争分夺秒展开救援 众志成城抗震救灾

发布时间:2024-08-23 22:02:12 来源: sp20240823

  12月18日23时59分,甘肃临夏州积石山县发生6.2级地震。地震发生后,习近平总书记高度重视并作出重要指示,强调“要全力开展搜救,及时救治受伤人员,最大限度减少人员伤亡”“妥善安置受灾群众,保障群众基本生活”“尽最大努力保障人民群众生命财产安全”。

  坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,国务院工作组紧急赶赴甘肃、青海地震灾区指导抗震救灾工作;甘肃、青海受灾地区和各有关部门坚持人民至上、生命至上,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用,大力弘扬伟大抗震救灾精神,分秒必争组织开展抢险救援,全力以赴搜救被困人员并救治伤员,妥善转移安置受灾群众,紧张有序开展抗震救灾各项工作,切实保障人民群众生命财产安全。

  多部门启动应急响应,坚持把救人放在第一位

  生命重于泰山,救援分秒必争,坚持把救人放在第一位。地震发生后,多部门迅速启动应急响应机制,加强统筹协调,强化会商研判,紧急组织力量赶赴灾区开展抢险救援。

  国务院抗震救灾指挥部、应急管理部将国家地震应急响应提升至二级,国家防灾减灾救灾委员会、应急管理部将国家救灾应急响应提升至二级。国家防灾减灾救灾委员会、应急管理部会同国家粮食和物资储备局,在前期已向甘肃灾区调拨9万件中央救灾物资基础上,向甘肃增调第三批2.2万件中央救灾物资。截至19日17时,已累计向甘肃、青海两省地震灾区调拨中央救灾物资13.35万件。19日,财政部、应急管理部紧急向甘肃、青海两省预拨中央自然灾害救灾资金2亿元,支持地方开展抗震救灾工作。

  抢救生命,同时间赛跑。哪里灾情危急就向哪里冲去,哪里有受灾群众就向哪里集结。各方专业力量努力克服高原高寒等不利条件,全力搜救失联人员,不放过任何一处受损房屋的排查搜救,不放过废墟下每一个生命迹象。

  应急管理部紧急启动中央企业应急联动机制、军地抢险救灾协调联动机制和航空救援协调联动机制,迅速统筹调派应急救援力量增援灾区;指导甘肃省启动社会应急力量现场协调机制,引导社会应急力量294人到达灾区开展救援救灾救助。

  解放军和武警部队19日凌晨起出动多支救援力量抵达地震灾区。西部战区陆军第76集团军某旅约300名官兵连夜出动,迅速展开人员搜救、道路清理等工作。西部战区空军立即启动抗震抢险救灾应急预案,紧急展开救援。19日凌晨3时许,武警甘肃总队300余名官兵以最快速度赶到震中区域,投入抢险救援。武警青海总队累计投入兵力158人,参与救援行动。

  截至19日21时30分,国家综合性消防救援队伍调派的2042人、381辆车等已全部抵达灾区,消防救援力量已对18个镇、93个村、64个社区、4647户开展全面排查搜索。国家卫生健康委紧急调派北京协和医院、四川大学华西医院医疗专家赶赴甘肃,组织3支国家紧急医学救援队伍迅速集结,赴甘肃、青海支援,尽最大努力抢救生命。

  地震发生后,各有关部门组织应急力量,紧急抢修受损的电力、通讯、交通、供暖等基础设施,加强道路交通管控,优先保障抢险救援和救灾物资快速通行。

  国家发展改革委启动突发事件应急响应机制,全力做好灾区煤电油气运保障、应急救灾物资调配等工作。工业和信息化部19日发布消息,经信息通信行业应急抢修,截至19日14时,因地震和电力中断影响退服的314座基站已抢修恢复279座,2条中断通信光缆已全部抢通。国家能源局成立现场工作组赶赴灾区,督促指导有关单位开展电力应急抢修。经紧急抢修,截至19日19时20分,甘肃临夏州地震受灾停电用户已全部恢复供电。相关中央企业组织人员奔赴现场,积极抢修电力、交通、网络等基础设施。

