新华社北京11月8日电　题：确保受灾群众安全温暖过冬——京津冀和东北等地灾后重建最新进展

　　新华社记者

　　11月8日，立冬。近期，北方地区气温骤降。

　　今夏入汛以来，京津冀和东北等地先后出现多次强降雨过程，引发洪涝和地质灾害，大量农田和民房被冲毁。习近平总书记密切关注全国汛情、时刻牵挂受灾群众的安危冷暖，多次作出重要指示，专门召开相关会议，研究部署防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作。9月7日上午，正在黑龙江考察调研的习近平总书记专程来到受灾较重的黑龙江省尚志市老街基乡龙王庙村，探望受灾群众，察看农作物受灾情况。他强调：“要确保受灾群众安全温暖过冬，地方党委和政府要抓紧谋划，提前行动，把吃、喝、住、行、就业、教育、医疗防疫等事关群众生产生活的大小事情考虑得更细致、更周全一些，不留一丝纰漏。要抓紧修复受损房屋，加快推进灾后重建，最大程度减少农业因灾损失，确保受灾群众安心安全。”

　　新华社记者近日在京津冀和东北等地采访看到，受灾地区正抓紧抓实恢复重建工程、加快复工复产、提升防灾减灾能力，加快推动灾后重建各项目标任务落地落实，确保受灾群众安全温暖过冬。

　　安居：保证受灾群众温暖过冬

　　宽敞明亮的新居，一应俱全的设施……10月22日，吉林省舒兰市开原镇新开村村民赵绪媛拿到新家的钥匙，她说：“我们一家在安置点住了2个月，今天搬进了敞亮的新房，心里踏实了。”

　　今年8月，受台风“杜苏芮”影响，吉林遭遇持续强降雨，引发洪涝和地质灾害。洪水冲垮了新开村部分村民的房屋，不少房屋泡在水中只露出房檐。水灾之后，不少村民为如何过冬而发愁。

　　为了确保群众温暖过冬，在舒兰市统一部署下，新开村开启重建工作。较原址地势高8.7米、占地面积18.62万平方米、配套建设公共服务设施面积2880平方米，新开村按照制定好的时间表，一步步“新生”。

　　“除了对房屋进行装修，我们还在房屋内部铺设电地暖，保证水电网全部畅通。今年底前，我们还将对重建房户的庭院、村广场及村内道路进行平整。”重建项目场地负责人鞠文国说。

　　京津冀和东北等地汛情发生以来，各地因情施策制定恢复重建方案，通过分类安置、帮助租房、组织群众投亲靠友等方式解决房屋倒损群众临时居住问题；组织开展危房鉴定工作，按照房屋损毁情况分类落实补助政策；强化施工力量和资金拨付，通过购买置换、维修加固、翻建新建等方式解决群众住房问题。

　　在黑龙江省尚志市，让受灾群众在入冬前住进暖屋子，成为灾后重建工作的重中之重。目前，当地受灾乡镇一栋栋崭新的砖房已经建起。

　　“‘过水’的时候，屋里的水有半米左右，淹到炕沿了。”回想起几个月前突如其来的洪灾，尚志市老街基乡龙王庙村村民杨春贵说。如今，在政府的帮助下，他的房屋已经重建一新，新砌的火炕、新铺的地板、新换的门窗都干净整洁，新装的地暖设备散发着浓浓暖意。杨春贵在入冬前住上了暖屋子。

　　“目前，尚志市已新建房屋159户、维修加固3710户、购买存量房安置371户，因灾受损房屋新建及维修已全部完成。”尚志市委书记刘海涛说。

　　复产：尽快恢复灾区生产生活秩序

　　机器轰鸣，人声鼎沸。11月7日，位于河北省保定市涞水县经济开发区的河北龙云岭食品有限公司正在进行施工装修收尾工作。机械设备调试同步进行，技术人员加班加点，确保公司生产设备达到最佳工况。

　　这个从事农副产品深加工的公司，原址位于涞水县九龙镇大龙门村。在今年的洪灾中，企业厂房倒塌，生产仪器设备及库存产品全部损毁。“这是我们的新厂区，原计划明年投产，为了尽快复工复产，我们全力以赴赶进度。”公司董事长张翔说。

