零工市场服务功能、建设布局、运行模式等进一步规范

　　让灵活就业者好就业、就好业(倾听·关注零工市场)

　　本报记者 邱超奕 申智林 刘新吾 窦 皓

　　《 人民日报 》( 2024年04月10日 第 07 版)

　　核心阅读

　　近日，人力资源社会保障部印发《关于加强零工市场规范化建设的通知》，明确一系列支持举措。

　　当前，我国零工市场发挥什么作用？提供哪些服务？下一步，零工市场怎样进一步规范化建设？记者探访多地零工市场，并就此采访了人力资源社会保障部有关负责人。

　　当前正值“金三银四”招聘季，各地零工市场迎来新一轮招聘潮。近年来，伴随着新业态、新模式、新产业的不断发展，就业形式、劳动关系也衍生出新形态。无论是外卖送餐员、代驾、网约车司机，还是平台主播、短视频作者、企业共享员工，大量时间自由、灵活性强的岗位不断涌现。

　　为支持多渠道灵活就业，让新就业更好发挥稳就业的支撑作用，2022年人力资源社会保障部等5部门发布《关于加强零工市场建设 完善求职招聘服务的意见》，各地积极落实，全国零工市场数量快速增长，呈现出多元化发展趋势。

　　记者走访了位于浙江、湖南、重庆的多家零工市场。对求职用工双方来说，零工市场都提供了更加丰富的选择，过程简单方便，且无需手续成本，大大提高了灵活就业供求对接效率。

　　拓宽就业渠道——

　　零工市场惠及众多求职群体

　　零工市场惠及谁？

　　2023年的高校应届毕业生邓言溪便是其中之一。在湖南省长沙市某电商企业，邓言溪正忙碌地进行网络视频剪辑。聊起这份工作，她十分感慨：“零工市场帮了大忙。”

　　去年底，邓言溪路过长沙市汽车西站，偶然看到“湖南湘江新区零工市场”的大字招牌，便抱着试一试的心态走进零工市场。

　　“从面试到录用，不到一个星期，非常高效。”邓言溪说，零工市场推荐的这份工作专业对口，干起来很顺利。

　　年过五旬的大龄求职者赵白远，也是湖南湘江新区零工市场的受益者。“年龄摆在这，我以为很难找到适合的工作。没想到零工市场推荐的工种不少，待遇也不错。”年前，在零工市场的帮助下，赵白远找到了一份京东物流公司的临时分拣工作。

　　记者从湖南省人力资源和社会保障厅获悉：截至2024年1月底，湖南已建设零工市场169家，基本做到县域零工市场全覆盖。在线上，依托“湘就业”平台搭建零工市场专区，动态发布岗位信息，已发布零工岗位1.82万个。

　　“零工市场的求职主体多为农民工、下岗失业人员等，也有部分高校毕业生。”人力资源社会保障部有关负责人表示，零工市场在拓宽就业渠道、兜牢民生底线等方面发挥着独特作用，能够帮助供需双方高效匹配，快速面试、即时上岗，激发人力资源市场活力，对促进劳动者就业增收发挥了重要作用。

　　加强规范引导——

　　健全完善零工市场基本服务

　　“家门口就能上班，真方便！”拿着手里的意向企业资料，重庆市璧山区青杠街道居民朱小娟笑容满面。

　　之前，朱小娟和爱人都在外地工作。为照顾老人、孩子，她回到璧山，准备找一份“既能兼顾一家老小又能打零工挣些收入”的工作。“这种工作上哪找？”为难之际，朋友向她推荐了微信公众号“璧山就业”。

　　“我看招聘专区里有很多零工信息很感兴趣，就到零工市场现场咨询。”朱小娟说。

　　在就业窗口，工作人员通过企业数据云精准比对，为朱小娟筛选了15家双向适配的本地企业，许多岗位离家近、上班时间灵活，企业资质齐全，大部分还附带零工宿舍和工作餐。朱小娟先后尝试了内饰工、包装工等几份零工。

　　在工作人员帮助下，朱小娟还体验到多样化的服务内容。她加入了零工驿站线上微信工作群，不仅能及时获取零工急招信息，还有劳动权益保障科普、技能培训等服务。“2024年，璧山区将加快零工市场规范化建设，借助数字平台精准推送零工信息，开展职业技能培训，并持续加强劳动权益保障相关宣传。”璧山区就业和人才中心副主任段于圣说。

　　人力资源社会保障部近期出台的《关于加强零工市场规范化建设的通知》要求，各地将零工市场纳入就业公共服务体系建设工作，从服务功能、建设布局、运行模式、服务能力等方面重点发力，全方位加强零工市场规范化建设。

