村（社区）集体“三资”（资金、资产、资源）事关群众切身利益。各地整合监督力量，做实联动监督、提级监督，严肃查处村（社区）集体“三资”管理中的腐败问题，找短板、补漏洞，提升监督的针对性和有效性，为推进乡村全面振兴提供坚实保障。

　　全面清查列明台账

　　联合监督提升力度

　　“由于历史原因，我们村部分土地长期权属不清，也未收取过承包费，村集体收入不足。”辽宁省铁岭市昌图县付家镇五丰村党总支书记王占国说。

　　一次专项整治，为五丰村发展带来转机。铁岭市纪委监委以昌图县为试点开展农村集体“三资”专项整治，发现其中的管理漏洞。

　　“我们对全村的土地按照确权数据进行了实地测量，在摸清底数的基础上，清理无偿占有土地196.53亩，收取承包费3.93万元；废止违规发包合同216份，涉及土地1569.33亩，通过重新发包收取承包费28.65万元。”王占国介绍，通过起底清查，五丰村集体收入明显增加。

　　“我们督促县乡村三级建立资金清查、资产清查、资源清查三本台账，明确清查时间起点，充分考虑历史成因、群众诉求，分类细化具体清查标准，做到‘清单式’清查、‘对账式’监督、‘销号式’整改。”铁岭市纪委监委相关负责人表示。

　　在昌图县宝力镇宝力村，村党支部书记冯伟搬出厚厚一摞账本：“以资产清查为例，我们建立了镇及镇以上有关部门拨付给村集体的资产清单、村集体资产出租出售清单、年末账面资产清单等清单，以物对账，以账查物，逐笔逐项排查清理。”

　　结合村（社区）集体“三资”领域专项整治工作，铁岭市深化应用“阳光三务”平台，督促村级党务、村务、财务完全公开，有效提升基层治理能力，让基层小微权力在监督下规范运行。

　　建好用好数据平台

　　“三资”管理公开透明

　　在对重点村（社区）集体“三资”信息进行梳理时，河南省许昌市建安区纪委监委工作人员经系统比对同类合同，发现枪杆刘社区某酒店建筑物租赁合同数据异常，租赁价格明显偏低。

　　“我们以大数据平台集体‘三资’上传规范为依据，要求严格按照法律法规规范合同内容。”建安区纪委监委党风政风监督室负责人韩世涛说。最后，该合同租金由原来的每年30万元调整为65万元。

　　许昌市纪委监委有关负责人介绍，过去，村（社区）集体“三资”底数不清、产权不明、数字不准、备案不全，监管也成为一大难题。近年来，当地推进大数据监督平台建设，市纪委监委发挥大数据平台的数字化、网络化、智能化监督优势，督促各村（社区）做好“三资”管理。

　　前些年，禹州市方岗镇方东村一些村民不了解村集体资金支出情况，对村干部不信任。该村被定为农村集体“三资”提级管理单位后，村两委干部、党员、组长全员接受民生大数据监督平台使用培训，并在全村铺开讲解。如今，资金使用情况、资源租赁情况、资产归属情况，从不清不楚到明明白白，一些村民的心结解开了。

　　输入账号、密码，魏都区纪委监委党风政风监督室干部李甜甜登录民生大数据监督平台，开始了日常工作。后台系统里，“三资”总额、待审信息、举报信息等数据一目了然。“你看，这是樊沟社区最近上传的房屋租赁合同，我们可以看到扫描的原件，信息完备、格式规范。”李甜甜向记者介绍。

　　许昌市纪委监委利用民生大数据监督平台，及时发现村（社区）集体“三资”领域易发多发的虚报冒领等问题。自该平台运行以来，当地筛查并核实惠民资金发放预警信息2400余条，群众累计查询809万余次。

　　以巡促改确保实效

　　健全机制优化管理

　　“1700多万元，我们的钱什么时候能要回来！”“这是上任班子欠的账，我们也不了解……”

　　在云南省曲靖市麒麟区潇湘街道南城门社区十组的一次村民代表会议上，村民跟村干部之间发生争议。原来，麒麟区委巡察组在巡察时发现南城门社区十组原组长存在经济问题后，时任潇湘街道纪工委书记晁骏顺藤摸瓜，发现承租方长期拖缴租金。晁骏带人一面约谈相关干部，提醒其履职尽责；另一方面入户走访，从村民处了解情况。在街道纪工委的监督指导下，经村民代表会议通过，村里对承租方提起诉讼。

