央视网消息：龙年伊始，各方利好消息不断。交通运输实现高质量发展，国家综合交通网里程超过600万公里；2023年中国光伏产业规模再创新高，新能源基础进一步夯实；中泰两国即将迈入“免签时代”，中国蕴含着巨大的韧性和活力。各行各业振奋精神，铆足虎劲，以百米冲刺的劲头跑出发展“加速度”。

　　交通运输高质量发展

　　2月28日交通运输部发布消息，今年是《交通强国建设纲要》印发5周年。五年来，中国交通基础设施网络更强，国家综合交通网里程超过600万公里，多组数据勾勒出交通强国建设的“亮眼”成绩单。

　　目前，中国铁路营业里程15.9万公里，其中高速铁路4.5万公里；公路总里程544.1万公里，其中高速公路18.4万公里；内河航道通航里程12.8万公里，其中高等级航道1.7万公里；拥有港口生产性码头泊位2.2万个，其中万吨级码头2883个；民航运输机场达到259个，其中年旅客吞吐量超千万人次的机场38个。

　　数据显示，2023年，全国完成交通固定资产投资超过3.9万亿元，新开通高铁2776公里，新改扩建高速公路7000公里，新增及改善高等级航道1000公里，运输航空机场总量达259个，全国建制村全部直接通邮。

　　交通运输部部长李小鹏表示，2024年春运前33天，全社会跨区域人员流动量达到72.04亿人次。人员流动空前活跃，出行总量创历史同期新高。同时，公路自驾成为出行主力。

　　李小鹏表示，中国智能铁路、智慧公路、智慧航道、智慧民航、智慧邮政等建设步伐加快，已建成和在建自动化集装箱码头规模均居世界首位。国产首艘大型邮轮于2024年元旦正式投入运营，C919国产大飞机正式投入商业运行，CR450动车组研制持续深化。新能源和清洁能源运输装备加快应用，新能源车在城市公交车辆中占比达77.6%，长江经济带船舶岸电使用量同比增长66%。

　　能源基础牢固

　　2023年中国光伏产业规模再创新高

　　工业和信息化部28日发布的数据显示，2023年，中国光伏产业技术加快迭代升级，行业应用加快融合创新，产业规模实现进一步增长。据测算，多晶硅、硅片、电池、组件产量再创新高，行业总产值超过1.7万亿元。

　　“深海一号”二期综合处理平台安装就位

　　28日，“深海一号”二期综合处理平台在海南崖城海域全面安装就位，二期全面投产后，可使“深海一号”超深水大气田储量从1000亿立方米提升至1500亿立方米，年产量从30亿立方米提升至45亿立方米。

　　“中泰一家亲”迈入“免签时代”

　　中国与泰国互免签证协定自3月1日起生效。协议生效后，中方持公务普通护照、普通护照人员和泰方持普通护照人员，可免签入境对方国家，单次停留不超过30日，每180日累计停留不超过90日。入境对方国家从事工作、学习、新闻报道、定居等须事先批准的活动以及拟在对方国家停留超过30日的，须在入境对方国家前办妥相应签证。

　　中国已设置13个类别的国家医学中心

　　国家卫生健康委28日发布消息，截至目前，中国已设置13个类别的国家医学中心，建设医联体超1.8万个，全国双向转诊人次数超过3000万，已有30个省份建成省级互联网医疗服务监管平台，设置2700多家互联网医院。

　　守护绿水青山 生态保护见成效

　　浙江：钱塘江等流域将进入禁渔期

　　从3月1日起，浙江钱塘江、瓯江、椒江、甬江、飞云江和鳌江等流域实施禁渔至6月30日。禁渔期间，禁止除娱乐性游钓以外其他所有作业方式。此前，浙江的苕溪和京杭大运河干流浙江段已全年禁渔。

　　青海：高清影像记录猞猁巡山捕食

　　近日，在青海玉树澜沧江流域，摄影师拍摄到两只猞猁霸气巡山、雪地捕食的高清影像。在影像中，两只猞猁时而在雪中漫步，时而驻足凝望、霸气巡山，作为一种生活在寒冷地区的猫科动物，它们以敏捷的身手和独特的捕食技巧而闻名。(央视网)

【编辑:张子怡】

　　湖南的冬天颇为湿冷，益阳市资阳区张家塞乡富民村村民熊立明却仍一刻也不闲，搬砂石，扛钢筋，在自家新砌的二层砖房里忙得不亦乐乎。“批建一个半月，主体框架即将封顶，一直都顺顺利利，心里舒坦。”瞅着红墙灰顶的毛坯小楼，熊立明说。

　　第二批主题教育开展以来，益阳市资阳区切实开展调查研究，聚焦民生实事，推出操作性强、可行性高的扎实举措，将群众急难愁盼问题解决在一线。近日，记者在资阳区走访了解到，今年以来，当地推出“农村建设一件事一次办”审管同网升级版，通过乡镇试点先行，探索出保障农村建设安全、破解审批“环节多、流转慢、耗时长”难题的新路径，为系统提升农村建设规范性、安全性，强化基层政务“最后一公里”服务效能，进行了有益探索。