　　“解决‘有没有’的问题后，下一步就要解决零工市场建设‘好不好’的问题。”人力资源社会保障部有关负责人表示，“根据通知，各地要健全完善以即时快招服务为核心、以技能提升和权益维护服务为支撑的零工市场基本服务。有条件的地方，还可提供车辆即停即走、工具借用寄存、候工休息以及平价超市、住宿餐饮和车辆接送等服务，为灵活就业人员务工提供便利条件。”

　　加大落实力度——

　　提升零工市场整体服务水平

　　去年底，浙江省杭州市余杭区的零工市场完成新一轮更新改造，如今已经投用。

　　“为契合周边居民居住密集度高、外卖订单数量多等特点，改造后的零工市场设有招聘大厅、技能培训区、电商直播区、外卖员休息区等功能区。日常配备10名工作人员，提供招聘、培训、就业援助、创业指导、劳动权益保障等‘一条龙’服务，既方便广大居民来此求职，也方便灵活就业人员午间休息。”零工市场负责人沈明栋说。

　　余杭区制定配套管理服务标准，在全区各镇街零工市场实现覆盖的基础上，明确服务功能、配套设施等必要内容，同步引入专业人力资源管理机构，进一步提升服务质量。

　　“今年我们将升级线上平台数智化治理水平，建立精准推荐服务机制，推广‘即时快招’服务模式，对就业困难人员优先安排对接洽谈、优先招用。”余杭区人力资源和社会保障局负责人吴文星介绍。

　　人力资源社会保障部有关负责人表示，下一步将及时总结地方加强零工市场规范化建设的典型经验，树立一批规范化零工市场标杆。同时依托零工市场强化服务功能、组织开展就业服务活动，逐步建立零工市场服务标准。加强线上零工市场建设，将零工市场供求信息纳入省级就业信息平台，搭建线上供求匹配平台，实现全辖区零工市场信息联通、集中发布岗位招聘信息，让零工市场覆盖更多群体，推动提升零工市场整体服务水平。(人民日报) 【编辑:黄钰涵】

陈仓银器传统制作技艺

　　陈仓银器传统制作技艺主要在宝鸡市陈仓区慕仪镇一带流传。

　　陈仓银器传统制作工序主要有熔化银水、浇铸毛坯、打叶、出条、拉丝、錾花、焊接、打磨、抛光等。制作的银项圈、银锁、银牌、银手镯、银簪子、十二生肖饰品等质地纯正、做工精细、图案精美、色泽明亮。

　　2009年，陈仓银器传统制作技艺被列入陕西省第二批非物质文化遗产名录。(记者 李静茹整理)

　　宝鸡市陈仓区慕仪镇有个“银匠村”。20世纪三四十年代，这里共有80多户人家。其中，专门从事银器加工制作的就有50多户，尤以齐家、谭家、王家最为出名。那时，这里的银器名扬西北。周边群众有老人过寿、孩子满月这样的喜事，都会前来买几件有吉祥寓意的银器。

　　而如今，在慕仪镇，仍完整保留陈仓银器传统制作技艺和制作工具的，只有齐省勋一家了。

　　6月26日，记者前往“银匠村”，与陈仓银器传统制作技艺传承人齐省勋一家共同探寻陈仓银器传统制作技艺的魅力。

　　小小银器 展现人文图景

　　一条扁担，一个吹风筒，一个简易的炉子，是昔日银匠们的必备工具。就是这些简陋的工具，传承着陈仓银器传统制作技艺，支撑起一代又一代人的生活。如今，焊接机、压片机等现代化工具的出现，为银匠省了不少力。但关键技艺，还是靠手工操作。

　　陈仓银器的种类主要是首饰类和器具类。首饰类包括手镯、项圈、长命锁、富贵牌、戒指、耳环、银铃、十二生肖饰品等，器具类则有烟斗、水壶、碗筷、腰带扣等。

　　“白银是广泛应用于首饰制作的金属之一。过去，受经济条件制约，人们很难消费得起价格昂贵的黄金首饰，而价格相对便宜、色泽纯正柔美的银饰便成了人们的最佳选择。陈仓银器中最具特色的产品便是手镯和长命锁。”齐省勋说。

　　陈仓银器的生产环境和用途最能反映关中地区民间的生活情景和民风习俗。过去，商品经济并不发达，庙会和大集便是农村商品贸易最繁忙的场合。

　　“银匠们带着工具去十里八乡赶庙会，现场熔银制作银饰。农村老百姓的银饰也多是在庙会上购买。陈仓银器的风格就是在这样的生产环境下逐步生成的。”宝鸡市陈仓区文化馆副馆长张宏昌说，“现在，在一些大集和庙会上，还能看到银匠的身影。”

