中新网 北京3月9日电(记者 范丽芳)伴随中国市场经济繁荣和持续发展，种粮已不再是农民唯一的收入渠道。正在进行的2024年全国两会期间，全国人大代表、山西省晋中市昔阳县大寨镇大寨村党总支书记郭凤莲建议稳定农民种粮信心，加大扶持力度，调动种粮农民积极性。

　　长期身处农村，郭凤莲关注的话题始终离不开农业、农村、农民。她认为，出现上述问题的主要原因包括粮食价格低、种粮补贴低、种粮成本高、种粮收益低。

　　近年，中国官方逐步加大对农业补贴力度，但在政策规定和操作措施中存在不足。如粮食直接补贴资金发放到位时间不一，难以满足不同耕作期农民的需要，影响政策落实效果；对个别对象的补贴办法不明确，如，农田代耕或转包流转后，未明确补给农田法定承包人还是实际耕种者。

　　随着农资、人工、管种收等环节的成本上涨，种粮成本不断上升，压缩种植利润空间，加之大部分地方粮食产后服务体系不健全，产后工作受地理位置、气候因素影响，粮食无法及时完成晾晒等初加工工作，产后损失增加；农村青壮年劳动力外出打工持续增多，面临“谁来种粮”的困局；粮食生产产业链条不健全，粮食加工转化增值能力弱，粮食附加值不高。

　　对此，郭凤莲建议完善政策，以稳定农民种粮信心，提供配套服务护航粮食安全，加大补贴提升种粮收益。

　　具体而言，要进一步完善农作物生产补贴政策，扩大粮食保险覆盖范围；进一步完善粮食收购价格制度，落实好粮食最低收购价政策；鼓励农村合作社、龙头企业利用各村土地资源，因地制宜种植不同类型粮食，增加粮食加工产品种类。

　　对于农作物秸秆的处理方式，禁止焚烧已成为很多地方的政策。郭凤莲认为，最好的办法是“疏”而不是“堵”，要通过有效的资源利用，达到减少污染的目的，或专门对秸秆还田深耕进行补贴。(完) 【编辑:付子豪】

　　新华社北京5月23日电 国家发展改革委等四部门23日对外发布关于做好2024年降成本重点工作的通知，明确2024年降低实体经济企业成本将重点落实好7个方面22项任务。

　　在提高税费优惠政策的针对性有效性方面，通知提出，适当降低先进技术装备和资源品进口关税。聚焦政府部门及下属单位、行业协会、金融机构、天然气管网和供水企业等领域，依法查处行政审批中介服务违规收费、行业协会依托行政权力违规收费、金融机构不落实收费减免政策、天然气管网和供水企业不执行政府定价等行为。

　　在提升金融服务实体经济质效方面，通知明确，畅通货币政策传导机制，避免资金沉淀空转。推动贷款利率稳中有降。

　　在持续降低制度性交易成本方面，通知提出，制定关于完善市场准入制度的意见，修订新版市场准入负面清单，推动市场准入效能评估全覆盖。规范招投标和政府采购制度。推动机关、事业单位、大型企业及时支付中小企业货物、工程、服务款项。继续缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽有关服务业市场准入。

　　在缓解企业人工成本压力方面，通知提出，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，实施期限延长至2025年底。

　　在降低企业用地原材料成本方面，通知明确，持续推进工业用地由出让为主向出让、租赁并重转变。研究地下空间开发利用政策，实行向下递减的地价优惠政策，降低企业初期用地成本。

　　通知还围绕推进物流提质增效降本、激励企业内部挖潜作出相关部署。

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