　　突如其来的洪水，一方面让公司的原材料越积越多，另一方面也拖延了订单。公司灾后资金周转困难，当地有关部门主动上门组织银企对接。目前，银行已为公司开辟“绿色通道”，1300万元的贴息贷款即将到账。

　　“这是雪中送炭！我们要让机器尽快运转起来，把乡亲们的农产品尽早卖出去。”张翔说。

　　企业复工，解决的是社会经济的运转问题；农村复产，撑起的是农民心中对收获的期待。

　　56岁的郝德运趁着这几天天气好，完成了受灾农田的补种。郝德运是天津市静海区台头镇民生村的村民，与弟弟一起承包了村里1000多亩土地。作为京津冀地区洪水的主要“入海口”，天津承担着海河流域75％的洪水下泄任务，而地处东淀蓄滞洪区的台头镇成为此次抗洪的重中之重，郝德运承包的农田全部被淹没，他心急如焚。

　　9月26日，海河流域东淀蓄滞洪区完成退水。“政府调集各方排水力量，昼夜不歇用水泵将我们田里的水抽到大清河中。”郝德运说。

　　进入10月中旬，在当地农业技术人员的指导下，郝德运开始对符合复耕条件的农田地进行补种，直到11月4日，他完成了全部1000多亩土地的冬小麦补种。

　　建设：着力提升防灾减灾能力

　　大型挖掘机加紧清理损毁道路的碎石，主动防护网覆盖在土坡上防止崩塌、落石等地质灾害……北京市昌平区流村镇水活路正在加紧修复之中，11月底即将贯通。

　　“流村镇是这次受洪灾影响比较大的城镇，沿河道路被冲毁严重。”中交一公局第一工程有限公司项目经理张俊武说。施工团队对路基冲毁段进行填筑加固，提高了受损路段路基抵抗水毁滑移的能力。

　　今年夏天，北京市遭遇了历史罕见特大暴雨，部分地区水务供排水基础设施、河道沟道等遭受不同程度损毁，行洪功能受到严重影响。

　　按照“一年基本恢复、三年全面提升、长远高质量发展”的灾后重建思路，北京市组织制定了灾后恢复重建水务专项规划，进一步明确了加快完善流域防洪工程体系，加快推进山洪沟道治理等主要任务，力求统筹各方形成合力，确保水务灾后重建各项目标任务落地落实。

　　此外，北京市还陆续推进水文站水毁修复、斋堂水库除险加固以及拦河闸除险加固等工程。永定河干流堤防水毁修复工程、永定河滞洪水库水毁修复工程将在2024年汛期到来前完工。

　　国庆前，河北省邢台市青山水库项目正式启动。青山水库是海河流域灾后重建第一个启动的重大水利工程。水库位于子牙河流域白马河上游，水库总库容1.28亿立方米。建成后，可进一步完善子牙河流域防洪体系，减少蓄滞洪区启用机率，保护下游南水北调总干渠等重要基础设施的安全。

　　水利部副部长陈敏表示，下一步，水利部将全力抓好第四季度水利基础设施建设，力争再开工一批重大水利工程，加快水毁水利设施修复和灾后重建，确保全年水利建设完成投资超过去年水平。

　　9月以来，国家发展改革委会同有关部门，已围绕灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力，组织各地方储备了一批项目。今年四季度，中央财政将增发2023年国债1万亿元。围绕灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力，万亿国债将主要用于灾后恢复重建、城市排水防涝能力提升行动等方向。

(责编：白宇、卫嘉)

冬日里的北京西城，依旧活力十足。近日，位于北京西城的828巨人港·专精特新“小巨人”企业服务平台内，机构云集、人头攒动，暖意融融、热闹非凡。工业和信息化部及所属高校与西城区成果转化合作推进会在“巨人港”举行，西城区特邀“工信七子”（工信部直属管理的七所高校）齐聚“巨人港”，深化“政企学研”联动，携手打造教育科技人才战略“三融合”的新高地。

