【智库者说】

　　今年元旦、春节、清明节，各地旅游人潮涌动，劳动节假日期间，居民出游意愿强烈，旅游业信心同步走高，为全年旅游经济发展打开了高开稳走的通道。以国内市场为基础、入出境旅游协调发展的旅游经济，正在以理性的消费预期、增长的投资信心和积聚的创新动能，从快速复苏转进繁荣发展新阶段。预计2024年国内旅游出游人数、国内旅游收入将分别超过60亿人次和6万亿元，入出境旅游人次和国际旅游收入将分别超过2.64亿人次、1070亿美元。政策面和供给侧相向而行，奠定了旅游经济长期向好的基本面。

　　从政策面来看，宏观调控政策的一致性和包容审慎的市场监管更加有效。来自财政、发改、金融等综合部门的政策工具，包括中长期国债、设备更新、市场主体培育、乡村振兴等方面，对旅游中长期发展环境、公共服务品质、旅游就业投资均有直接的作用和深层影响。随着居民生活回归常态化，文化和旅游部门更加关注生产安全、游客安全、文化安全和意识形态安全。旅游规制更加关注不合理低价游、研学旅游、文博场馆预约难、音乐会“黄牛票”等事关游客满意度的细节问题。哈尔滨冰雪旅游爆火，春节期间福建游神“火出圈”，昆明动物园“猴猫”事件反向推动了黔灵山、峨眉山等旅游目的地的热度提升，甘肃天水麻辣烫接棒山东淄博烧烤，成为美食旅游新顶流，上海、北京、杭州等地不再要求“刷脸”入住等，各地各部门的持续努力，为游客带来了更多的善意、温暖，提升了出行的体验、品质。

　　从供给侧来看，国内旅游市场提质扩容的同时，科技赋能文旅融合高质量发展效果更加明显。市场进一步下沉，中小城市、中心城镇和发达地区重点乡村是新兴的旅游目的地，也是日渐增长的旅游客源地。全国约72.3%的民用机场分布在延吉、天水、张掖、果洛、阿勒泰、海拉尔、博乐、伊春、阿尔山等中小城市，这些小机场城市以其各具特色的景区、度假区、街区、商圈、菜市场，以及住宿、餐饮、娱乐和购物消费的高性价比，较高的可亲近性，吸引了各年龄段旅游者的关注和到访。跨界而来的市场主体，特别是资本、技术和文化创意驱动的新型市场主体将会获得更多的成长机会。泡泡玛特进军城市乐园，与洛宝贝星光小剧场、乐高乐园一道开启了城市更新“小而美”的大门。各地借助科技公司的技术手段，通过文化艺术的形式，使得城市和街区的夜晚变得更有逻辑线、故事性，增加了高频消费的可能。哈啰、美团、青桔在旅游休闲城市和度假区大规模投放共享自行车和电动助力车，让游客在小交通领域有了更多的选择。露营旅游、冰雪旅游、美食旅游、体育旅游、海洋旅游、旅游演艺，以及近郊休闲、城市漫游等业态不断翻新迭代，旅游业新一轮创业创新的高潮加快到来，不断推动人们的潜在旅游意愿转变为有效旅游需求。

　　受旅游市场需求高涨、消费回暖和政策释放的多重利好影响，旅游产业供给侧进一步回升优化，2024年一季度全国旅游经济运行综合指数达到115.11，连续三个季度环比增长，接近2019年同期水平。未来3个月，城乡居民出游意愿为89.3，企业家信心回升至100.25，两大核心先行指标走强确立了稳步上升的技术性通道。为进一步稳定旅游市场预期、提振行业信心、扩大消费需求，应着力在不断提升旅游治理体系和治理能力现代化水平上持续发力。

　　首先，贯彻落实中央经济工作会议精神，确保旅游消费预期稳中有升。旅游经济政策将从过去四年面向需求侧的逆周期调节，转向兼顾需求侧管理和供给侧结构性改革的跨周期调控。随着城乡居民的生产生活恢复常态，旅游消费潜力的释放越来越多取决于闲暇时间、可自由支配收入等市场内生变量。政策重点则应转向优质旅游产品供给、完善旅游基础设施和公共服务体系、引导旅游投资等方面，重点培育有市场竞争力和社会影响力的旅游集团等新型市场主体。

　　其次，持续扩大旅游消费的市场基础，面向下沉市场和需求升级，务实推进国内旅游提升计划。以游客满意为导向，进一步完善面向散客的旅游公共服务体系，不断提高游客满意度和获得感。加快建设一批文化底蕴深厚的世界级旅游景区和度假区、文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区、世界级旅游城市、国际旅游目的地，丰富优秀文艺作品和优质旅游产品供给。培育一批文化属性强、科技含量高、示范带动性强的“航空+旅游”“高铁+旅游”“公路+旅游”“航运+旅游”“旅游+节事”“旅游+购物”“旅游+艺术”等新业态，引导目的地城市、投资机构和市场主体创造更多面向新需求的旅游空间和消费场景。

