基础，广东将进一步夯实自主算力底座基础，推动实现国内算力自主可控，强化在全国智算中心、超算中心、数据中心等大型异构算力资源互联互通、协同调度与高效计算等方面的核心作用，支撑“东数西算”“中国算力网”等国家重要任务建设。

　　下一步，通过研发自主算力芯片及工具链、构建完善的自主可控人工智能软硬件生态、加快建设国家算力总调度中心等，广东将构建通用人工智能算力枢纽中心，推动在自主智能算力规模上形成显著优势；同时，通过大模型关键技术、前沿级共性关键技术、安全可信技术攻关，形成突破性原创性成果和行业应用，推动广东通用人工智能产业发展。

　　率先提出“数据特区”建设

　　2022年，广东全省人工智能核心产业规模达1500亿元；全省人工智能相关注册企业约17万家，核心企业900多家，居全国首位。

　　《实施意见》明确了产业规模和企业数量的目标、定位，提出充分利用建设国家新一代人工智能创新发展试验区、国家人工智能创新应用先导区的重大机遇，推动建设一批重点产业园区和产业基地，发挥华为、腾讯等人工智能领军企业以及新一代人工智能创新平台的示范引领作用，不断丰富应用场景，推动成果应用，在产业引领上形成良好支撑。

　　为进一步突出粤港澳协同发展特色，《实施意见》充分利用港澳制度和资源优势，率先提出“数据特区”建设，探索打造“粤港澳大湾区数据特区”，力争在湾区内建立数据流通规则体系、完善运营机制等方面形成工作探索，提升广东通用人工智能的数据规模和质量。

　　广东还提出打造通用人工智能产业集聚区，通过优化区域布局、产业基地建设、企业培育等措施，进一步加强通用人工智能产业集聚，形成区域联动、企业梯次培育、终端产品涌现、应用场景多元的良好产业发展态势；打造通用人工智能创新生态圈，通过强化科技金融支撑作用，加强国际交流合作，建设算力算法交易平台，为通用人工智能发展营造良好生态。 【编辑:张燕玲】

　　近日，国务院印发《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案（2024—2030年）》（以下简称《行动方案》）。为扎实推动《行动方案》实施，国家发展改革委负责同志接受了本报记者采访。

　　走基础设施完善、科技支撑有力、集约节约绿色的增粮之路

　　记者：《行动方案》出台的背景是什么，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动的总体要求是什么？

　　答：粮食安全是“国之大者”。党的十八大以来，我国粮食产量稳步增长，已经连续9年保持在1.3万亿斤以上，人均粮食占有量达到493公斤，国家粮食安全总体有保障。同时也必须看到，随着自然资源环境约束进一步趋紧，居民食品消费结构升级带动粮食需求持续增长，粮食供求紧平衡态势将长期存在，在未来一段时期，现有产需缺口可能进一步扩大，需进一步提升粮食产能，有效保障国家粮食安全。

　　按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委、农业农村部牵头会同有关部门广泛听取各方面意见建议，研究起草了《行动方案》，明确了到2030年新增千亿斤粮食产能的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务、重大工程和保障措施，是当前和今后一个时期指导抓好国内粮食生产的重要政策文件。

　　实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入实施国家粮食安全战略，扎实推进藏粮于地、藏粮于技，从耕地、水利、种子、农机、化肥农药、耕作技术等着手，加强衔接配合和技术集成创新，强化粮食生产能力建设，大力发展适度规模经营，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，走基础设施完善、科技支撑有力、集约节约绿色的增粮之路，全方位夯实国家粮食安全根基。

　　一是坚持立足国内，端牢饭碗。把解决十几亿人口的吃饭问题作为农业现代化的首要任务，将有限的耕地资源优先用于粮食生产，坚决守住耕地和永久基本农田保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止“非粮化”。

　　二是坚持依靠科技，集成配套。把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，抓住耕地和种子两个要害，改善农田水利设施条件，聚力突破种子、农机等关键技术，推动良田良制并举、良种良法配套、农机农艺融合。

　　三是坚持优化结构，绿色增粮。综合考虑粮食供需形势、区域自然资源条件和粮食生产基础，调整优化粮食品种结构和生产布局，扎实推进农业绿色发展，着力提高粮食供给质量。

　　四是坚持适度规模，集约经营。构建以家庭经营为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑的粮食生产经营体系，积极发展多种形式的适度规模经营，不断提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率。

　　五是坚持完善政策，压实责任。强化政策支持，创新管理机制，合理安排资金投入，加强监督考核，压实主产区、主销区、产销平衡区粮食安全责任，切实做到饭碗一起端、责任一起扛。

　　巩固提升口粮、主攻玉米大豆、兼顾薯类杂粮

　　记者：实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动有哪些主要目标？如何落实分品种增产任务和分区域增产布局？

　　答：《行动方案》明确提出，到2030年实现新增粮食产能千亿斤以上，全国粮食综合生产能力进一步增强；在严格保护耕地的基础上，粮食播种面积稳定在17.5亿亩左右、谷物面积14.5亿亩左右；粮食单产水平达到每亩420公斤左右。

　　品种结构方面，综合考虑今后一个时期不同粮食品种消费需求变化趋势，《行动方案》将产能提升重点放在玉米和大豆上，按照“巩固提升口粮、主攻玉米大豆、兼顾薯类杂粮”的思路，水稻、小麦重在提升品质、优化结构，玉米重在集成配套、主攻单产，大豆重在多措并举、挖掘潜力，因地制宜发展马铃薯、杂粮杂豆等品种，根据市场需求优产稳供。

　　区域布局方面，主要是根据粮食生产现状和未来增产潜力，巩固提升优势产区，挖掘其他地区潜力，调整优化粮食生产格局。同时，在全国部署了720个粮食产能提升重点县，带动重点粮食品种和产能提升任务有效落实。

　　谋划部署农业节水供水等9项支撑性重大工程

　　记者：当前和今后一个时期，提升我国粮食综合生产能力仍存在不少短板弱项，亟须改善基础设施条件，提高物质装备水平。对此，下一步有哪些工作考虑？

　　答：《行动方案》围绕粮食生产关键领域和薄弱环节，根据加强水利设施和高标准农田建设、强化种业创新和优良品种选育推广、集成配套推广重大增产技术、推进防灾减灾和机收减损等增产路径，谋划部署了农业节水供水、高标准农田建设、种业振兴、粮食单产提升、粮食绿色生产、农业机械化提升、农业防灾减灾、盐碱地综合利用、粮食加工仓储物流能力建设等9项支撑性重大工程。具体实施过程中，将调动中央和地方、政府和社会等各方面力量，多渠道筹措资金，合理安排建设时序，扎实推进重大工程建设，有效改善项目区农田水利等基础设施条件，加快补齐种业科技创新等短板弱项，切实提高粮食综合生产能力。

　　为确保新增千亿斤粮食产能目标落实落地，《行动方案》部署了6方面保障举措和扶持政策。一是坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导，压实地方各级党委和政府责任，落实耕地保护和粮食安全党政同责。二是多渠道筹措资金，强化粮食生产投入保障，有效调动各方面力量，形成支撑粮食产能提升的集聚效应。三是完善种粮农民收益保障机制，健全粮食主产区利益补偿机制，提高农民种粮和主产区抓粮积极性。四是鼓励金融机构加大粮食生产相关信贷投放，创新金融支持政策。五是推进粮食生产适度规模经营，大力培育新型农业经营主体，提升农业社会化服务能力。六是健全现代粮食流通体系，提升粮食储备调控能力，完善粮食市场调控体系。

　　《 人民日报 》（ 2024年04月09日 02 版）