◎本报记者 刘园园

　　今年全国两会召开前夕，全国政协委员、北京国际城市发展研究院创始院长连玉明到北京经济技术开发区开展自动驾驶专题调研，无人化出行体验给他留下了深刻的印象。

　　在对自动驾驶的未来前景充满期待的同时，连玉明发现，完备有效的法律法规体系是推进自动驾驶技术落地的重要一环。

　　今年的全国两会，他对自动驾驶立法问题格外关注。

　　“当遇到紧急情况时，自动驾驶汽车需要避免碰撞，应优先考虑车内乘客还是外部行人安全？”连玉明的担忧不止于此，自动驾驶汽车配备了多种传感器和摄像头，用于感知周围环境，但同时也可能会收集和处理车主位置信息、驾驶行为、日常习惯等个人信息，存在个人隐私泄露和滥用等风险。

　　“当前，我国自动驾驶技术发展迅速，已居于世界前列。不过，技术的发展需要法律的规范与引导。”同样关注自动驾驶立法问题的，还有全国人大代表、清华大学法学院院长周光权。他注意到，世界各国在抢占自动驾驶发展机遇的同时，都十分重视通过立法来保障自动驾驶的安全。目前，德国、日本、新加坡等国都在国家层面完成了自动驾驶的立法或修法任务，推动自动驾驶进一步发展。

　　周光权在调研中发现，近两年，我国深圳、上海、无锡、苏州等地相继出台了自动驾驶相关法律法规，通过地方立法先行先试，积累自动驾驶立法经验。然而，囿于道路交通安全法等上位法的限制，许多如自动驾驶车辆标准、保险、事故责任认定等内容，无法在地方立法中得到明确规定。

　　“道路交通安全法第二章第二节的‘机动车驾驶人’是传统机动车的重要概念和规范。这些规定并不适用于无人驾驶情形。”周光权从法律角度解释说，国家标准《汽车驾驶自动化分级》将自动驾驶等级划分为L0—L5级。其中，L0—L3级依旧存在驾驶人，基本上可以继续适用道路交通安全法的原有规定。高度自动驾驶（L4级）和完全自动驾驶级别（L5级）的车辆，因为车内不再配有驾驶人，属于“无人驾驶”，与道路交通安全法的部分规定产生明显冲突。

　　“加快立法是推动自动驾驶技术落地应用的当务之急。”连玉明说。围绕自动驾驶立法问题，代表委员们提出不少相关建议。

　　周光权建议，尽快对自动驾驶的法律规制问题展开研究、论证，及时推动修改道路交通安全法等上位法，增设“自动驾驶”章节条文，推进高级别自动驾驶商业化落地。

　　来自汽车行业的全国人大代表、广汽集团总经理冯兴亚也建议，修订道路交通安全法，增加机器驾驶人定义、责任承担划分等内容。

　　值得关注的是，目前已出现多起因为自动驾驶汽车生产企业不提供数据，导致交通事故责任无法认定的情况。

　　“自动驾驶的事故数据是责任认定的关键，建议要求自动驾驶车辆必须要存储事故或故障发生前后一定时间内的数据，用于判断事故责任。”周光权说。

　　连玉明则建议，尽快将自动驾驶法纳入立法规划。他还提出，应鼓励地方先行先试，支持自动驾驶技术在更大范围、更多领域和场景试点应用，为自动驾驶立法积累更多实践经验。（来源：科技日报） 【编辑:叶攀】

　　 中新网 乌鲁木齐1月9日电 (陶拴科)9日，在迎来第四个中国人民警察节之际，新疆维吾尔自治区公安厅举行“向人民报告”主题新闻通气会，向媒体通报了2023年新疆公安在扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，各族群众安全感、满意度不断提升。

　　2023年，新疆各级公安机关扎实推进反恐维稳法治化常态化，社会大局保持持续稳定。侦破经济犯罪案件1688起、挽回经济损失4.3亿元；破获电信网络诈骗案件4720起，破案率同比上升6.4个百分点，依法冻结涉诈银行账户15528个，依法返还电诈案件被骗资金6855.9万元；破获跨境赌博案件95起、依法查扣涉赌资金3.8亿余元，坚决维护了各族群众生命财产安全。

　　新疆各级公安机关强化安全隐患专项排查，围绕重点行业、重点领域开展拉网式安全隐患大排查大整治，整改涉及“油气三电”、校园、医院等领域安全隐患6500余处，对治安乱点、偏远散部位等开展联合清查行动6.89万余次，消除治安隐患8万余处。

9日，在迎来第四个中国人民警察节之际，新疆维吾尔自治区公安厅向媒体通报了2023年新疆公安工作成效。　史博 摄

　　过去一年，新疆公安机关深入推进法治公安建设，深化执法办案管理中心管理应用，明确执法办案管理中心办理行政案件、刑事案件范围，完善考评细则和运行管理制度，推动案件集中办理，全疆6.7万余件刑事、行政案件进入中心办理。

　　同时公安机关全力打造“新疆公安微警务”微信小程序，推进“一窗办、跨省办、疆内办、自助办、一次办”五办融合，针对高考补办身份证、因紧急商务或留学日期临近需办理出入境证件等特殊情况开辟“绿色通道”，切实打通服务群众的“最后一厘米”，全年共办理各类业务1477.8万笔、惠及群众1921.1万人，办事成本平均降低54%，为群众节省误工、往返等费用4.4亿元。

　　公安机关积极服务“旅游兴疆”，紧盯全疆各重点景区和通联景区公路“服务+安全+畅通”三个关键环节，不断加强景区安全防护、游客服务管理和道路交通安全整治，针对独库公路自驾游客多、车流量大的情况，健全完善“区域联合、科技保障、隐患查改、保通保畅、宣传引导、协同共治”六项机制，努力构建让群众满意的旅游环境。

　　2023年，公安机关健全完善口岸通关快速筛查和边民互市人员快速筛查机制，优化商品货物预约通关、优先验放等举措，为重点工程项目航班、跨境车辆及驾乘人员提供优先通行便利，保障中欧、中亚等货运班列2.75万列次，口岸整体通关率提升1.5倍，助力新疆外贸增速居全国前列。

　　当日，公安机关还公布了2023新疆“最美基层民警”评选结果，张成刚等15名民警当选。(完)

【编辑:唐炜妮】