“有朋自远方来” 一场双向奔赴的相聚

当天828“巨人港”专精特新“小巨人”企业服务平台高朋满座，工业和信息化部所属北京航空航天大学、北京理工大学、哈尔滨工业大学、西北工业大学、哈尔滨工程大学、南京航空航天大学、南京理工大学7所高校产学研合作、就业等部门负责同志，以及西城区相关领导、科研专家、行业人才、企业精英齐聚一堂，共商人才发展大计、共话校企合作、共谋协同创新。西城区副区长李健希陪同调研。

本次会议是继建立“北京西城·首都高校发展联盟”后，西城区同工业和信息化部针对高尖端科技领域的一次“部—地—校”高层次合作交流新机制探索，旨在面向国家重大战略需求、国际科技前沿、国民经济发展，同工业和信息化部所属7所高校在智力交流、基础教育、招生就业、产学研转化等多领域进一步深化务实合作，巩固和加深各方友谊，推动合作迈上新的台阶。参加推进会的50余名嘉宾，分别来自北京、哈尔滨、西安、南京等地，大家参观了解828“巨人港”专精特新“小巨人”企业服务平台会客厅、企业服务专区、专精特新智库等环境规划建设情况，以及政策服务、金融服务、咨询辅导、产业对接、品牌建设等核心功能，深度体验828“巨人港”专精特新“小巨人”企业服务平台发展的产业底气。

同一天下午，由“巨人港”平台对接衡水市人民政府、河北省地方金融监督管理局共同推动的中科衡水科技成果转化中心优质项目基金专场对接会也在北京庄胜8号“巨人港”专精特新“小巨人”企业服务平台成功举行。本次基金对接会由北京证券交易所、中国科技金融促进会分析按投资专业委员会、北京金融街服务中心有限公司为指导单位，是“巨人港”平台落实中央经济工作会议精神和北京市委十三届四次全会精神，推进国家京津冀协同发展战略的有力实践。

对接会上，中科恒道、中科衡发动力装备等7家企业涵盖了新能源材料、人工智能、集成电路等领域的8个产业项目进行路演，邀请了溪山伙伴基金、龙腾国际投资基金、汇丰前海证券基金、广发证券、银河证券、国元证券、中再资产等26家基金公司和投资机构参加会议。会后投资机构与路演项目负责人积极讨论，并就下一步的项目投资进行深入沟通交流，达成合作意向。

通过项目路演、专家点评、一对一交流，“巨人港”平台协助企业拓展合作圈层，构建政府与企业之间、企业与企业之间融通合作生态，助力衡水市科技型、创新型企业（项目）高质量发展。

不久前，西城区发布《西城区推动文化产业高质量发展若干措施》（以下简称“文化产业十条”），出台10条“硬核”措施，重点围绕“文化+”、数字化赋能文化产业高质量发展目标，根据企业、项目、平台、空间等发展情况，择优采取资金奖励、租购房补贴、配套资助、项目补贴等多种资助方式，重点支持符合首都功能核心区文化产业发展方向的各类文化主体。

在首批“文化产业十条”政策兑现后，828“巨人港”专精特新“小巨人”企业服务平台应运而生。该平台将以独特的“4+N”（“4”为四家发起方，“N”为各产业细分领域生态合作伙伴）产业生态服务模式，发掘和培育专精特新“小巨人”企业，通过线上平台运营与传播、线下资源对接与服务，协助企业拓展合作圈层，构建政府与企业之间、企业与企业之间融通合作生态，实现资源创新整合。同时，人民网结合自有的“828企业服务平台”，为828“巨人港”专精特新“小巨人”企业服务平台量身打造了“人民路演”“金台圆桌”“企业研学”“小巨人种子计划”等特色项目，围绕企业发展过程中的创新创业、育才引才、融资投资、转型升级、法律咨询等需求，对接各类专业服务。此外，北京广安控股集团作为国企积极参与园区建设，除现有办公场地外，广安控股配套人才公寓，提供职住一体园区经营环境，此举为入驻中小企业发展构建增强型支持，这在园区服务上增加了创新之举。