  自然资源部启动地质灾害防御Ⅲ级响应,派出专家工作组前往灾区,协助指导地方做好救援技术支撑、次生灾害排查、应急处置等工作。住房城乡建设部启动地震应急二级响应,指导开展震后房屋建筑和市政设施安全应急评估、抢险抢修等工作。公安部交管局启动环甘肃抗震救灾交通保障联勤机制,24小时监测环甘肃特别是震区周边道路交通态势,及时调度处置突发交通警情。交通运输部继续保持Ⅱ级应急响应,截至19日19时,甘肃、青海震区所有高速公路、国省干线通行畅通,通往重灾区的农村公路全部抢通。

  水利部启动水旱灾害防御Ⅳ级应急响应,紧急要求甘肃、青海两省水利厅和黄河水利委员会做好水库、堤防、农村供水设施等水利工程以及可能发生的滑坡泥石流等震损排查、险情处置、危险区人员转移等工作。中国气象局于19日6时30分进入地震灾害气象服务二级应急响应状态。国家疾控局第一时间启动应急响应,派出工作组赶赴灾区,指导支持地方做好传染病防控、饮用水卫生等工作。

  灾区干部群众团结一心,同心协力共渡难关

  地震发生后,甘肃省和青海省紧急行动,启动应急响应,省委和省政府主要负责同志带领工作组迅速赶往震中灾区,积极组织力量开展救援。受灾地区党员干部冲锋在前,第一时间做好应急抢险救援工作,让人民群众感到有依靠,妥善安置受灾群众,确保转移安置群众有安全临时住所、有干净水喝、有热饭吃、有棉衣穿、有病能得到及时治疗。

  19日,积石山县大河家镇大河村文化广场,拉面大锅冒出腾腾热气。“得知地震发生,我们一大早就从广河县驱车赶来。”一家牛肉面餐饮公司负责人马外西木说,他带了25名员工、50袋面粉,“从早到晚,就是要让受灾村民和救援人员吃上一碗热乎乎的拉面”。

  在积石山县大河家镇大河村,志愿者们组成救援小队,在专业救援队伍到来前已将全村摸排两遍,并从废墟下救出23名被困群众;临夏州消防救援支队广河大队广通消防站站长卢锦瑞第一时间抵达灾区,由于山体滑坡,道路中断,卢锦瑞和战友们抬着担架,奋力凿出一条生命通道,救出多名受伤群众;凌晨5点,甘肃蓝天救援队首批32名队员抵达大河家镇,19日当天,救援队共出动160名队员,全力开展救援工作。

  截至19日15时,甘肃省消防救援总队现场消防救援力量累计营救被困人员67人,转移疏散685人,搭建帐篷153顶,排危除险397处,搬运物资14.5吨,并会同地方党员干部和群众对2个镇、17个村进行全面排查。截至19日11时30分,积石山县退役军人事务局已组织230名退役军人志愿者在震中协助开展救援。

  据统计,截至19日14时30分,甘肃全省14家专业救援类社会组织244人58台车已携专业设备进入灾区开展救援;5家社会组织积极捐款逾120万元,捐赠衣物、食物、药品等救援物资折合34.5万元。

  在海东市民和回族土族自治县金田村,临时安置点已立起一排排蓝色帐篷。灾情发生后,金田村的青壮年自发组织,挨家挨户展开搜救排查。此次地震影响了青海海东市民和、化隆、循化3县46个乡镇419个行政村。地震发生后,海东市公安、应急、消防、地震、卫生、交通等部门力量迅速集结,开展抗震救灾工作。应急管理部门及时向灾区调拨救灾物资,集中安置受灾群众6498人,分散安置15450人。

  各方救援力量紧急驰援,迅速投入救灾一线

  一方有难,八方支援。地震灾情牵动着全国人民的心。第一时间,救援力量集结,社会资源汇聚,爱心热潮涌动。各地区多方力量主动增援,迅速投入救灾一线,帮助受灾群众共渡难关。

