今年以来，习近平总书记对政法工作作出重要指示，中央政法工作会议对法院工作提出明确要求，这些部署，如何落到基层法院？全国高级法院院长会议要求加强相对薄弱基层法院建设，实施办法已经出台，具体怎么帮、如何促自强？各地两会陆续召开，如何充分汇聚代表、委员们对法院工作的意见建议，进一步向全国人大代表、全国政协委员作好报告，更扎实做好2024年审判执行工作？1月31日至2月1日，最高人民法院党组书记、院长张军率最高法调研组深入山西大同法院，了解相对薄弱基层法院工作情况，看望慰问基层困难干警，当面听取基层代表和一线法官的呼声和期盼。

“到了这里就是一起找问题、想办法的。”大同市新荣区人民法院是最高法首批确定直接联系的薄弱院之一。

“去年受理的案件数上升还是下降？审判质量管理指标总体情况怎么样？人员结构如何？”调研组先对新荣法院的工作有个整体了解。

“哪个罪名的案件量最大？上诉率相对较高的主要是哪些案由？民事案件发回、改判的主要原因是什么？”调研组和新荣法院的同志一起分析问题。

“诉源治理采取了哪些措施？审委会去年开了多少次？‘三个规定’填报情况如何？”大家一起进一步深挖症结。

“疑难复杂案件可不能随机分案，院领导要担当。”在了解到该院院领导和其他法官一样随机分案后，张军指出，院领导相对能力水平更高、经验更丰富，应当带头办理重大疑难、利益关系复杂的案件，最大限度做到案结事了政通人和。办案也是管理、指导。把案件办成样板，其他法官就可以参考，整体提升质效，自己阅核的责任就会落得更实。

“审判管理重在符合司法规律。”在了解到该院重年底考核、轻月度考核后，张军指出，考核的目的是分出好中差。通过每月考核，让大家有所对照，既学有目标、又传导压力，把积极性充分发挥出来。这是仅通过年底的一次考核无法实现的。“绩效考核是‘一把手’工程，院长、分管领导要担当。”

“脱薄关键靠班子。”张军指出，各项工作都有了部署，关键在落实，关键在“关键少数”。院庭领导要把责任扛起来，把习近平法治思想落实在具体履职过程中。要转变理念，对照形势任务需要、人民群众要求看工作中的差距，对整体工作、分管工作、具体工作理清思路、举措。要狠抓落实，把九分力气放在抓落实上，把业务工作融合政治建设抓得紧而又实。

“各地两会已经陆续召开，大家来自基层一线，与代表委员、人民群众联系密切，希望能够结合审议情况、工作情况，对最高法工作报告和新一年人民法院工作提出意见建议。”在大同中院举行的座谈会上，张军诚恳希望能与中院、基层院的同志共同完善工作报告，做好法院工作。

“近年来，人民法院为保护民营企业发展做了大量卓有成效的工作，建议通过数据、案例充分反映出来”“建议多讲案例，特别是小案例、民生案例，让大家听得懂、感受得到”“基层法院案件多，法官们很不容易，希望能通过工作报告、新闻宣传等方式，客观展现法官的敬业精神、奉献精神、担当精神”“我们院实行‘阅核制’以后，确实感到效果很不错，希望能在报告里反映一下这方面的成效”“诉源治理是去年的一项重要工作，特别是司法建议发挥了积极作用，建议报告里体现一下”“建议加大法治进校园活动，让更多的法官担任法治副校长”“希望报告中能对司法保障特色产业高质量发展有所介绍”“建议法院研究如何依法平衡文物保护和经济社会发展之间的关系”“建议推动依法治理农药污染等问题，鼓励使用更绿色环保的生产方式”……

全国人大代表杭侃、赵建国，大同两级法院主要负责同志刘硕才、刘永亮、刘川文、周建忠、韩志民、侯慧文、屈胜肖、孟守成、袁建录、刘保平、朱罡作了发言。山西省高级人民法院党组书记、院长冯军介绍了山西法院的工作情况特别是基层法院建设情况，重点谈了问题和不足以及下一步打算。山西省委常委、政法委书记郑连生，大同市委副书记、政法委书记艾凌宇结合调研情况，对山西法院、大同法院下一步工作提出要求。

“听了大家的发言，深刻感受到大家身居大同，结合本区县实际，考虑的是如何把习近平法治思想结合审判工作落实好，如何回应好人民群众的呼声、更好服务经济社会高质量发展，很受感动。大家提出的意见建议，有很多和最高法党组想到了一起，我们共同来抓好落实。”张军指出，山西法院、大同法院在省委、市委的坚强领导下，在人大监督、政府支持、政法委领导下，进步明显，许多工作走在了全国前列，抓落实的工作已在深层动起来了，为新一年的工作开了个好头。人勤春来早，感受到大家龙腾虎跃抓审判的劲头。围绕进一步做好法院工作，贯彻落实好党的二十大精神，做实能动司法，狠抓提质增效，张军提出3点要求——

