今年是京津冀协同发展战略实施十周年。京津冀三地同心协力，不仅交出了区域协调发展的亮眼答卷，也构建了创新驱动、绿色发展、开放合作、共享互惠的协同体系，成为落实新发展理念的生动实践。

　　2023年5月，习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上强调：“要坚定信心，保持定力，增强抓机遇、应挑战、化危机、育先机的能力，统筹发展和安全，以更加奋发有为的精神状态推进各项工作，推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区。”这是党中央赋予京津冀协同发展的新使命、新责任，必须坚持在大局下思考和行动，更加有力有效推进京津冀协同发展，努力强化五个方面的先行示范建设。

　　一是加快建设现代化首都都市圈，巩固超大城市治理示范。牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，推进内部功能重组和向外疏解转移，创新开展城市更新工作，不断健全超大城市治理体系。加快编制现代化首都都市圈空间协同规划，强化区域空间结构和功能布局统筹指引，建设环京周边地区“通勤圈”，京津雄“功能圈”和节点城市“产业圈”。充分发挥北京“一核”辐射带动作用，推动北京“新两翼”建设取得更大突破，扎实建设通州区与北三县一体化高质量发展示范区，促进毗邻地区深度融合发展。

　　二是深化建设创新共同体，形成新质生产力示范。增强北京创新辐射效应，以京津冀国家技术创新中心和中关村合作园区为抓手，打造新型区域创新网络。统筹科技—产业供需两端，双向贯通科技成果转化链条，加大布局成果孵化与中试基地等平台，提升科技成果区域内转化效率。用好北京数字经济发展先行优势，赋能津冀传统产业转型升级，合力打造“京津冀一体化智造”新生态。抓好“六链五群”落地，一体化布局未来产业，提升京津冀产业链供应链韧性和安全水平，打造世界领先的未来产业策源高地。

　　三是统筹建设生态共同体，打造绿色低碳先行示范。统筹山水林田湖草沙资源，持续加强生态系统保护、修复、建设，建设美丽中国先行区。下好生产生活方式绿色变革一盘棋，持续践行“两山”理论，探索一体化的生态产品价值实现机制。巩固全过程污染防治体系，织密跨区域的生态环境保护联防联控一张网。把京津冀及周边丰富的生态资源和可再生能源转化为绿色发展资源，引领能源低碳转型，提升能源安全韧性。

　　四是推动物质文明和精神文明协调发展，争当社会主义先进文化示范。把物质文明和精神文明相协调的现代化作为京津冀协同发展示范的重要方向，全面加强精神文明建设。深刻领会贯彻习近平文化思想，加强中国特色社会主义先进文化建设，壮大文化产业，促进文化消费。立足京津冀底蕴丰厚的历史文化资源，全面加强文物保护和活化利用。统筹推进国家公共文化服务体系示范区建设。以京张体育文化旅游带为先行示范，推进文商旅体融合发展。

　　五是推进公共服务提质增效，实现共同富裕发展示范。实施就业优先战略，构建高质量就业创业体系。加快构建跨区域高水平养老服务体系，推动三地养老全方位协同。构建优质教育资源共建共享体系，全面推进教育创新发展。不断优化医疗资源配置，逐步实现区域内医疗资源均衡化发展。构建统一社会保障体系，完善社会保险体系、住房保障体系、社会救助体系等，让京津冀地区民众享受更美好的生活。

　　（作者为北京市协同发展服务促进会秘书长，本报记者王昊男整理）

　　《 人民日报 》（ 2024年03月05日 18 版）

　　今年《政府工作报告》提出，培育壮大新型消费，实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策。业内人士指出，扩大健康消费将为行业带来新的发展动力，助力消费升级。

　　消费增长凸显亮点

　　近年来，随着生活水平提高和生活方式转变，人们对健康的需求正由单一的医疗服务需求向疾病预防、健康促进、保健康复等多元化需求转变，健康消费已成为我国消费增长的一大亮点。以今年春节假期为例，“健康类年货”消费实现迅猛增长。美团买药数据显示，春节期间平台直播间热度环比上升2.5倍，仅“健康过大年”万店直播活动订单量就环比增长127%。“‘健康年’是近几年春节的热门关键词。整体来看，健康类产品呈现出刚需化、常态化和个性化趋势。”美团买药相关负责人表示。