　　再造审批流程

　　精简整合审批环节

　　“农村自建房涉及资格审查、规划审查、用地审查、安全审查，且环环相扣。”资阳区政务服务中心副主任余雷告诉记者，先不提在村组一级征求意见、公示和审查等前期准备工作，单就乡镇来说，因为牵涉的部门多、事项杂，难免给群众带来“多头跑”“多趟跑”的困扰。

　　“几乎每个部门都得现场查验，一套流程下来，往往需要三四个月。”沙头镇自然资源办主任张新飞说，村民不光申请难、准备资料难，更是容易因为资料繁杂“跑错门”，耗时更长。以至于有的村民等不及就未批先建，边报边建，这又给自建房埋下了安全隐患。

　　怎么保障农村建设高效又安全？在资阳区政务服务中心工作人员的基层调研中，这是村民普遍关心、集中反映的难题。

　　“从压缩时限这一痛点着手，我们依托湖南省‘互联网+政务服务’平台搭建‘益阳市资阳区农村建设许可模块’，推出建房、设施农用建设等四类‘农村建设一件事一次办’情景套餐，优化环节、整合资源，让群众‘最多跑一次’，甚至‘一次都不跑’。”余雷说。

　　以老百姓关心的农村建房为例，利用网络平台“一窗受理”后，原来相对分散的审批环节精简整合为“建房申请、踏勘测量、规划例会、定桩放线、房屋验收”5个阶段。村民在手机上一键上传申请资料，或到乡镇政务服务专窗只跑一次即可。各部门信息共享、并联审批，原来3个多月的全流程办理时限被压缩到13个工作日左右。

　　张家塞乡三星村天星片区村民胡兰芳对此深有体会：“9月15日提出建房申请，不到5个工作日，第三方机构就到家门口测量。再过一天，乡镇综合执法大队牵头，协同自然资源所、农业综合服务中心、交通管理站等多部门联合小组，就一起上门勘察。”

　　“这期间，因为资料不齐备，还补充过两次，但由于勘察和审核同步推进，时间一点都没耽误。”胡兰芳说，前后10天时间，建房审批顺利通过，她早早联系好施工队，及时进场。

　　全程帮办代办

　　降低群众时间成本

　　在新桥河镇牛眠石村便民服务站，便民服务员田玲告诉记者：“碰到不识字的村民或者上年纪的老人，我们可以全程帮代办。”

　　11月5日，牛眠石村村民钟继锋过来提交建房申请，田玲打印出《农村村民建房个人申请资料清单》。个人建房公示、户主身份证和户口本、申请表、宅基地使用承诺书等12项资料的需求清清楚楚，哪些是个人提供，哪些是由村委会、第三方提供，每项要求列得明明白白。

　　田玲面对面指导钟继锋填完申请表和承诺书，再通过“农村建设一件事一次办”平台录入基本信息。当天，镇里就知悉申请并无缝衔接后续流程，后来，现场勘察选址、召开例会集中审批……到11月14日钟继锋拿到乡村建房规划许可证、农村宅基地批准书，他没再为此奔波过一次。

　　除了帮代办省心，服务升级还能切实帮村民省钱。按照《资阳区进一步优化“农村建设一件事一次办”工作实施方案》，实现全流程审批办理“零费用”，切实为农村建设减负。

　　资阳区住建部门还面向建房户免费提供上百套房屋设计图纸。村民可结合建筑面积、风格喜好、造价预算及个性化需求自主选择。

　　强化全方位监管

　　安全要求融入管理日常

　　“老乡，建房建房，叠柱上梁，施工期间，安全千万莫忘。”穿过施工围挡，张家塞乡综合执法大队工作人员肖威再次来到了熊立明家的新房，一边叮嘱，一边拍摄影像上传到“一户一档”数据系统。“忘不了！你们周周过来提醒，施工队都注意着呢。”熊立明边忙活边答复。

　　“‘一件事一次办’既要突出便民，也不能放松安全。”余雷表示，改革中虽然减少了前期审批的环节，但作为审批改革的配套措施，资阳区还同步完善了相关监管程序。

　　在事前监管方面，“乡村工匠认证”体系被纳入建设审批的必备清单。资阳区将农村有技术、有资质的工匠组织起来，经过专业考核后发放证件。不遵守施工规定的工匠一旦被发现，在考核中会被扣分甚至吊销资质。

　　“现在我们都提高了认识，请工匠搞建设必须要有证书资质。”熊立明说。目前，资阳区已有155名认证“乡村工匠”。此外，村民也可以自主填报建设单位或工匠，前提是提供资质证明并在乡镇备案，审核合格后方可建设施工。

　　建设阶段，乡镇综合执法大队会开展定期巡查。“在建农房每周至少巡查一次，保留监管影像、文字档案并上传系统。”肖威告诉记者，如今，自建房从破土、修建到落成，用地、规划、建设、监管等部门可以完整掌握“一户一档”数据信息，全区6个乡镇、88个行政村的村民自建房正逐步完成信息动态收集，从而实现线上线下全方位监管。

　　建成之后，监管信息也能为建筑的水、电、气、网、路、快递“六通”提供基本依据。不合规的建设项目，将不能获得这些基础服务。

　　“今年以来，资阳区持续升级‘农村建设一件事一次办’服务，审管同网系统下，已办理村民自建房事项131起，未出现一起违规违建现象，有力守护了村民住房安全。”余雷说。

　　《 人民日报 》（ 2023年12月08日 11 版）

(责编：袁勃、赵欣悦)