24日，全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会召开。习近平总书记为国家最高科学技术奖获得者等颁奖并发表重要讲话。

约3000人齐聚人民大会堂，统一思想、深化认识。

与8年前的“科技三会”相比，中国科技事业有了新突破新跨越，也面临新任务新挑战。站在新中国成立75周年和新一轮全面深化改革大幕将启的节点上，如何继续做好科技创新这篇大文章？

习近平总书记在会上精辟论述了科技创新在推进中国式现代化、实现第二个百年奋斗目标伟大进程中的重要作用，系统阐明了新形势下加快建设科技强国的基本内涵和主要任务，更详尽回答了建设科技强国的时代命题。

总结规律：对科技创新规律的认识提升到新高度

进入新时代，中国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。无论是前沿突破、大国重器还是创新驱动、人才活力，跨越之大，有目共睹。

习近平总书记对此充分肯定，讲话中对一些标志性成果如数家珍。

创新成果令人振奋，创新实践波澜壮阔，由此积累下的许多宝贵经验弥足珍贵，必须长期坚持并在实践中不断丰富完善。

习近平总书记将这些经验高度概括为“八个坚持”，从而将对科技创新规律的认识提升到了新高度——

坚持党的全面领导，坚持走中国特色自主创新道路，坚持创新引领发展，坚持“四个面向”的战略导向，坚持以深化改革激发创新活力，坚持推动教育科技人才良性循环，坚持培育创新文化，坚持科技开放合作造福人类。

总结经验，深化认识，指引方向，在推进中国式现代化、实现第二个百年奋斗目标伟大进程中，有利于我们更好地加强顶层设计和统筹谋划，充分体现科技的战略先导地位和根本支撑作用。

深化认识：首次系统阐明科技强国五方面基本要素

科技兴则民族兴，科技强则国家强。2035年建成科技强国，是党的二十大确定的战略目标。

何为科技强国？有哪些决定性指标？

此次大会上，习近平总书记系统阐述了科技强国的基本要素，深化了对科技强国的认识。

一是拥有强大的基础研究和原始创新能力，持续产出重大原创性、颠覆性科技成果。

二是拥有强大的关键核心技术攻关能力，有力支撑高质量发展和高水平安全。

三是拥有强大的国际影响力和引领力，成为世界重要科学中心和创新高地。

四是拥有强大的高水平科技人才培养和集聚能力，不断壮大国际顶尖科技人才队伍和国家战略科技力量。

五是拥有强大的科技治理体系和治理能力，形成世界一流的创新生态和科研环境。

新时代科技创新的宏伟规划中，中国科技事业有了更明确的“方位图”。

使命催征：只争朝夕、一步一个脚印

距离实现建成科技强国目标只有11年时间了。习近平总书记强调，“必须进一步增强紧迫感”。

“我们要以‘十年磨一剑’的坚定决心和顽强意志，只争朝夕、埋头苦干，一步一个脚印把这一战略目标变为现实。”习近平总书记发出号召。

方位上布局，路径上落子。

聚焦加快推进高水平科技自立自强、助力发展新质生产力、充分激发创新创造活力、构筑人才竞争优势、推动科技开放合作等，习近平总书记提出一系列明确要求，几个关键词值得关注：

“新型举国体制”——

加快实现高水平科技自立自强，习近平总书记的要求一以贯之。新型举国体制是一个重要“抓手”。总书记同时也强调，“坚持有所为有所不为，突出国家战略需求”。

“深度融合”——

习近平总书记一直高度重视以科技创新引领现代化产业体系建设，此次进一步指出，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，“融合的基础是增加高质量科技供给”“关键是强化企业科技创新主体地位”“途径是促进科技成果转化应用”。

“科学家精神”——

科学成就离不开精神支撑。习近平总书记强调，大力弘扬科学家精神，激励广大科研人员志存高远、爱国奉献、矢志创新。

“开放合作”——

高水平科技自立自强不是闭门造车，而要在开放合作中实现。为此，习近平总书记强调，“要深入践行国际科技合作倡议，拓宽政府和民间交流合作渠道”。

这些要求，都极具现实针对性。遵循习近平总书记的指引，科技领域进一步全面深化改革将按下“快进键”，中国科技工作者将奋力书写新时代的创新答卷。

策划：张晓松

主笔：董瑞丰

视觉｜编辑：金小茜、张惠慧

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(责编：白宇、卫嘉)