要把“九分落实”落到实处。不狠抓落实，再好的决策部署也只能是空谈。要以问题导向抓落实，对照中国式现代化提出的要求、人民群众的司法需求，检视自身是不是有些还没有落实到位，从而增强抓落实的责任感、使命感。要敏于善于抓落实，以饱满的状态、务实的举措跟上适应当前的形势任务，不断在工作中补短板，强弱项。要勤于严于抓落实，以上率下，以严谨的工作作风让抓落实成为一种常态、一项本领。

要把能力素质提升落到实处。能力素质提升永远在路上，不能止步于“差不多”。要以能动司法理念引领、促推审判工作，努力在个案办理中实现“三个效果”统一，同时通过办案发现深层次的国家治理、社会治理问题，及时提出工作建议、司法建议，促推国家治理体系和治理能力现代化。要把符合司法规律的审判管理作为“一把手”工程来抓，一级抓一级，做实考评结果运用，及时调整岗位、畅通员额进退，努力实现人岗相适，形成能者上、优者奖、平者让、劣者汰的干事氛围。“把案件办好是没有止境的，学才能知不足，不觉得自己跟不上，其实已是跟不上。”每一名法官都要用好“法答网”、已于元月5日在全国法院试运行的人民法院案例库，努力提升自身工作能力。

要把抓“关键少数”落到实处。主体责任、第一责任不能停留在口头上，要放在心中、扛在肩上、落在行动中。要一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设，结合业务工作理解政治要求、融合政治要求提升业务水平，做到善于从政治上看、精于从法治上办。要把党风廉政建设和反腐败工作抓得紧而又紧，以身作则、当好标杆，同时一刻也不放松，实现“三不”一体推进。要把如实填报“三个规定”作为重要抓手，始终保持从严从实的要求，严肃处理不如实填报、凑数填报等问题，把严管就是厚爱落到实处。

“艰难困苦，玉汝于成。希望大家能够正确看待眼前的困难，保持积极乐观的态度，依靠组织来共同解决问题。院领导更要多用心用情关心困难干警。”调研组一行还看望慰问了新荣法院干警张风荣、程妙雄，详细询问了两人的工作生活情况。“很快就是龙年，我代表最高法党组，把习近平总书记对基层干警的关心关怀带给大家，希望大家新的一年能以龙腾虎跃的精气神，把党中央赋予我们的职责使命落到实处。”张军向全国法院干警及其家属致以新春的祝福。

调研组在大同市平城区法院新旺法庭调研了诉源治理工作情况，要求在“请进来”开展诉调对接的基础上，把更多精力放到“走出去”，做实指导人民调解的法定职能，促进国家治理、社会治理。

调研期间，张军与山西省委常委、大同市委书记卢东亮举行了工作会谈。山西省委常委、政法委书记郑连生，省高院党组书记、院长冯军参加调研。（记者 白龙飞）

(责编：梁秋坪、温璐)

　　人民日报 记者 李琰

　　2024年中国全国两会完成各项议程，圆满落下帷幕。报道中国全国两会的外国记者在接受本报记者采访时表示，中国加快实施创新驱动发展战略，高质量发展扎实推进。当前，世界经济增长动能不足，中国持续扩大高水平对外开放，不断深化国际合作，以实际行动推动实现各国共同发展繁荣。

　　“中国有智慧、有能力取得更大成绩”

　　透过今年的中国全国两会，外国记者看到了中国高质量发展的前景，对中国发展更好惠及各国充满了期待。

　　“从中国政府工作报告以及中国全国两会期间所宣布的各项政策举措中，我感受到中国坚持全面深化改革开放和推动经济高质量发展的决心。”马来西亚国家新闻社高级记者西蒂·拉迪扎·哈玛扎说，“这次在北京的报道经历，让我相信中国有智慧、有能力取得更大成绩。”

　　2023年中国国内生产总值增长5.2%，增速居世界主要经济体前列，新能源汽车产销量占全球比重超过60%，脱贫地区农村居民收入增长8.4%……“在变乱交织的国际形势下，中国取得这些成就实属不易。2024年，中国进一步推出全面深化改革重大举措，将为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力，也将助推全球经济复苏。”尼泊尔新闻网记者西塔拉姆·巴拉尔表示。

　　从去年报道第三届“一带一路”国际合作高峰论坛到此次报道中国全国两会，塞内加尔塞内网记者阿瓦·法耶持续关注中国扩大高水平对外开放的各项举措。“中国继续缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施等，向世界传递了推进高水平对外开放的明确信号。中国经济具有强劲韧性，我相信中国经济拥有光明前景。”法耶说。

