国务院关于《内蒙古自治区国土空间规划

　　(2021—2035年)》的批复

国函〔2023〕148号

　　内蒙古自治区人民政府、自然资源部：

　　你们关于报请批准《内蒙古自治区国土空间规划(2021—2035年)》的请示收悉。现批复如下：

　　一、原则同意自然资源部审查通过的《内蒙古自治区国土空间规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》是内蒙古自治区空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。内蒙古自治区地处祖国北部边疆，横跨东北、华北、西北，是我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地、我国向北开放重要桥头堡。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，铸牢中华民族共同体意识，加快建设国家生态文明试验区，奋力谱写中国式现代化建设内蒙古篇章。

　　二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，内蒙古自治区耕地保有量不低于17050.00万亩，其中永久基本农田保护面积不低于13382.82万亩；生态保护红线面积不低于59.69万平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过国家下达指标，其中2025年不超过196.3亿立方米。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。

　　三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。深度融入共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，推动我国向北开放重要桥头堡建设提质升级，加快建设以满洲里口岸、二连浩特口岸为节点的向北开放东、中通道，强化口岸和腹地联动发展，打造联通内外的全域开放平台，推动黄河流域生态保护和高质量发展、西部大开发、东北振兴，对接京津冀协同发展，坚持以生态优先、绿色发展为导向，积极融入和服务构建新发展格局。

　　四、系统优化国土空间开发保护格局。发挥区域比较优势，优化主体功能定位，细化主体功能区划分，完善差别化支持政策。发挥农牧资源优势，强化黑土地保护，支持符合条件的地方开展盐碱地综合利用，持续提升农牧区产能，打造国家重要农畜产品生产基地。加强大兴安岭、阴山山脉、贺兰山山脉等生态建设，强化基本草原保护，实施荒漠化综合治理，协同推进重要生态系统保护修复、京津风沙源治理、“三北”防护林体系建设等重大工程，构筑祖国北疆万里绿色长城。强化呼和浩特的区域辐射带动作用，推进呼包鄂城市一体化协同发展，加快满洲里、二连浩特、甘其毛都、策克等重要边境口岸城镇建设，打造我国向北开放重要桥头堡。聚焦优势领域布局国家级创新平台，为培育发展先进制造业集群提供空间保障，优化农牧区村庄布局，补齐基础设施和公共服务短板，完善城乡生活圈，提升城乡人居环境品质。完善城市和区域灾害风险防控设施布局，加强干旱风沙、雪灾等防治，增强极端天气适应能力。加快规划建设大型风光电基地，加强传统能源与新能源综合开发利用，巩固国家重要能源和战略资源基地。强化文化遗产与自然遗产整体保护和系统活化利用，健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系，把生态效益更好转化为经济效益、社会效益，打造祖国北疆亮丽风景线。

　　五、维护规划严肃性权威性。《规划》是对内蒙古自治区国土空间作出的全局安排，是全区国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。按照定期体检和五年一评估的要求，健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制，将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。

　　六、做好规划实施保障。内蒙古自治区人民政府要加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善配套政策措施。做好《规划》印发和公开，强化社会监督。组织完成地方各级国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划编制工作，加快形成统一的国土空间规划体系，统筹国土空间开发保护。强化对水利、交通、能源、农业、信息、市政等基础设施以及公共服务设施、军事设施、生态环境保护、文物保护、林业草原等专项规划的指导约束，在国土空间规划“一张图”上协调解决矛盾问题，合理优化空间布局。建立健全地方各级国土空间规划委员会制度，发挥对国土空间规划编制实施管理的统筹协调作用。按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间规划实施监测网络，提高空间治理数字化水平。自然资源部要会同有关方面根据职责分工，密切协调配合，加强指导、监督和评估，确保实现《规划》确定的各项目标和任务。各有关部门要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。

国务院

2023年12月18日 【编辑:梁异】

　　人民网香港4月21日电(记者冯学知)伴随《瑶族舞曲》的悠扬旋律响起，舞台上身着瑶族服饰的数字人跟随交响乐团的演奏轻盈起舞。4月19日至20日，香港浸会大学(简称“浸大”)交响乐团周年音乐会2024一连两晚在浸大大学会堂举行。音乐会演奏了中国经典民乐《瑶族舞曲》，以生成式人工智能技术再现了广西瑶族群众的生活环境和民族歌舞，与交响乐团的中西乐器相映成趣，呈现出一场音乐与光影、艺术与科技相互交融的视听盛宴。

身着瑶族服饰的数字人翩翩起舞。香港浸会大学供图

　　《瑶族舞曲》由刘铁山、茅沅创作于20世纪50年代，以瑶族民歌及歌舞鼓乐为素材，通过管弦乐的演奏展现瑶族能歌善舞的生活面貌。

　　浸大交响乐团音乐总监及指挥、浸大创意艺术学院院长潘明伦表示，浸大团队早前专门到访瑶族主要聚居地广西，记录当地的民谣、舞蹈、文化和风景。“我们这次亲身前往当地，才发现瑶族人们在采茶叶时，会唱歌给朋友听。他们美丽的民族服装、舞蹈，聊天、说笑，是我们非常想向观众分享的。”潘明伦说。

　　浸大计算机科学系助理教授陈杰所带领的技术团队在瑶族村落收集了动作捕捉数据，并利用人工智能挖掘数据中蕴含的运动学和文化特征，形成在音乐会中所见的瑶族舞蹈和民族仪式。陈杰说，希望在美轮美奂的剧场场景下，让观众通过人工智能体会来自中国西南边陲少数民族瑶族的歌舞和生活形态。

　　音乐会上，著名小提琴家姚珏演奏《梁祝小提琴协奏曲》，配合灵动的水墨和蝴蝶影像，展现中国经典名曲的诗情画意。

著名小提琴家姚珏演奏《梁祝小提琴协奏曲》。香港浸会大学供图

　　浸大校长卫炳江表示，浸大一直走在艺术科技教育研究的前沿，倾力打造世界一流的艺术科技平台，以科技为艺术增添全新表达，致力于培育适应新时代发展的全面人才，为艺术科技产业和香港中外文化艺术交流中心建设贡献力量。