中新网 天津2月4日电 路的尽头是海，海的尽头是路。在海与路的交汇处，临近渤海口的一道美丽河湾附近，坐落着一座外形酷似“贝壳”的火车站—滨海站。而在这透明的贝壳穹顶之下，北京铁路公安局天津公安处塘沽站派出所滨海站警务区的十名民警就像这座“贝壳”车站里的“明珠”，一直默默守护着这座独特的交通枢纽。又到了一年一度的春节，虽有不能与家人共度佳节的遗憾，但却从未有过半句怨言，时刻以忠诚和担当书写着属于自己的“小站警事”。

　　愿以此身许天山 引得春风度玉关

　　塘沽站派出所滨海站警务区位于地下两层，民警们幽默地称自己为“地下工作者”，他们以高度的工作热情和责任心，保障每一趟列车的平安运行、保护每一位旅客的生命财产安全。在每一起案事件的处理中摸索经验，探索出“1+N”联防联控机制，形成“公安牵头、车站主体、安检前置、保洁协同”的高效治安模式，利用站区微信群每日通报站区工作问题，涉及单位及时认领整改，做到“一方吹哨、多方响应”。旅客的出行往往只需要简单的进站、上车、出站，而这看似简单的每一个环节背后都有一群默默无闻的工作者在负重前行，他们在安检口、候车室、售票处等人员密集的地方一站就是一天，如同“发动机”里的大小齿轮一样，相互契合、相互依赖，共同推动旅客安全这趟列车“行稳致远”。通过不间断的开展夜间大清查，他们将可疑的物品及时处理，彻查车站每一个阴暗角落，防止有不法分子“趁虚而入”，他们也成为滨海站每天开站第一个到来和闭站最后一个离开的“旅客”。

　　或许不经意间，我们会看到他们中的年长者会躬身揉搓膝盖，那或许是时光偷偷地在他们久立的膝盖里留下了岁月的痕迹。也许有人会说这样做有些“小题大做”，但千里之堤溃于蚁穴，他们不辞辛劳为的就是能够早一秒将隐患发现，给旅客争取多一分的安全。

　　蒲苇纫如丝，磐石无转移

　　每逢新春佳节，滨海站警务区所管辖的车次数量攀升、客流量加大，车票供不应求，这导致一些不法分子通过代买车票、拉黑车等行为赚取“黑心钱”，这些行为不仅扰乱了乘车秩序，还容易衍生出旅客手机落在司机车上后不归还、帮旅客代买车票失败后不退钱等违法行为，影响了旅客出行安全感。面对2024年春运大考，滨海站警务区民警提高巡逻巡视频率，加大震慑打击力度，此类案事件越来越少，旅客出行环境也越来越优。此外，滨海站因临近大美渤海，潮汐现象所赋予的赶海环境让很多旅客慕名而来，很多旅客游玩后会将游玩所用的金属钝利器带进车站，而这些物品中有一部分是禁止携带进站的，为了更好提升旅客出行安全感、满意度，民警值守在旅客游玩归来的各个进站口，通过大喇叭提醒旅客及时取出禁止携带物品，并通过邮寄或暂存等方式进行处理，对于有疑惑的群众耐心讲解相关法律法规，做到“以理服人”。同时，民警加大对安检的督导检查力度，确保危险物品不漏一个，将安全落到实处。

　　想群众之所想，急群众之所急

　　滨海站虽然是京津城际延伸线的终点站，但也是许多青年民警公安工作的始发站。滨海站警务区民警平均年龄虽然只有28岁，但一张张年轻的面孔下藏着的是一颗颗赤诚的为民之心。平凡造就伟大、伟大成就不凡。在这个平凡的小站里，“老大哥”刘体强对新加入的民警们说的最多的一句话就是：“群众利益无小事，每一件‘小事’都是我们作为一名人民警察应该放在心头的‘大事’。”一次，刘体强得知一名旅客突发心脏病晕倒在滨海站后，一边火速奔往现场开展前期救治，一边拨打120急救电话向医生描述旅客简要病情和所在位置。心脏复苏、安抚家属、畅通救援路线，来回奔波的刘体强全然不觉汗水早已浸湿他的衣裳。在得知该旅客最终脱离生命危险后，刘体强悬着的一颗心终于落了地，他知道自己救下的不仅是这位旅客，更是给了一个家庭爱的希望。民警王鹏飞遇到遗失物品后，尝试通过互联网与失主户籍地派出所取得联系，不到5分钟便找到失主，在看到失主由眉头紧皱到笑逐颜开，相信彼此的心里一定都是“暖暖的”。宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。滨海站的民警们就是在这一件件为民服务的平凡小事中彰显属于自己的不平凡，用自己的辛勤指数换取群众的幸福指数。