  救援人员火速集结、救灾物资星夜驰援。红十字总会紧急启动二级应急响应,派出工作组赶赴灾区;红十字应急救援西北协作区协作机制启动,派出红十字搜救、医疗、赈济等救援队伍赴灾区一线;首批紧急拨付救灾资金500万元,调拨棉帐篷、折叠床、棉被、棉衣、家庭包等物资。

  内蒙古自治区第一时间启动救灾物资紧急调运程序,紧急调度2万件(套)救灾物资送往灾区;江苏省委和省政府要求江苏援青前方指挥部积极组织江苏力量开展救灾,无锡市已先行安排500万元救助资金,第一批价值600万元的药品、帐篷等物资已发运;澳门红十字会向地震灾区急拨20万元人民币,用于紧急采购救灾物资……

  多方力量汇聚暖流,同舟共济、共克时艰。共青团中央向团甘肃省委划拨团费100万元、向团青海省委划拨团费30万元,启动中国青年志愿者协会应急响应机制。中国青少年发展基金会、中国光华科技基金会、中国青年创业就业基金会等向灾区紧急拨付170万元公益资金。中国农业银行启动应急金融服务流程保障应急资金及时供给;中国平安联合中华社会救助基金会开展“平安驰援甘肃青海地震灾区送温暖”行动,向灾区捐赠1000万元。

  截至19日15时30分,东航计划执行7个“驰援甘肃航班”运送救援人员、救援物资。19日,春秋航空宣布即日起执飞的所有甘肃进出港航线,免费承运专业救援队伍和救援物资。顺丰集团、顺丰公益基金会首批物资已运往灾区。京东从多个就近仓库中紧急调拨饮用水、食品、御寒衣物等物资,以专人专车方式运往灾区。

  (综合本报记者陈娟、程晨、许诺、刘温馨、杜海涛、金正波、李卓尔、亓玉昆、白剑峰、刘志强、韩鑫、丁怡婷、李心萍、常钦、王浩、李红梅、林丽鹂、屈信明、董洪亮、王锦涛、赵帅杰、贺勇、乔栋、王梅、贾丰丰、李龙伊、申少铁、张枨、王伟健、富子梅、杨昊、朱隽、谢卫群、沈文敏和新华社记者王悦阳、张辛欣、任沁沁、顾天成报道)

  (相关报道见第四版) 

  《 人民日报 》( 2023年12月20日 01 版)

(责编:卫嘉、白宇)

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积极财政政策增强发展动力 - 中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全新时代志愿服务体系的意见

积极财政政策增强发展动力

发布时间:2024-08-23 22:02:13 来源: sp20240823

  今年以来,面对复杂严峻的外部环境和国内经济运行一系列困难挑战,我国精准有力实施宏观调控。其中,积极的财政政策加力提效,打出扩投资、促消费、减负担、保民生“组合拳”,有效增强发展内生动力,促进经济总体回升向好。

  “双管齐下”扩大内需

  当前,国内需求不足、企业经营困难等问题较为突出。积极的财政政策在扩大投资和促进消费上“双管齐下”,推动恢复和扩大国内有效需求。

  专项债券是扩投资、补短板的重要政策工具。“今年以来,按照党中央、国务院部署要求,财政部及早下达专项债券额度,适度扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围,指导各地做好专项债券发行使用工作,持续推进重点项目建设,引导带动社会有效投资,促进形成更多实物工作量。”财政部部长蓝佛安说。

  今年安排专项债券3.8万亿元,比上年增加1500亿元。专项债券额度分配进一步优化,重点向经济大省特别是制造业集中地区倾斜,优先支持成熟度高的项目和在建项目。前10个月,各地在批准下达的新增债务限额内,发行用于项目建设的专项债券超过3.5万亿元,主要用于市政建设和产业园区基础设施、社会事业、交通基础设施、保障性安居工程、农林水利等重点领域建设,为经济恢复发展提供了有力支撑。

