【光明论坛】

　　作者：王成(广西师范大学副教授、广西高校人文社科重点研究基地广西师范大学马克思主义理论与区域实践研究中心研究员)

　　日前，习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时指出：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。”习近平总书记的重要讲话对发展新质生产力进一步作出了全面阐释、系统部署。推进高质量发展，需要新的生产力加以牵引，而新质生产力在实践中已经形成并展现出强劲势头。新时代新征程上，我们要不断推进新质生产力发展，为实现中国式现代化提供有力支撑。

　　新质生产力的提出，为中国式现代化开辟了新赛道、注入了新动能。把握新质生产力概念可以具体落脚到3个维度。一是新，摆脱了传统经济增长方式、生产力发展路径；二是质，关键在质优，具有高科技、高效能、高质量的特征；三是生产力，本质就是符合新发展理念，能够创造出新技术、新价值、新产业、新动能的先进生产力。加快形成新质生产力，能够为中国式现代化建设提供核心支撑。当前，新一轮科技革命和产业变革正蓬勃发展。在新质生产力形成和发展的背景下，我们要坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，通过增强科技创新和产业创新深度融合、加强人才战略支撑，下好抢占发展制高点、培育竞争新优势的“先手棋”，让新质生产力奔腾澎湃，为不断推进中国式现代化深入发展提供强劲动力。

　　一是紧抓创新“牛鼻子”，为推进中国式现代化点燃新引擎。发展新质生产力以推动中国式现代化建设，关键一招是深入实施创新驱动发展战略，把科技创新摆到更加突出的位置，重点加强关键核心技术攻关能力。要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，加强制约传统产业转型升级、战略性新兴产业和未来产业创新发展的关键核心技术和前沿技术攻关，着力构建自主可控的技术支撑体系。加强传统制造业关键核心技术攻关，联合行业内优势企业开展联合攻关，着力攻克制约传统产业转型升级的关键核心技术和关键零部件“卡脖子”难题，不断推动传统制造业实现升级蝶变。同时，强化战略性新兴产业关键核心技术攻关。对新一代信息生物技术、新能源、新材料、新能源汽车、绿色环保及航天航空、海洋和高端装备等产业，发展急需的关键技术，对全国科技重大专项项目和重大产业技术创新专项项目给予重点支持。此外，加大未来产业的前沿技术储备。支持高校、科研院所、科技型企业开展更多前沿性和颠覆性技术研究，加强卫星互联网等未来产业发展所需的应用场景仿真、6G技术、量子通信、石墨烯等前沿技术和专利布局，提高科技成果落地转化率、深化科技协同创新，做到改造提升一批、攻克一批、预研一批、储备一批。

　　二是加强人才战略支撑，为推进中国式现代化提供源头活水。发展新质生产力，需要坚定不移深入实施新时代人才强国战略，配套“新”型高质量人才，推动我国人才结构从以量为主到以质取胜。要坚持“带土移植”和“厚土培植”相结合，加强人才引进力度，优化人才培养方式。在加强人才引进力度方面，坚持自主培养这一人才来源的主渠道。完善自主培养体系，要用好高校特别是“双一流”建设高校这个人才培养的主阵地，联合校企培育本土化高新科技人才，促进科教创新与产业创新融合，加大人才培养力度，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。打好“引才、育才、用才”组合拳，坚定不移向人才、科技、创新要新质生产力、要核心竞争力，让产业链、创新链、资金链和人才链深度融合。同时，要扩大人才对外开放，使更多全球智慧资源、创新要素为我所用。广开进贤之路、广纳天下英才，努力营造良好的人才发展环境，将源源不断的高素质人才优势转化为滔滔不绝的高质量发展胜势。

　　三是推动经济绿色低碳发展，为推进中国式现代化激发澎湃动能。绿色是高质量现代化的底色，新质生产力本身就是绿色发展的生产力。发展新质生产力，要重点加快推动发展方式绿色低碳转型，推动新能源、新材料、节能环保等绿色产业发展。坚定不移走创新驱动、科技引领、绿色低碳的生态文明发展道路。加快推动发展方式绿色低碳转型、发展壮大绿色环保产业。首先，形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少、气候友好的产业结构、生产方式和消费模式。其次，打造知识型劳动者队伍，培育能够在美丽中国建设过程中创造新质生产力的战略型人才，以及能够熟练掌握新质生产工具的应用型人才，提高产业的绿色竞争力。最后，激励企业加快数智化、绿色化、低碳化转型，广泛应用大数据、区块链、人工智能等新型生产工具，加快环保产业提质升级。

　　来源：光明日报 【编辑:曹子健】

据韩联社4月17日报道，韩国计划年内投资4000亿韩元（约合2.89亿美元），研发用于国防产品的先进材料和零部件，以加强本国军工产业竞争力。自2022年11月韩国国防部提出到2027年把韩国打造成第四大武器出口国的目标以来，韩国总统尹锡悦在多种场合重申并细化这一目标。韩国军工及武器出口，能否如愿保持近年来高速上涨的势头呢？