　　今年春运，万千游子踏上归乡之旅，为了守护好这一珍贵时刻，滨海站警务区的每一名民警时刻把人民群众的安危冷暖放在心头，守护着万家灯火长明。(周泳吉/文 王鹏飞/摄影)

　　一大早，吴先生就来到了四川成都邛崃市政务服务中心窗口，“准备自己开个食品小店，来办理备案手续。”

　　一次性提交材料、现场实时审核，仅花了半个小时，吴先生就完成了经营备案和执照申领手续两项业务的并联办理，这让他很是惊喜，“从一个想法到兑现落地，没想到‘开个店’这么方便！”

　　减材料、减时间、少跑路，吴先生所感受到的便捷服务，是成都市行政备案规范化、便利化建设成果的一个具体体现。近年来，成都市将行政备案规范管理改革作为“小切口”发力点，持续深化行政审批制度改革，不断提升行政备案规范化、便利化水平，进一步破除市场准入隐形壁垒，降低经营主体制度性交易成本，持续激发市场活力和社会创造力。

　　法治是最好的营商环境。“行政备案改革涉及面广、条线多、难度大，要通过立法明晰标准、打通堵点、压实责任，以工作制度化推动便民利企规范化。”成都市司法局有关负责人介绍，不久前，《成都市行政备案管理办法》出台，将规范行政备案经验做法上升固化为制度设计，其中事项精简等企业普遍关心的多条建议被采纳。

　　成都大力推进行政备案“全程网办、简办快办”。目前已实现公司备案、零售商促销备案、企业投资项目备案等5类、148项的行政备案事项“全程网办”，90%的事项承诺在一个工作日内办结，“指尖一点、即备即办”。

　　为进一步提升行政效能，成都市通过建立营业执照、电子印章等高频证照“数据池”，经营主体办理后续行政备案，需要提供营业执照、电子印章时，可直接入“池”提取，有效避免重复提交材料等问题。按照“一次提交、多次复用”原则，企业首次办事提交的纸质材料扫描“入库”后，在后续备案过程中可直接调用。

　　“该减的行政备案事项都要减下来，才能真正为经营主体减负赋能。”成都市司法局有关负责人介绍，目前，成都市已启动行政备案事项清单编制工作，把市、县、镇三级行政备案全部纳入“一张清单”管理，针对能够通过部门协同、信息推送、数据共享等方式获取信息的事项，或者能够通过事中事后监管实现监督管理目的的事项，一律提出取消建议，做到“清单之外无备案”。

　　加强对行政备案实施的监督，才能摸清底数、找准问题，更好回应企业群众法治诉求。在一次座谈时，有企业反映，办理机动车维修经营备案很麻烦，要先到街道办盖章之后才能到交通运输部门进行备案。成都市司法局工作人员了解到这一诉求后，调取了有关备案卷宗，发现某区在办理机动车维修经营备案时确实多了街道办盖章的表格。

　　“经过核实，该区增设了备案门槛，没有法定依据，我们现场反馈意见，对有关备案文书模板进行了纠正。”成都市司法局行政执法协调监督处郭晋希介绍。

　　记者了解到，成都建立健全行政备案定期通报制度，及时发布典型案例，以个案纠正推动类案整改。目前，已推动解决“以备案之名行许可之实”“违规增设隐形备案”“多头备案”等问题。下一步，成都市将分领域制定办事指南，推动行政备案与监督检查、行政处罚、联合惩戒等数据共享，加快推动同一事项在市域内“无差别受理、同标准办理、全流程可视”，让企业有更多法治获得感。

　　《 人民日报 》（ 2024年06月20日 19 版）