新华社北京8月2日电  为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，国务院办公厅日前印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》（以下简称《方案》）。

　　《方案》提出到2025年、“十五五”时期、碳达峰后3个阶段工作目标。一是到2025年，碳排放相关统计核算、监测计量能力得到提升，为“十五五”时期在全国范围实施碳排放双控奠定基础。二是“十五五”时期，实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度，建立碳达峰碳中和综合评价考核制度，确保如期实现碳达峰目标。三是碳达峰后，实施以总量控制为主、强度控制为辅的碳排放双控制度，建立碳中和目标评价考核制度，进一步强化对各地区及重点领域、行业、企业的碳排放管控要求，推动碳排放总量稳中有降。

　　《方案》明确提出将碳排放指标纳入国民经济和社会发展规划，并要求建立健全地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度和管理机制。一是完善碳排放相关规划制度。合理确定五年规划期碳排放目标，制定碳达峰碳中和有关行动方案，完善碳排放双控相关法规制度。二是建立地方碳排放目标评价考核制度。合理分解碳排放双控指标，建立碳达峰碳中和综合评价考核制度，推动省市两级建立碳排放预算管理制度。三是探索重点行业领域碳排放预警管控机制。完善重点行业领域碳排放核算机制，常态化开展重点行业领域碳排放形势分析监测和预警。四是完善企业节能降碳管理制度。健全重点用能和碳排放单位管理制度，发挥全国碳排放权交易、全国温室气体自愿减排交易、绿证交易等市场机制调控作用。五是开展固定资产投资项目碳排放评价。将碳排放评价有关要求纳入固定资产投资项目节能审查，对项目用能和碳排放情况开展综合评价；制定重点行业建设项目温室气体排放环境影响评价技术规范。六是加快建立产品碳足迹管理体系。制定产品碳足迹核算规则标准，加强碳足迹背景数据库建设，建立产品碳标识认证制度。

　　《方案》要求，各地区、各有关部门要结合实际细化落实方案，按照职责分工扎实推进各项重点任务。

　　《 人民日报 》（ 2024年08月03日 02 版）

　　 中新社 北京1月24日电 太子港消息：过去一年中，海地近5000人死于犯罪、全国十分之一的警察局曾遭受黑帮攻击。联合国于当地时间23日发布的一份报告显示，海地的黑帮已经极为猖獗。

　　报告说，海地2023年报告的凶杀案比前一年增加了一倍多，受害者人数高达4789人，相当于每10万名居民中发生40.9起凶杀案。仅在2023年10月至12月，得到官方记录的故意杀人案就有1432起，绑架案受害者则为698人。性犯罪也十分严重，许多地区的黑帮成员在光天化日下绑架、强奸妇女和女童。首都太子港是受黑帮暴力影响最严重的地区，当地的凶杀和伤害案受害者占全国总数40%以上。

　　报告指出，海地的黑帮持续在本地社区招募儿童和弱势青年加入，势力发展惊人。多个省的黑帮建造水泥碉堡，利用燃烧瓶、陷阱等击退警察进攻；越来越多的黑帮分子身穿假警服实施绑架。他们还不断加强对主要运输路线和经济活动的控制，限制当地社区内部的行动自由。黑帮甚至控制了太子港最大的、可为150万人供水的地下水源，并对进出首都的私人和商业车辆非法收取费用。

　　报告说，2023年，海地全国412个警察局中有超过45个警察局遇袭；太子港市区的四个警察区分局因黑帮多次袭击而被废弃。警察人数也在明显减少，2023年共有1663名警察离职，另有48名警察被杀、75名警察受伤。此外，海地国家警察拥有的47辆装甲车中，19辆因黑帮攻击受损，只有21辆可供使用；国家警察2023至2024年度预算增加13%，达到274.1亿海地古德(约2.05亿美元)，但仍无法满足需要。

　　报告指出，由于国内局势不稳，海地2022至2023财年的实际国内生产总值预计将下降2.5%。报告呼吁联合国各会员国加大对海地的支持。(完) 【编辑:陈彩霞】