进一步强化全过程人民民主的政治参与、国家治理、激励凝聚等各方面功能，使民主形态与自身现代化发展相适应、相契合，实现以民主促进国家发展、在国家发展基础上推进民主

　　围绕社会现实需求，聚焦群众急难愁盼，进一步提高制度化、规范化、程序化水平，全过程人民民主将彰显更为强大的生命力

　　

　　“这是一个了不起的制度。”今年4月，36个国家的驻华使节和外交官来到北京朝阳区南磨房乡立法联络站，了解中国全国人大常委会法工委基层立法联系点工作后，发出这样的感慨。

　　收集群众意见建议，直通国家立法机关，基层立法联系点的创立，生动展示了我国全过程人民民主丰富多彩的形式，深刻体现了社会主义民主的本质特征和显著优势。

　　党的二十届三中全会《决定》提出进一步全面深化改革的“七个聚焦”，其中一个重要方面就是“聚焦发展全过程人民民主”。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主是进一步全面深化改革的重要任务。学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，必须扎实推进社会主义民主法治建设，推动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展、中国特色社会主义法治体系更加完善，社会主义法治国家建设达到更高水平，更好为中国式现代化凝心聚力。

　　发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。中国式现代化是在充分实现人民平等参与、平等发展权利基础上发展的。面对全面建设社会主义现代化国家的历史重任，必须进一步强化全过程人民民主的政治参与、国家治理、激励凝聚等各方面功能，使民主形态与自身现代化发展相适应、相契合，实现以民主促进国家发展、在国家发展基础上推进民主。

　　有完整制度体系保障的民主，才最可靠、最稳定。经过不懈奋斗，我们党带领人民建立并不断巩固完善包括国家根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度在内的全过程人民民主制度体系。也要清醒看到，我国幅员辽阔、人口众多、国情复杂，要想把14亿多人民的意愿表达好、实现好，并不容易。

　　新时代以来，我国民主创新实践十分活跃，从民主恳谈会、民主听证会到党代表、人大代表、政协委员联合进社区，从“小院议事厅”到“线上议事群”，一个个充满烟火气的民主实现形式，让人民当家作主进一步落到实处。随着经济社会的发展、人民群众权利意识的增强、社会组织形式的变化，要着力增强改革的主动性，不断丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。

　　习近平总书记指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。”好的民主满足人民需要，为人民造福，促进国家治理水平提升。

　　内蒙古包头市昆都仑区前进道街道青二十社区坚持党建引领，创新议事平台，引入相关社会组织、物管会、两新企业以及有专业特长的个人等，搭建“社区合伙人”顾问品牌库，更好满足居民养老、教育、旅游等各方面需求；浙江宁波市海曙区集士港镇的基层议事协商平台，推动建立社区居民自治服务站，众筹打造的“共享厨房”解决了上班族等社区居民的晚餐难题，日均吸引超百人就餐……实践证明，全过程人民民主是符合中国实际、解决中国问题的民主，是真正有效、管用的民主。围绕社会现实需求，聚焦群众急难愁盼，进一步提高制度化、规范化、程序化水平，全过程人民民主将彰显更为强大的生命力。

　　我们的改革是有方向、有立场、有原则的。我国全过程人民民主之所以行得通、有生命力、有效率，关键在于坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。奋进新征程，必须坚定“四个自信”，坚持守正创新，努力把发展全过程人民民主提高到一个新的水平，将我国制度优势更好转化为国家治理效能。

　　民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。今天的中国，构建起覆盖960多万平方公里土地、14亿多人民、56个民族的民主体系，实现了最广大人民的广泛持续参与。中国的民主道路走得通、走得好，沿着这条道路坚定走下去，民主之树将根深叶茂、永远常青，中国的明天将更有活力、更加辉煌。

　　《 人民日报 》（ 2024年08月13日 05 版）

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(责编：岳弘彬、曲源)

　　核心观点：中国经济网评论员臧梦雅认为，“一老一幼”根系于家庭发展，是民生关切的重点人群。这意味着，养老托育不单是关乎经济发展的产业，更是关系民生福祉的重要事业。一个地方可以根据自身的发展优势，对布局的产业进行取舍，但针对“一老一幼”的服务保障却不可以做不到位，更不能忽视。

　　发展向前，民生向暖。说起民生事，千家万户最关心的当属“一老一幼”的事情了。

　　近年来，我国以“一老一幼”为重点完善人口服务体系，相关政策体系不断健全，配套改革措施日益完善。33个城市(区)入选首批全国婴幼儿照护服务示范城市，整体推进托育服务能力建设；429个城市完成“一老一小”整体解决方案编制工作，实现地市级全覆盖；提高3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人个人所得税专项附加扣除标准……

　　如今，针对健全社会保障体系、强化“一老一幼”服务，党的二十届三中全会《决定》作出战略部署，要求“以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展”，为托起“朝夕幸福”指明了方向。

　　“一老一幼”根系于家庭发展，是民生关切的重点人群。这意味着，养老托育不单是关乎经济发展的产业，更是关系民生福祉的重要事业。一个地方可以根据自身的发展优势，对布局的产业进行取舍，但针对“一老一幼”的服务保障却不可以做不到位，更不能忽视。保障和改善民生，必须强化“一老一幼”服务。

　　强化“一老一幼”服务，养老与托育具有相通之处。比如，都需要加大政府服务保障力度，加强专业人才队伍培养，拓展产业链提升价值链；都需要通过开展照护技能培训，来增强家庭成员的照护能力；都需要加强基础设施建设，构建宜居环境，等等。

　　统筹谋划养老托育，还需开拓更多新的服务思路。例如，为了解决“一老一幼”照护难题，深圳、太原等城市探索试点的“老幼共托”一体化模式，让老幼两代人共享服务，不失为兼顾养老托育工作的有益尝试。又如，在北京和银川的一些社区食堂，原来的老年餐桌升级为“全龄友好”社区餐厅，吸引了不少年轻人前来消费体验。“老少通吃”的创新之举，在保持“助老扶老”初衷的基础上，为更多年龄层人群带来实惠。

　　当然，两项工作也各有侧重。因此，强化“一老一幼”服务，不仅要统筹谋划，还要分类施策。针对老龄人群面临的紧迫问题，如老年“数字鸿沟”，要加快数字技术适老化改造，加大服务创新支撑。而对于处在成长阶段的未成年人来说，则要把重点放在建立健全托育、教育体系，呵护青少年健康成长等工作上来。

　　服务保障好“一老一幼”是积极应对人口老龄化、促进人口长期均衡发展的重要基础。从目前来看，无论是“老有所养”还是“幼有所育”，都需要我们一步一个脚印地去实现，让“上有老下有小”的每个家庭不再有后顾之忧。当然，在此过程中，还要注重循序渐进、因地因时制宜，着力解决这两个群体在医疗照护、社会保障等方面的更多“急难愁盼”问题，让人生的每个阶段都能充分享受改革发展成果。(中国经济网评论员 臧梦雅) 【编辑:刘阳禾】