中新社 纽约12月13日电 (记者 王帆)美国联邦储备委员会13日宣布，将联邦基金利率目标区间维持在5.25%至5.5%的水平不变，符合市场预期。

　　美联储在为期两天的货币政策例会后发表声明。声明中“在确定适当的额外政策收紧程度时”措辞此次被修改为“在确定任何适当的额外政策收紧程度时”，这一修改与最新点阵图共同暗示当前利率水平很可能已经达到或接近美联储本轮加息周期的峰值。

　　声明称，最近的指标表明，美国经济活动的增长速度较第三季度的强劲增速有所放缓。自今年早些时候起，就业增长出现放缓但仍保持强劲，失业率仍保持在低位。过去一年通胀有所放缓，但仍处于高位。美国银行体系健全且富有韧性。家庭和企业的金融和信贷条件收紧可能会对经济活动、就业和通胀造成压力，相关影响的程度仍不确定。

　　声明称，美联储依然高度关注通胀风险。为实现充分就业和通胀目标，美联储决定将联邦基金利率目标区间维持在5.25%至5.5%的水平不变。委员会将继续评估更多信息及其对货币政策的影响。在确定任何适当的额外政策收紧程度时，美联储将考虑货币政策的累积收紧、货币政策对经济活动的影响、通胀的滞后性以及经济和金融的发展状况。此外，美联储将继续按计划缩减资产负债表规模。

　　美联储当天公布的经济预测概要显示，与9月时相比，美联储将2024年的GDP增速预期中值下调了0.1个百分点至1.4%，将2024年的通胀预期、核心PCE价格指数中值下调了0.2个百分点至2.4%。此外，概要里的加息路径点阵图显示，美联储官员预测，联邦基金利率中值到2024年年末将降至4.6%，预示明年或将降息75个基点。

　　美联储主席鲍威尔在货币政策例会后的记者会上说，当前政策利率很可能已经处于或接近本轮紧缩周期的峰值。虽然与会者认为进一步加息“不太可能是合适的”，但他们也不想放弃这种可能性。如果有必要，美联储仍会进一步收紧货币政策。他强调，美联储将继续致力于使通胀率回落到2%的目标，并将中长期通胀预期锚定在这一水平。

　　当天，美国股市三大指数在美联储发表声明后快速拉升，并在鲍威尔讲话时继续上扬。截至收盘，道琼斯工业平均指数上涨1.4%，报37090.24点，创该指数收盘点位历史新高。

　　《华尔街日报》报道称，美联储连续第三次宣布维持联邦基金利率不变，并暗示通胀改善速度快于预期，为明年降息“打开了大门”。虽然大多数美联储官员不愿公开讨论降息时间节点，但利率期货市场数据显示，投资者预计降息最早将从明年春季开始。(完) 【编辑:刘欢】

　　中央经济工作会议强调“积极的财政政策要适度加力、提质增效”“落实好结构性减税降费政策”“要谋划新一轮财税体制改革”“深入推进生态文明建设和绿色低碳发展”。如何按照中央经济工作会议部署，完成好各项重点任务？财政部预算司司长王建凡、税政司司长贾荣鄂、自然资源和生态环境司司长郜进兴接受了记者的采访。

　　用好财政政策空间，强化政策支持和财力保障

　　王建凡表示，2023年，财政部门扎实落实“积极的财政政策要加力提效，注重精准、更可持续”要求，优化支出结构，切实保障基层“三保”，防范化解地方政府债务风险，大力提升政策效能，有力促进经济总体回升向好。

　　2024年，积极的财政政策要适度加力、提质增效，主要包括以下几方面内容：

　　一是保持必要支出强度。用好增发国债、地方政府一般债、地方政府专项债等政策工具，加大财政资金统筹力度，适度增加财政支出规模，更好发挥拉动国内需求、促进经济循环的作用，巩固和增强经济回升向好态势。