　　在保加利亚《言论报》记者塔尼亚·格卢赫切娃看来，中国选择的发展道路、制定的方针政策始终基于自身国情，并按照自己的节奏不断推进。“中国发展呈现出的活力，让我们有理由相信中国经济将继续保持稳定增长。”格卢赫切娃表示。

　　瑞士《金融与经济报》驻华记者王乐廷表示：“中国将对瑞士等国持普通护照人员试行免签政策，这是一个积极的信号，展现出中国持续扩大对外开放的诚意，将进一步促进欧中商业交流，提振旅游业发展。”

　　“坚持以创新驱动发展，用科技改善人民生活”

　　充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新。不少外国记者在报道中国全国两会时聚焦新质生产力，认为新质生产力将为中国经济高质量发展注入强大动力。

　　中阿卫视记者蔼霖娜说，中国正以技术创新推动传统产业升级。未来，她将更多关注新质生产力如何赋能中国经济高质量发展。

　　中国数字技术发展带来的各种便利，给哈玛扎留下深刻印象。“中国拥有先进的数字支付技术，且十分普及，显著提高了民众生活质量。马来西亚期待在数字支付等领域加强与中国的合作。”哈玛扎说，马中深化务实合作，共享发展机遇，让双方民众享受更多实惠。“中国汽车通过两国车企合作进入马来西亚市场，受到当地消费者欢迎。希望更多中国新能源车企投资马来西亚，分享先进技术和经验。”

　　新能源发展日益成为全球性趋势。当前，中国建成了世界上最大的清洁电力供应体系，成为世界能源发展转型和应对气候变化的重要推动者。“中国坚持以创新驱动发展，用科技改善人民生活，对其他国家有很大启发意义。”巴拉尔说。

　　“中国高度重视创新和研发，将其置于经济工作的重要位置。在充满挑战的国际环境中，中国加快实施创新驱动发展战略，取得了显著成绩。”王乐廷说。

　　法耶说，以数字经济为代表的创新创造，能为塞内加尔创造更多就业。中国数字经济发展迅速，塞内加尔希望与中国在数字领域开展更多合作。

　　“中国始终坚定做世界的和平力量、稳定力量、进步力量”

　　中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇。

　　萨摩亚《萨瓦利报》记者莱奥塔·曼布雷表示，中国是包括萨摩亚在内的太平洋岛国的好朋友、好伙伴。中企承建的基础设施显著改善了当地发展面貌。“近年来，萨摩亚农业发展取得长足进步。得益于中国农业技术援助，许多当地农民有了实实在在的获得感。”

　　阿尔及利亚东西高速公路全线通车，巴基斯坦卡洛特水电站满负荷运转，鲁班工坊帮助塔吉克斯坦等国年轻人掌握职业技能……接受采访时，外国记者纷纷点赞惠及民生的共建“一带一路”项目。

　　蒙古国国家公共广播电视台记者奥特根巴雅尔说，中国提出的共建“一带一路”倡议取得了丰硕成果，为共建国家筑就了共同发展的机遇之路、繁荣之路。

　　来自阿尔及利亚的记者萨米·卡伊迪认为，作为负责任大国，“中国始终尽己所能帮助广大发展中国家提高自主发展能力，同世界各国共享机遇，共同实现发展繁荣”。

　　坦桑尼亚桑给巴尔广播电视台记者阿布巴卡尔·哈尔希·巴卡尔表示：“中国真心诚意与各国携手合作，推动互利共赢，让广大发展中国家受益良多。”

　　“老中铁路加速两国人员流动，带动老挝商品出口，促进沿线地区经贸往来，实现多方受益。”老挝国家广播电台新闻处副主任佩萨蒙表示，老中铁路是老中共建“一带一路”的重要成果，对老挝发展意义重大。

　　“中国是真正帮助非洲的好朋友。非中合作帮助非洲国家提高自主发展能力，推动非洲国家加快现代化进程。”法耶说，今年秋天中非合作论坛新一届会议将在中国举办，期待双方进一步深化合作。

　　巴基斯坦通讯社记者阿斯加尔多次采访中国全国两会，他表示：“中国探索出一条有中国特色的热点问题解决之道，面对矛盾和争端，中国坚持以最大耐心推动对话协商，努力寻找兼顾各方诉求的最大公约数。这为世界增添了稳定性和正能量。”

　　“事实证明，中国始终坚定做世界的和平力量、稳定力量、进步力量。”布隆迪通讯社记者威利弗里德认为，中国提出并推动落实共建“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等，为应对全球挑战贡献了智慧和方案。

　　(本报记者陈尚文、刘赫、赵益普、孙广勇、李欣怡、霍文、史志鹏、杨阳、王永战，《人民论坛》记者常嫦参与采写)

【编辑:刘阳禾】