联天下有识之士 结八方英才之谊

“北京西城·首都高校发展联盟”、基础教育合作、“马连道·茶·中国数据街”建设、中关村西城园园区及孵化器相关情况、西城区招商引资、支持融资上市、企业服务相关政策……合作推进会现场气氛热烈，西城区委组织部、区委宣传部、区发展改革委、区教委、区科信局、区人力社保局、北京金融街服务局、西城园管委会、团区委、区文促中心、区融媒体中心等相关单位负责同志就各领域支持政策进行介绍，北京证券交易所、人民网、中国建设银行北京市分行、北京普天德胜科技孵化器有限公司、知新思明科技（北京）有限公司、北京星际荣耀空间科技股份有限公司、北京赛微电子股份有限公司、奇安信科技集团股份有限公司、通用技术集团数字智能科技有限公司、中电信人工智能（北京）科技有限公司等驻区企业参会，部分代表作交流发言，让来自五湖四海的高校代表，深切感受到北京西城文化科创金融协同发展的强劲脉动。

西城区相关领导向到场来宾表示热烈欢迎，表示希望通过828“巨人港”专精特新“小巨人”企业服务平台，为院校与政府、企业、媒体、金融机构等各种资源跨界沟通搭建直通桥梁，推动更多科研项目在西城区孵化落地，把更多精彩的学术成果、丰富的科研佳绩写在朝气蓬勃的西城大地上，写在新时代首都发展的生动实践中。并欢迎广大人才选择西城、加入西城，西城区将以更精准的政策导向、更坚定的推进力度、更暖心的服务温度打造一流校地合作环境，全力以赴支持高校各类专家学者来西城研究，为校企成果转化合作和发展保驾护航。

“近年来，西城区金融、科技、文化等优势进一步巩固，坚持无事不扰、有求必应为企业发展保驾护航，人才集聚‘磁场效应’不断增强，服务配套能力持续优化，产业‘朋友圈’越来越强大。”相关区领导表示，今年以来，西城区正积极构建“东有巨人港、西有马连道、南有泛动画、北有科创巢、中有联盟链”的文化产业发展五大资源贯通、生态服务、价值孵化群落。诚邀广大人才到西城共创未来，希望以此次会议为契机，与部校企建立常态化沟通协调共建机制，让人才和企业宾至如归，与西城共谋发展。

“很亲切、很振奋、很务实。”工业和信息化部人事教育司副司长朱秀梅用三个关键词描述了在此次会议期间对西城区的感受。她表示，西城区有着强大的资源聚合能力，无论是优质企业园区、高层次人才、还是成熟的资本市场、优越的营商环境，均为下一步深化合作奠定了坚实基础。科技创新、产业高质量发展，其实核心都是人才。七所部属高校都有着红色基因，可以说“为国而生、与国同行”，希望以此次会议为一个新的起点，通过强强联合、优势互补，让“部地校”合作走深走实，推动区校引育才同向而行，在人才汇聚、干部交流、决策咨询、教育培训等方面结出更多丰硕成果。

如今，西城的“朋友圈”正在不断拓展。“欢迎高校优秀学子进一步了解西城、融入西城、选择西城、扎根西城，实现优秀人才与高品质西城的双向奔赴。”西城区相关领导表示。

>>>延伸阅读<<<

“4321”解码“巨人港”

“四”方携手汇聚“4”大优势：西城区、人民网、北京证券交易所、中国建设银行北京市分行携手，成立专班实体化运行、现场式办公，发挥四方“政策支持、资源融通”“央媒助力、产业对接”“资本赋能、科技加速”“金融服务、创新发展”优势，推进企业快速成长精准信息资源的供给侧结构性改革，打造企业成长信息“淘宝”，助力企业补链拓链“连连看”。

“三”个全面增强“3”大效应：聚焦企业“全周期成长”“全链条支持”“全要素服务”，增强产业生态孵化根据地的集聚效应、溢出效应、倍增效应。

“两”个融合实现“2”项成就：建设教育、科技、人才战略深度融合的西城高地；探索文化、科创、金融深度融合的西城模式。

“首”项政策鼎力打造“首”个资源“根据地”：“巨人港”是西城区首个文化产业政策“文化产业十条”支持的“首个”项目，作为政策集成、资源集成的改革试点，全力打造面向全国专精特新“小巨人”企业一站式服务的温暖港湾。

(责编：崔元苑、李源)