　　村（社区）集体“三资”是微腐败、管理无序等问题的高发区。麒麟区加强区级层面统筹，通过巡察发现问题、带动整改一体推进，以提级监督等手段完善监督网络，用好信息平台，凝聚监督合力。

　　几年前，麒麟区越州镇大梨树村集体和村民共同投入546万元，买苗、整地、建设备，成立了农民专业合作社。区委巡察组在检查合作社账目时发现，账目缺乏符合规范的会计核算，只登记了部分开支和盈余，却没有扣除用工工资、固定资产折旧等成本。

　　集体资金入股合作社，是村（社区）集体“三资”监管领域的新情况。“根据法律，合作社应当按照财务会计制度进行财务管理和会计核算。”巡察组一解释，大家明白了：账目审计没过关，是因为“账没记明白”。在麒麟区提级监督试点指导小组的建议下，大梨树村聘请了第三方会计公司管账。“每月虽然多投入1500元，但账面清晰，大家都安心。”大梨树村党总支副书记熊石林说。

　　通过定期巡察整改，麒麟区汇集共性问题形成专报，推动开展全区村（社区）集体“三资”监管专项整治行动。麒麟区纪委监委相关负责人说：“我们通过专项整治，不仅推动问题解决，更能健全监管机制，实现‘惩、治、防’一体推进。”

　　《 人民日报 》（ 2024年01月30日 11 版）

(责编：赵欣悦、袁勃)

　　开年第一周，一群人围绕一件事献计出力——

　　推动毕节高质量发展

　　2022年，国务院批复《推动毕节高质量发展规划》，为毕节改革发展创造了新机遇、注入了新活力，也为统一战线深入参与毕节试验区建设搭建了新平台、增添了新动能。同年11月，贵州省统一战线推动毕节高质量发展专家指导组(以下简称“专家指导组”)在贵阳成立，对深入贯彻落实《推动毕节高质量发展规划》，推动毕节高质量发展具有重大意义。

　　自专家指导组成立以来，多次召开会议安排部署有关工作，多次到毕节试验区开展专题调研。1月5日，专家指导组再次召开工作会议，召集多位专家围绕“推动毕节高质量发展”献计出力。

　　献计——

　　“你一言我一语”的他们

　　专家指导组成员都是精通不同领域、不同行业、有独到见解的“专业人士”，都是在各自专业领域刻苦钻研、埋头深耕的“匠人”，都是各民主党派、无党派人士中的优秀代表，都是统一战线领域专业造诣较深、参政议政能力较强的实干家、创新者。

　　专家指导组成员如何发挥各自优势和专长？专家指导组有关负责人表示，应从讲政治的高度，结合毕节试验区所需、专家指导组所能，在参与毕节试验区建设中献计出力、体现担当。

　　为推动毕节高质量发展建言献策，既是专家指导组的使命，也是各位专家加入专家指导组的初衷。

　　加入专家指导组后，贵州省兴黔生态农业研究院院长、贵州省农业产业化龙头企业协会执行会长、高级农艺师杨松积极发挥“桥梁纽带”作用，推动贵州省农业产业化龙头企业协会与织金县人民政府签署合作协议，双方就结对推进乡村产业振兴、人才振兴等提出工作思路并达成重要共识。

　　全面推进乡村振兴，人才振兴是关键。对此，杨松希望中共贵州省委统战部及其他各级有关部门发挥各自作用，支持专家指导组对农业农村系统干部、龙头企业负责人、农民专业合作社负责人等开展1至2期专业培训，推进技术进村入户，帮助培育农业农村复合型专业人才。并建议专家指导组成员积极发挥作用，参与到毕节市各县(市、区)产业发展和乡村规划编制中，为新阶段助推工作提供专业支持。

　　贵州工程应用技术学院毕节试验区研究院院长周建华也十分关心人才方面的工作。

　　周建华介绍，毕节试验区成立之初，就有争取在毕节建立1所本科院校，培养支撑毕节经济社会可持续发展人才队伍的规划。在统一战线的努力下，毕节有了1所本科院校、5所高职高专学校。

　　围绕《推进毕节高质量发展规划》提出的“努力建成西部地区重要的人力资源开发培育基地”的目标，周建华建议，专家指导组应结合毕节产业发展所需，通过深入调研，协调相关资源，帮助这几所院校调整学科专业设置，把学科专业建在毕节经济社会高质量发展产业链上，帮助提升办学水平和服务地方的能力，为推动毕节高质量发展进一步夯实人才基础。