　　“陈仓银器传统制作技艺蕴含着银匠的思想感情，承载着极具地域特色的民间文化和习俗，传承着周秦文化、农业文明和传统礼仪，具有很高的工艺美术价值和审美艺术价值。”张宏昌说。

　　复杂工序 制成精美银器

　　齐省勋介绍，手工制作银器是一个非常繁杂的过程。陈仓银器对银子的纯度要求很高，先要选择合适的银料。然后，将银料盛入特制的小钵中熔化成液体，再冷却。接着，将凝固的银块锤打紧实，锻打成所需的形状。锻打步骤需要多次进行，非常耗时。通常，一件银器要被反复敲打一个多小时，甚至更长时间。

　　“叮叮当当……”铁锤敲打着银块，发出铿锵的声音。齐省勋一手挥着铁锤，一手紧握钳子，把银块打成扁的、方的、长的。接下来，他再根据不同的制作需求，将银毛坯分别打叶、出条、拉丝，完成材料的粗加工。

　　“打叶”，就是用铁锤将加热后的银毛坯打制成薄片，主要用于制作长命锁和富贵牌。“出条”，就是把银毛坯搓成圆柱，主要用于制作手镯、项圈。“拉丝”，顾名思义就是将银条用专用工具拉成细丝，主要用于制作长命锁和富贵牌的链子。

　　紧接着，齐省勋将银片放在用锡制成的模具上敲敲打打。不一会儿，银片就变成了一个富贵牌的形状。“这一步就是‘括形’。把括好形的银器压在胶版上就可以錾花了。”齐省勋一边操作一边介绍。

　　“操作錾花这道工序一定要心细。花纹在我的心里，心到手到，心手合一，才能錾刻出精美的纹样。”齐省勋的妻子苏林霞说，錾花这道工序一般由她完成。

　　苏林霞使用的胶版上涂有胶泥。胶泥由松香和清油制成，大约1厘米厚。使用前，她先将胶泥烤至松软，然后将银器压在上面，用锤子敲打小钢钎进行錾花。

　　焊接是整个制作流程中最难掌握的部分，也是最关键的一步。

　　“焊接过程中，温度是最难把握的。温度过低融化不了焊料，温度过高又会烧坏银器。只有充分了解焊料和银料的特性，才能掌握最佳的焊接温度。”齐省勋说。

　　按照银器的式样，把相关部件焊接起来，再焊上一些点缀的装饰，经过打磨、抛光、去污后，一件银器就制作完成了。

　　“如果想让银器多一些色彩，还需要上翠、点蓝。”齐省勋说。

　　经过10多道工序，一件手工制作的银器才算是完成。那凝聚在器物中的时光和心血，正是陈仓银器的价值所在。

　　匠心传承 延续传统手艺

　　之前，在慕仪镇银器生意最红火的时候，有不少人慕名前来学习陈仓银器传统制作技艺。齐省勋从不拒绝上门求学的人，毫无保留地把陈仓银器传统制作技艺教授给他们。他希望更多的年轻人能传承这门手艺。

　　如今，齐省勋的儿子和徒弟，不但继承了传统手艺，还在原来的打叶、出条等工序的基础上，不断推陈出新，使陈仓银器传统制作技艺更加完善。“我收过许多外省的徒弟，有四川的、河南的，也带过周边凤翔、周至的徒弟。现在，他们都有自己的工作室，靠着这门手艺增收致富。”说到这，齐省勋很骄傲。

　　发达的现代工业和便捷的物流体系，给陈仓银器传统制作技艺带来了一定的冲击。2007年，陈仓区制定陈仓银器传统制作技艺10年保护目标和5年保护计划，成立陈仓银器传统制作技艺保护领导小组，通过调查整理资料、建立传承人档案、积极开展原始制作工具保护和非遗项目申报等工作，帮助陈仓银器传统制作技艺顺利入选非遗名录。

　　近年来，宝鸡市陈仓区投入资金11万元，为陈仓银器传统制作技艺建立档案，拍摄制作视频进行记录，并为齐省勋修缮了银器作坊、补充了设备，还多次举办陈仓银器传统制作技艺培训，培养了一批热爱陈仓银器传统制作技艺的年轻人队伍，为非遗传承注入了新鲜血液。

　　“我们还在齐省勋银器作坊的基础上建立了陈仓区银器制作技艺传习所，通过举办银器制作培训班培养传承人队伍、组织银器匠人进行技艺交流研讨和银器新品研发，为陈仓银器传统制作技艺注入新的活力。”张宏昌说。(记者 李静茹 通讯员 朱皓璠)