　　最后，指导地方因地制宜、合理制定旅游业发展目标，防止旅游营销表面化和政绩工程短期化。受开年旅游市场繁荣信号影响，各地旅游业发展预期大幅提升，多个省市提出“建设世界级旅游目的地”“打造万亿级旅游产业”等发展目标，以及世界级旅游景区和度假区、国家级旅游城市和街区、高等级旅游景区和高星级旅游住宿设施。相关部门应加强指导，适时发出调控信号，引导地方制定科学合理的旅游发展战略。部分“网红”城市出圈，为旅游发展注入了情绪价值，也带来了市场价值，但是不能为了短期的网上注意力，而过度消耗本该用于基础设施、公共服务和政策创新方面的行政资源。

　　（光明日报 作者：戴 斌，系中国旅游研究院院长）

　　图片按顺时针顺序依次为： 　　《中国减贫：史无前例的人类奇迹》海报。 　　《超凡未来：你不了解的中国科学故事》海报。 　　《柴米油盐之上》海报。 　　“新时代·新影像”中外联合创作计划展映活动海报。 　　《走近大凉山》海报。 　　《洋女婿阿布“吆不到台”》海报。 　　2023海丝国际纪录片大会海报。 　　以上图片均为陈方提供

　　2023年12月，“新时代·新影像”中外联合创作计划的5部中外合拍纪录片在美国探索频道播出，它们或聚焦社会责任与人文关怀，或介绍传统文化与民间技艺，或展现环保与可持续发展实践，通过一个个可感可知的个体故事，传递出饱含社会关切和人文关怀的新时代中国形象。

　　纪录片是对外讲好中国故事的重要载体，为不同文明交流对话搭建桥梁。近年来，解读中国工作室策划推出一批中外合拍纪录片作品，生动记录贴合我国实情的时代影像，积极探索国际传播创新路径，在海外观众中引发广泛反响。

　　讲述中国式现代化成就

　　多年从事国际传播实践，我们发现，越来越多外国朋友看到中国的巨大发展成就，他们对此既感兴趣，又有些疑惑：“中国是如何在‘一夜之间’变得繁荣强大的？”

　　去年7月，解读中国工作室参与举办了2023海丝国际纪录片大会，来自40多个国家和地区的400多名纪录片制作人、导演和专家学者围绕纪实影像创作、中国故事讲述、跨文化合作等话题展开交流。

　　我们发现，越来越多发展中国家导演拍摄的纪录片正聚焦中国。当前，全球经济发展不平衡加剧，许多发展中国家正在探索适合本国国情的现代化发展道路，这些国家的导演陆续创作出真实介绍中国发展经验的影像作品，以期从中国式现代化中汲取宝贵经验。同时，虽然西方主流媒体塑造出的中国形象时常有些僵化刻板，但发达国家的观众们对于中国取得的实实在在的成就，仍然渴望了解。

　　理解了海外观众的普遍心态，如何对外讲好中国故事的答案也清楚了：既要把中国式现代化的历史性成就讲清楚，也要把推动中国式现代化取得成功的道路、理论、制度和文化因素讲明白，进而把中国式现代化的启示意义和可资借鉴之处分享给海外观众。这，就是最好的中国故事，也是国际受众最想了解的中国故事。

　　2021年，解读中国工作室推出纪录片《中国减贫：史无前例的人类奇迹》和《超凡未来：你不了解的中国科学故事》，前者由日本纪录片导演藤田纯夫执导，将中国的减贫实践与中国古代寓言“愚公移山”相互映照，讲述发生在云南、贵州、甘肃等地朴实无华的真实故事；后者由英国纪录片导演克里斯托弗·莱利执导，聚焦中国10多位顶尖科学家，不只记录下振奋人心的中国科学成就，还讲述了中国科学家在探索路上经历的坚守、奋斗、泪水和梦想。《中国减贫》在欧洲新闻台等海外主流电视台和网络平台播出，《超凡未来》入围2022年美国原始科学电影节，两部作品均荣获2022年美国聚光灯纪录片奖银奖。