　　民众健康意识的提升是健康消费的重要驱动力。相关数据显示，以防患于未然为主要目的的健康管理行为成为主流趋势：47%的受访者会提前储备药品、囤药/整理家庭药箱，38%的受访者会服用营养补剂，36%的受访者会使用家用医疗器械。消费者大多怀着未雨绸缪的心态采取健康管理措施，重视“未病预防”。

　　在健康消费热潮中，消费者的年龄跨度不断扩大，更多年轻人加入健康消费的行列，“囤健康”已经从以中老年群体为主变成老中青三代的共同选择。“2023年天猫健康的统计数据显示，‘90后’买走了45%的护肝片，‘95后’人均购买3种保健品。”阿里健康平台事业部保健品行业负责人张琦介绍，多元化的消费人群，将为健康消费市场提供广阔的发展空间。

　　准确把握行业风口

　　“当前，国家明确倡导并积极鼓励健康消费，将推动健康中国建设迈上新台阶，促进健康产业与消费‘双升级’，构筑健康促进良性循环链。”扬子江药业集团董事长徐浩宇说，《“健康中国2030”规划纲要》明确提出，对各类健康产业提供政策支撑，到2030年我国健康服务业总规模将达到16万亿元。《“十四五”国民健康规划》提出到2025年健康服务业总规模不低于11.5万亿元的目标，并部署了做优做强健康产业的工作任务。“在多重利好因素支撑下，健康消费潜力将进一步释放，成为未来经济发展的重要引擎。”

　　面对健康消费领域的新趋势、新特点，行业需要立足大健康产业布局，以高质量供给满足健康消费需求。业内人士认为，企业应加快产品研发创新更迭，更加精准地为消费者提供定制化的健康产品和服务。加速体育健身、健康家居、智能穿戴等新产品迭代，进一步利用AI、大数据、5G等先进技术赋能大健康产业，推动在线问诊、远程医疗等新业态发展。此外，要借助新技术、新经济等现代生产方式和经营模式，匹配更多健康消费新场景，扩大产品和服务的供给。

　　“随着全球化趋势不断加深，各国在健康领域的合作也更为密切。我们要以更加宽广的全球视角来深入理解和把握国家对健康消费的关注和期待。”徐浩宇表示，要推动国内外健康产业链的深度融合。“特别是医药领域，我们要瞄准国际化水平，聚集国内外优秀人才，加快国产创新药的研发和科技成果转化。”

　　形成产业协同效应

　　“促进健康消费是稳增长、扩内需，构建新发展格局的有力支撑，是优结构、强动能，推动高质量发展的重要途径。放眼未来，做大做强健康消费市场还需多方合力、协同共治。”北京大学全球健康发展研究院研究员田佑中表示，我国大健康产业与部分国家相比仍存在差距，在当前加快经济转型发展的关键时期，需要各方合力推动从粗放到精细化管理的产业升级，鼓励上下游企业、跨行业等多形式合作，打造大健康产业的集群发展模式，形成产业协同效应。

　　专家建议，相关部门加大健康消费相关的政府基本公共服务支持力度，优化健康消费发展环境，重点破除政策壁垒，规范行业秩序，出台一系列促进健康产业发展的政策，进一步探索推动产业迈向有序均衡发展。此外，还要开展健康消费统计分析和监测，制定健康消费行业标准，加强线上线下健康消费市场监管，推进放心消费行动，严厉打击虚假宣传、仿冒混淆、制假售假等违法行为。

　　促进健康消费，还应积极探索符合中国国情的发展模式。我国人口老龄化趋势明显，截至2023年底，全国60周岁及以上老年人口已超过2.97亿人。田佑中分析：“老年人是健康消费市场的主要消费群体，他们对保健品、医疗服务的需求量大，要大力发展银发经济，补充专业化的养老产品供给、改造升级适老化服务，推动健康养老事业和产业的融合发展。” (经济日报记者 吴佳佳) 【编辑:张子怡】