“自主国防”成效突出

根据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所的数据，2018年至2022年，韩国武器出口总额排名世界第九，并在2022年创下173亿美元的武器出口新纪录。这5年间，韩国虽仅占全球武器出口市场份额的2.4%，但较此前5年同比增长74%，是全球前十大武器出口国中增长率最高的。从40多年前的近乎零起点，到如今在国际军火市场上赚得盆满钵满，韩国军工发展值得关注。

20世纪70年代，依托逐渐厚实的经济和工业基础，韩国开始推行“自主国防”政策。1970年8月，隶属韩国国防部的国防科学研究所成立，这是韩国首家专职军工科研机构，在韩国军工发展进程中作用突出。此后，韩国军工实现从无到有、从仿制到自制的多级跳：70年代实现多数轻武器国产化，并开始出口军火；八九十年代，能自行组装乃至研发重型装备；进入21世纪后，独岛级两栖攻击舰、KDX系列驱逐舰等陆续装备部队，K2系列主战坦克、K9自行榴弹炮等已在国际军火市场立足。2022年，韩国新一代“宙斯盾”驱逐舰“正祖大王”号下水，KF-21新型隐形战斗机也完成试飞。

目前，韩国军工体系化已达到一定程度，门类较齐全，能生产飞机、舰船、装甲车、导弹、重型火炮、轻武器与弹药等装备，常规武器基本自给，并具备批量出口的市场竞争力。三星、现代等大型企业都深度涉足军工。经过一系列出售、并购和重组后形成的韩华集团，是韩国军工企业的代表，被视为韩国版洛克希德·马丁公司。

武器出口有望增长

近期，韩国政府和军工企业在军售领域密集发声。4月，韩国产业部长官安德根访问韩国航空航天工业公司总部时表示，“希望国防工业成为新的重要出口领域”。2023年11月，韩华航空航天公司执行副总裁金升源在接受媒体采访时表示，对实现政府既定目标信心十足。同年12月，尹锡悦视察韩华集团总部，并出席由政府、军方和私营企业参加的国防出口战略会议，他留言道，支持韩国国防工业的大胆挑战。

分析人士指出，韩国武器出口高速增长，主要归因于四大优势：交付快速；制造实力强；政府支持意愿强烈；单位成本和售价较低，能满足客户大量军品需求。而所谓“乌克兰效应”也发挥重要“助力”：面对俄乌冲突，许多北约欧洲国家因安全压力急欲军购补仓，西方传统军工强国因产业升级、社会观念转变等原因，产能大幅萎缩。采用西方标准又能快速大批量供货的韩国军品，恰可作为“平替”填补这一空白。

在此背景下，2023年12月，韩华集团和波兰签署一份价值超过26亿美元的军售协议，将于2027年前向波兰出口152门K9自行榴弹炮。这份协议只是另一项更庞大协议的一部分，后者涉及的总金额高达220亿美元，内容是向多个欧洲国家累计出口多达672门K9自行榴弹炮和288门K239多管火箭炮，这是韩国有史以来金额最大的武器出口合同。

此前，波兰政府宣称打造“欧洲最强陆军”，表示有意购买980辆K2系列主战坦克、648门K9自行榴弹炮和48架F/A-50轻型战斗机等。只要上述大单落实，再加上沙特等中东国家的新订单（如2022年沙特向韩国订购价值32亿美元的防空导弹），韩国武器出口就已有相当部分“落袋为安”了。

发展瓶颈切实存在

韩国政府热炒扩大军火贸易，还有刺激经济、拉抬右翼执政党支持率等方面的考量。不过，韩国要成为第四大武器出口国，并非易事。

分析人士认为，韩国军工的所谓四大优势，其实真正可靠的只有“量足、交货快”和“西方军标、东方售价”这两点。韩国政府对军工企业的支持虽然不遗余力，却被贷款额度束缚了手脚。英国路透社评论称，韩国武器能打开一些“意愿强烈却囊中羞涩”国家的市场，一大关键因素就是向这些买方提供巨额贷款。然而，根据韩国现行法律，韩国进出口银行给任何借款方的单笔贷款，不得超过其总股本（约15万亿韩元）的40%，即约6万亿韩元。

然而，韩国与欧洲国家、尤其是波兰签署的订单和意向订单，价值均以百亿美元计。而且，韩国此前与波兰履行第一阶段协议过程中，已提供约6万亿韩元贷款，几乎已无追加贷款的余地。即便贸然破例“开绿灯”，也将给韩国银行带来沉重压力，难免引发韩国国内各界抵制。

至于制造实力，也无法掩盖韩国自身军工科研能力不足这一短板。在航空航天等领域，韩国仍缺乏拥有自主知识产权的先进技术，不少武器装备很大程度上仍属于“拼装产品”，综合性能有待考验，而且核心部件高度依赖进口，装备生产和出口许可均受制于人。因此，近年来，韩国虽将军用飞机作为推销重点，但武器出口仍基本以陆战装备为主。随着美国等传统军工强国重振产能，韩国在国际军火市场或将回归到为美欧“补缺”的次要角色。（王大宁）

(责编：陈羽、刘圆圆)