三秦守艺人 | 齐省勋：锤起锤落间的传承

　　一件银器的诞生，往往需要经历十几道工序和千百次的锤打。40多年来，齐省勋制作了一件又一件精美的陈仓银器，用叮叮当当的敲击声，诉说老手艺传承的故事。

　　6月26日，记者几经寻访，来到齐省勋的银器作坊。作坊里最显眼的，就是一台小小的压片机。而这台压片机，也是作坊里唯一的现代化加工机械。

　　“用机械成批做出来的东西都一样。而手工制作，一千个物件就有一千个样子，可以随时调整。做出来的东西原生态、有韵味，还可以满足顾客的各类要求。这就是纯手工制作银器的优势之一。”齐省勋说。

　　齐省勋一边介绍，一边做银器。“就拿做手镯来说吧，从熔化银料、打叶、出条、拉丝、錾花，到打磨、抛光，操作完这些工序要耐着性子坐上两三个小时。光是打叶、出条、拉丝这3道工序，不砸上三四百锤是达不到要求的。用一句行内流行的话说，我们打的不是银子，而是耐心。”齐省勋说。

　　一个工匠要制作一件完美的银器，除了依靠多年练就的“手力”和“眼力”外，还要有“心力”。作品要体现出工艺美术的造诣，就要求匠人有想象力、掌握民俗知识。比如，錾花时必须用专用的精细工具，保持专注。

　　“松柏的纹路相对简洁一些，而象征富贵的牡丹花纹路就非常复杂。我们不但要錾出花瓣，还要点刻花蕊，必须心到手到、心手合一。只有这样，才能做出近乎完美的银器物件。”齐省勋说。

　　齐省勋的微信名叫“陈仓银匠”。他很喜欢这个名字，也为之感到骄傲。每天，齐省勋和妻子苏林霞天不亮就起床，迎着日出走进那间银器作坊，直到日落才归家。

　　累吗？齐省勋笑着摇摇头，满足地看着摆满银器的展示柜。满柜子的银器是齐省勋的宝贝，也是岁月的馈赠，承载着他最美好的回忆。

　　齐省勋告诉记者，为提升制作技艺，多年来，他坚持跑市场、拜师傅，吸纳各地银器制作的特色精华。在继承陈仓银器传统制作技艺的基础上，他还学习了多种工艺技法。他制作的银牌、银锁、银镯子等兼具传统与现代元素。

　　“现在，大家都讲工匠精神，讲工匠精神的传承。对此，我的理解很简单：只要有人爱学，能学进去、能学好学精，咱这老手艺就能传下去。靠老手艺养活自己，再把它不断发扬光大，这就是传承。”齐省勋说。(记者 李静茹)

记者手记 | 非遗技艺未来可期

　　一直以来，非遗技艺在传承弘扬中华优秀传统文化、讲好中国故事方面作出了巨大贡献。随着经济社会的发展，人民群众精神文化需求日益增长，非遗传承人迫切需要探索一条加快非遗技艺创造性转化和创新性发展的新路径。

　　非遗技艺的传承，人是主体。要让非遗技艺拥有源源不断的发展动力，就需要让它的趣味“落实”到人们生活中。近年来，宝鸡市致力于保护、传承、发展非遗，让非遗回归大众，持续开设非遗传承人培训班和非遗技艺体验课程，为非遗传承不断注入新鲜血液。

　　非遗技艺的传承，要加强创新。“跨界传承”是近年来备受关注的话题。“跨界”不仅是不同艺术之间的融合，还是“手工艺+创意设计”的融合。在非遗传承、发展过程中，传承人要敢于引进“创意设计”的人才，并思考手工艺品与当前人们生活的关系，着力提升审美能力。譬如，设计师可通过针对性的预先设计，为非遗增添全新的元素，为非遗技艺进入现代产业链、参与市场竞争创造机会。

　　非遗技艺的传承，还要贴近时代、贴近生活。近年来，宝鸡地区的不少非遗传承人在这方面不断进行尝试与探索，尝到了甜头。譬如，陈仓银器传统制作技艺传承人设计了富有现代元素的银器，满足现代人的审美需求；马勺脸谱技艺传承人将马勺脸谱元素应用于陶瓷杯、时装、手包、折扇等生活用品……这些作品给非遗项目带来了生机，也给非遗传承人增加了收益。

　　与此同时，手工体验的新业态逐渐兴起，为非遗技艺传承带来了新的机遇。在宝鸡的西府老街、六营村等地，游客可以上手体验捏泥塑、制作木版年画，感受传统文化的魅力。

　　总之，非遗技艺的传承和创新，既要更好地适应时代要求，又要不失其技艺本质，还要因地制宜、因材施艺。而新的时代条件、新的发展理念，也在激发非遗技艺的内在活力。非遗技艺未来可期。(李静茹)

　　来源：群众新闻

　　作者：李静茹 朱皓璠 【编辑:曹子健】