　　 中新网 3月17日电（中新财经记者 谢艺观）15日，证监会连发4项政策文件，分别从严把发行上市准入关、加强上市公司监管、加强证券公司和公募基金监管、全面加强证监会系统自身建设等方面入手，部署资本市场监管工作。

　　专家认为，“四箭齐发”不仅有利于证券行业长期健康发展，也有利于推动我国资本市场做大做强。

  资料图：中国证监会。 中新社 记者 张浩 摄

　　严禁以“圈钱”为目的盲目谋求上市

　　上市公司是市场之基。如何从源头提高上市公司质量，全面从严加强对企业发行上市活动监管？15日发布的《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）》提出了严把拟上市企业申报质量、压实中介机构“看门人”责任等8项政策措施。

　　在前海开源基金首席经济学家杨德龙看来，这对于提高A股市场的可投资性，推动A股市场长期健康发展具有重要意义。“提高上市公司质量首先要从源头把关，通过严格审查，对一些欺诈发行等行为进行严厉打击，这样能够支持更多好的企业登陆资本市场，将一些不符合上市条件的公司排除在外。”

　　上述文件中，“严禁以‘圈钱’为目的盲目谋求上市、过度融资”“严密关注拟上市企业是否存在上市前突击‘清仓式’分红等情形”“严厉打击违规代持、以异常价格突击入股、利益输送等行为，防止违法违规‘造富’”等要求，掷地有声。

　　杨德龙认为，这些措施针对当前上市公司存在的一些问题，提出了针对性的解决方案，也将会对一些拟上市公司形成较大震慑。

　　加大对财务“洗澡”的打击力度

　　在提高上市公司质量上，除了严把入口，加强上市后监管亦是重要一步。

　　在证监会15日发布的《关于加强上市公司监管的意见（试行）》中，围绕打击财务造假、严格规范减持、加大分红监管、加强市值管理等各方关注的重点问题，提出了4个方面18项政策措施。

　　财务造假是长期以来的监管重点。上述文件提到，“严厉打击长期系统性造假和第三方配合造假，坚决破除造假‘生态圈’”“加大对财务‘洗澡’的打击力度”。

　　“一些上市企业从上市就开始欺骗投资者，财务报表作假。”启铼研究院首席经济学家潘向东向中新财经记者表示，例如，大股东为实现自身减持的需要，虚增利润，达到抬升股票价格上涨的目的。再如，为掩盖过去虚增利润、造假的事实，采用“制造事端”来达到“洗澡”的目的。

　　“这次文件中特意把这些乱象重点提出，有利于惩治市场环境中的违规减持、欺骗造假行为，保护好投资者。”潘向东称。

  资料图：人民币。 宫宏宇 摄

　　近年来，“离婚式减持”等备受关注。上述文件还提到，“进一步明确大股东、董事、高管在离婚、解散分立、解除一致行动关系等情形下的减持规则，防范利用‘身份’绕道”。

　　在杨德龙看来，这也是针对近年出现的一些花样减持做出的针对性措施，对于规范减持行为意义重大。另外，也能够有效提振投资者信心，避免一些大股东违规减持，切实保护中小投资者的利益。

　　坚决纠治“炫富”等不良风气

　　15日，证监会还发布《关于加强证券公司和公募基金监管加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见（试行）》，聚焦校正行业机构定位、促进功能发挥、提升专业服务能力和监管效能，提出了7个方面25项政策措施。

　　中新财经记者注意到，上述文件聚焦投资者利益，反复强调“严厉打击”：“严厉打击股东和实际控制人不当干预、占用资金等侵害机构及投资者利益的不法行为”“对无视、损害公众投资者利益的机构与个人依法坚决予以严厉打击”。

　　“投资者的合法权益需要得到有效的保护，否则这个市场就缺乏长期发展的支撑。投资者和优质的上市公司，是这个市场得以健康持续发展的动力之源。”潘向东提到。

　　在杨德龙看来，此次严加监管，目的也是为了保护投资者利益，让证券公司及公募基金将投资者的利益放在第一位，避免出现一些不法行为。

　　在加强从业人员管理上，上述文件提到，严把任职“入口关”。同时，文件提出，坚决纠治拜金主义、奢靡享乐、急功近利、“炫富”等不良风气。

　　杨德龙表示，这些提法有利于推动行业树立良好的职业作风以及行业形象。对于员工行为进行监督，亦有利于提升行业形象，对证券和基金行业的发展都具有深远的意义。（完）

【编辑:叶攀】