　　如果将国际受众希望了解的中国故事视作靶心，我们需要一支支精心制作的箭镞，才能实现国际传播的最终目标。新时代中国故事面向的海外观众对中国国情、历史和文化或许知之甚少，宏大叙事有可能令他们对作品敬而远之。对于外国受众希望获知的“大道理”，我们更适合讲“小故事”——关注普通人的苦乐悲欢，着重讲述“人”的故事、关注“人”的共同命运、带入“人”的共通情感，让国际受众感受到中国人是和他们一样有血有肉、有梦想、有家庭、有付出、有获得的人，继而从这些平凡人的“小故事”里体味到中国人民的友善、中国社会的活力和中国文化的魅力。

　　例如，解读中国工作室和两届奥斯卡奖获得者、英国导演柯文思合作拍摄纪录片《柴米油盐之上》，以平实感人的口吻讲述了一个个普通中国人逐梦小康的故事，片中的村支书、女卡车司机、杂技演员和快递公司董事长通过自己的辛勤劳动，过上了美好生活。该片在美国探索频道等国际主流媒体广泛播出，获得理想的传播效果。柯文思曾告诉笔者，西方民众更愿意感受和自己一样的普通人的梦想和奋斗——这样的“小故事”拥有着广泛的传播力：“14亿中国人民有14亿个值得让世界听见、看见的精彩故事。”

　　中外合作，推动纪录片更好走出去

　　推动中国式现代化故事的国际传播，作品中的“外方视角”不可或缺。中外合拍在运用“外方视角”方面具有天然优势，是讲好中国故事的好路径。通过引入外方导演视角，推动国内导演深入研究受众需求，注重国际化表达，从而避免影片在国际传播中“曲高和寡”。

　　2022年8月，“新时代·新影像”中外联合创作计划面向全球公开征集新时代中国影视选题，最终62个选题入选。一年多来，中外联合创作团队深入中华大地，从西藏阿里到云南大理，从辽西乡村到内蒙古草原，从三江源国家公园到上海自贸区，用镜头记录下波澜壮阔的新时代中国壮美画卷，展现中国式现代化焕发出的蓬勃生机。

　　纪录片《回到土地》讲述了广东肇庆农民陈朴一家为解决过度使用化肥问题进行的土地保护和变革之旅，让世界看到中国人为之奋斗的生态农业实践。纪录片中，中方导演喻峰希望讲述肇庆解决当地土壤被农药污染的故事，外方导演、华纳兄弟探索集团副总裁魏克然·钱纳建议加入多国土壤污染现状，使节目内容与海外受众产生紧密关联，向世界提供土壤污染治理的中国方案。中方导演对于本土化题材的深刻理解，结合外方导演对于各国情况的了解和影像化叙事的优势，令纪录片在美国探索频道播出后得到各国网友普遍点赞，成为“用世界语态讲好中国故事”的成功实践。

　　中外合拍纪录片，两种思路、两类视角在创作中取长补短、寻求共识，既为国内团队带来国际化表达方式，也向国外团队传递中方价值观念。解读中国工作室在和日本导演竹内亮合拍纪录片《走近大凉山》时，鼓励竹内亮以其擅长的“私人旅行”风格放手创作。纪录片把镜头对准昭觉县悬崖村易地扶贫搬迁村民、昭觉小学足球队教练和学生、布拖县小学支教教师、布拖县小学学生和务农父母等，通过愉快轻松的纪实故事，自然呈现大凉山的历史传承、风俗习惯和当代中国人的人生观、价值观。纪录片的视听语言风格符合海外受众普遍预期，在日本NHK、富士电视台等电视媒体播出后，引发广泛反响。

　　推动纪录片“出海”，在讲好故事的同时，也应重视传播渠道，避免产品投入成本和实际效果发生失衡。为此，我们重视国际主流媒体和社交网络的力量，并主动与符合国际市场规则的发行公司建立市场化合作。例如，土耳其人布拉克既是纪实节目导演，也是土耳其“超级网红”，国内外社交媒体粉丝超过500万。解读中国工作室和布拉克合作拍摄纪实短视频《洋女婿阿布“吆不到台”》，从他的视角出发讲述中国四川泸州的乡村巨变。片中，布拉克身着泸州当地花棉袄，赶大集、干农活、迎收获，以“采菊东篱下，悠然见南山”的诗意阐释一位外国人眼中的中国乡村振兴，节目上线后获得海外观众热议。

　　“人与人之间的交流仍然是世界上建立理解和信任最有效的工具，纪录片创作者有责任巧妙地构建和展示这种交流。”这是魏克然·钱纳在2023海丝国际纪录片大会上的发言，我们深有共鸣。今年是解读中国工作室成立10周年，未来，我们将继续挖掘能够代表中国变革和中国精神的题材，拓展中国故事的全球化表达，通过真实的故事和真挚的情感，展现可信、可爱、可敬的中国形象。

　　（作者为解读中国工作室负责人）

　　《 人民日报 》（ 2024年03月22日 17 版）