　　二是提高财政资金效益。在优化财政支出结构上下真功，用好增量、优化存量，坚持党政机关过紧日子不动摇，严控一般性支出，强化国家重大战略任务财力保障，把财政资金用好、用在刀刃上。

　　三是提升财政管理质效。全面实施预算绩效管理，将绩效理念和方法融入预算编制、执行、监督全过程，强化预算执行监督，提高财政管理科学化、标准化、规范化水平。

　　四是严格执行财经纪律。落实预算法定原则，切实硬化预算约束，严格规范财政收支管理，加强对财政资金全过程跟踪监控，坚决查处违法违规行为。

　　五是增强财政可持续性。兼顾当前和长远、需要与可能，坚持尽力而为、量力而行，统筹财政收支政策，强化财政可承受能力评估，持续防范化解地方政府债务风险，确保财政行稳致远。

　　落实好结构性减税降费政策，进一步深化税制改革

　　贾荣鄂表示，2023年，财政部门分批延续、优化和完善了70余项税费优惠政策。这些政策重点支持小微企业和个体工商户发展，支持做强做优实体经济，支持促增收扩消费保民生，支持高水平科技自立自强，支持稳外贸稳外资和资本市场健康发展。

　　“上述大部分政策直接延续至2027年底。”贾荣鄂表示，2024年，将落实好结构性减税降费政策，保持政策的连续性和稳定性，继续增强政策的精准性和针对性，重点聚焦支持科技创新和制造业发展，强化政策供给，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　贾荣鄂表示，党的十八大以来，随着深化增值税改革、个人所得税改革、优化企业所得税制度等一系列税制改革的稳步实施，税收在国家治理中的基础和重要支柱作用得到充分发挥，为推动高质量发展、构建新发展格局、推进国家治理现代化提供了重要支撑和制度保障。

　　下一步，在健全地方税体系方面，要培育地方税源，扩大地方财力，合理配置地方税权，理顺税费关系，逐步建立规范、稳定、可持续的地方税体系。着力推进消费税改革，稳步推进后移消费税征收环节。在健全直接税体系方面，要着力健全以所得税和财产税为主体的直接税体系，逐步提高直接税比重。研究完善综合与分类相结合的个人所得税制度。

　　保持投入力度、完善财税政策，支持加强生态文明建设

　　郜进兴表示，近年来，中央财政着力在“增投入、转方式、建机制”上下功夫，通过持续加大生态文明建设资金投入力度，推动财政资金向重点地区、重点领域、关键环节聚焦，推进生态环境等领域中央和地方财政事权和支出责任划分等举措，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。

　　2024年，财政部门将坚持问题导向，聚焦薄弱环节，保持投入力度、完善财税政策，培育绿色低碳转型内生动力，确保生态文明建设各项重点工作任务取得实效。

　　一是持续加大资金投入力度，打好几个重大标志性战役，实施一批系统性工程，推进一系列绿色民生项目。

　　二是强化政策协同、部门协同、区域协同，积极稳妥推进碳达峰碳中和。进一步研究完善财政支持碳达峰碳中和相关财税政策；持续优化现有支持政策，推动绿色低碳产业发展和技术研发，加快推进产业结构调整和重点领域行业节能减排；继续支持可再生能源发展，推动加快建设新型能源体系，等等。

　　三是深挖财税政策潜能，推动有效市场和有为政府双向发力促进绿色低碳发展。进一步优化调整财政资源配置结构，提高财政资金效益和政策效能；进一步健全“成本共担、效益共享、合作共治”的横向生态保护补偿机制；完善政府绿色采购制度；推动国家绿色发展基金等稳妥高效运行；积极探索排污权有偿使用和交易机制建设等。

　　四是加强财政资金监管，切实提高财政支出的精准性有效性。强化绩效管理的激励约束作用，做到花钱要问效、无效要追责。

　　《 人民日报 》（ 2024年01月07日 04 版）