  同时,财政政策大力促进消费加快恢复。比如,延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策。初步估算,实行延长政策,预计2024年至2027年减免车辆购置税规模总额达到5200亿元。

  数据显示,前11个月,全国固定资产投资同比增长2.9%,其中基础设施投资同比增长5.8%,总体保持平稳增长;社会消费品零售总额同比增长7.2%,市场销售增势较好。

  尤其受到社会关注的是,今年大幅提高“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准,进一步减轻家庭抚养赡养负担,在更好保障和改善民生的同时,也将有效增加居民可支配收入,提高居民消费意愿和能力。

  减税降费精准有力

  财政部、国家税务总局近日联合发布《支持小微企业和个体工商户发展税费优惠政策指引(2.0)》,收录了今年以来国家延续、优化、完善的支持小微企业和个体工商户发展的税费优惠政策,包括减轻税费负担、推动普惠金融发展、支持创新创业、重点群体创业税收优惠等4个方面,数量多达50项。

  减税降费是支持经营主体纾困发展、增强经济发展动能的重要举措。今年以来,我国聚焦支持做强做优实体经济,共延续、优化、完善税费优惠政策77项,更加注重政策连续性、精准性。特别是在优化、完善的基础上,将涉及小微企业和个体工商户的到期税费优惠政策统一延续到2027年底,有力扶持抗风险能力较弱的小微企业和个体工商户,进一步稳预期、强信心。

  科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂。今年我国重点聚焦研发投入、创业投资、研发设备、重点产业链、鼓励创业创新等方面,延续、优化、完善多项税收优惠政策。其中,将符合条件的企业研发费用加计扣除比例由75%统一提高到100%,并作为制度性安排长期实施。同时,新增7月预缴申报期作为政策享受时点。这些措施增强了企业研发投入的底气。

  浙江宜可欧环保科技有限公司是国家专精特新“小巨人”企业,公司负责人车磊说,“今年以来,我们累计享受研发费用加计扣除1023万元,税收的正向激励坚定了我们研发创新的信心。未来我们将继续聚焦热解领域,以科技赋能引领企业绿色发展”。

  一系列税费优惠政策落地生根,有效激发了经营主体活力。数据显示,前10个月,全国新增减税降费及退税缓费16607亿元,制造业及与之相关的批发零售业是享受优惠占比最大的行业,受益最为明显。

  保障民生彰显温度

  目前,增发国债前两批项目清单下达,涉及安排增发国债金额超8000亿元,支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力、东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设、重点自然灾害综合防治体系建设工程。

  “增发国债用于灾后恢复重建、骨干防洪治理工程等八大方面,有利于补短板、惠民生。同时,有利于扩大需求,推动经济持续向好。”粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒说。

  今年以来,积极的财政政策充分体现“温度”,持续加强基础性、普惠性、兜底性民生建设,切实办好民生实事,民生福祉持续增进。

  教育投入稳定增长,全国一般公共预算安排教育支出42166亿元,比上年增长6.9%;强化基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障功能,将城乡居民基本医保财政补助标准提高到每人每年不低于640元……人民群众在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”各方面更有获得感。数据显示,前11个月,全国一般公共预算支出238462亿元,同比增长4.9%。其中,社会保障和就业支出增长9%,教育支出增长5.7%,住房保障支出增长8.6%。

  面对财政收支紧平衡,中央财政加大对地方支持力度。今年中央对地方转移支付安排10.06万亿元,同比增长3.6%,压实地方主体责任,推动省市下沉财力,加大对困难地区和基层的支持力度,兜牢兜实基层“三保”底线。

  “我国经济长期向好的基本面没有改变。展望2024年,积极的财政政策适度加力、提质增效,通过优化支出结构、强化国家重大战略任务财力保障、管好用好专项债券、落实好结构性减税降费政策等一系列政策措施,将有效激发经营主体活力、增强发展内生动力,推进经济实现质的有效提升和量的合理增长。”北京国家会计学院副院长李旭红说。(经济日报) 【编辑:李岩】