　　一朵鲜花打扮不出美丽的春天，百花齐放才能让毕节春色满园。杨松、周建华的积极发言，只是这场会议的一个“片断”。

　　在会议现场，专家指导组成员们，你一言我一语，围绕推动毕节高质量发展这件大事积极建言献策，充分发挥联系广泛、智力密集、人才荟萃的优势作用，在新征程上推动毕节高质量发展。

　　出力——

　　“干实事求实效”的他们

　　千里之行，始于足下。

　　毕节试验区的高质量发展，离不开所有人的努力和付出。而专家指导组的成员们，倾情倾力、团结协作，一步一个脚印，为毕节走出了一条宽阔的道路。

　　贵州蚕业(辣椒)研究所副所长、民建省农科院支部主委胡明文，同时也是毕节市骨干培育工程首批专家，并担任国家乡村振兴重点帮扶县纳雍县科技特派团团长、织金县特色蔬菜产业组组长。

　　胡明文介绍，在实地调研七星关区和大方县辣椒产业发展情况、交流了解产业技术需求后，他明确了以品种引进示范、产业技术瓶颈攻关、本土人才培帮带为主线的工作思路。

　　近年来，胡明文主动对接广东仲恺农业工程学院，帮助纳雍共建食品加工科创中心；引进华南农业大学科技成果、人才资源，在纳雍县源生牧业有限公司建设产学研合作基地；针对辣椒产业发展存在的各类问题，开展青椒加工产品研发，增加青辣椒产品种类，有效延长青辣椒加工产品的货架期；帮助毕节解决产业发展资金不足问题，申请国家、省、市项目4项，获国家重点研发计划“乡村产业共性关键技术研发与集成应用”重点专项“山地辣椒绿色高效生产及特色产品加工技术集成与示范”项目，安装调试干辣椒加工生产线1条、青椒酱加工生产线1条。

　　担任贵州省人民医院副院长的朱建国，则聚焦统一战线“地域+领域”组团式帮扶，充分借助和发挥省人民医院医疗人才荟萃的优势，加大医疗健康帮扶力度。

　　朱建国多次带领贵州黔进名医专家博士团助力赫章县乡村振兴，组织相关专家两次深入赫章县实地帮扶。同时，对赫章县人民医院开展结对帮扶，针对该医院精细化管理、高质量发展、学科建设与规范化管理及前沿技术项目开展专业培训，到该医院中医科、泌尿外科、骨科、眼科、手术室等科室进行指导。

　　聚焦熟悉的领域，才能更好发挥优势和专长。贵州师范大学国际文化旅游学院副教授、硕士研究生导师周娜娜坚持在旅游领域深耕细作。

　　2023年，周娜娜前往黔西市实地调研毕节旅游产业发展，期间走访多个乡村旅游目的地，与当地旅游经营者、游客和社区居民进行交流，提出农村土地“三权分置”政策可为解决乡村旅游土地问题提供思路，同时也可以为旅游经营者拓宽融资渠道。

　　此外，周娜娜还前往百里杜鹃管理区石牛社区调研民宿发展情况；前往毕节市博物馆、中国工农红军第六军团政治部旧址等地调研毕节市红色文化旅游资源，并与相关管理人员深入探讨如何提升旅游产品质量、加强旅游品牌建设、提高旅游服务质量等问题。

　　路虽远，行则必至；事虽难，做则必成。专家指导组成立后，一位位专家干实事、出实招、下实功、求实效，在他们“只争朝夕、不求回报”的努力下，毕节高质量发展的步伐越走越快、越来越坚定。

　　擘画——

　　“凝智聚力谋发展”的他们

　　踏平坎坷成大道，接续奋斗开新篇。开年第一周，专家指导组成员围坐在一起，纷纷定下2024年目标任务，擘画毕节新未来。

　　在会议现场，杨松总结了自己2023年推动毕节高质量发展的有关工作，并提出了2024年工作计划。

　　杨松介绍，2024年已争取到民革中央、民革北京市委专项资金189000元，将帮助纳雍县羊场苗族彝族乡编制《乡村产业发展规划》，推动羊场苗族彝族乡农特产品发展；支持织金县后寨苗族乡编制《乡村产业发展规划》，推动有关农业龙头企业按照“一企一乡”或“多企一乡”模式，建立产业助推机制，大力推广“农业龙头企业+合作社+农户”模式，引导农业龙头企业参与乡村振兴。

　　同时，杨松在2023年的工作基础上，将增加纳雍县羊场苗族彝族乡、织金县后寨苗族乡作为具体联系点，积极争取各类帮扶资金，帮助帮扶点培养技能型、专业型人才。将在织金县珠场镇、纳雍县羊场苗族彝族乡对点联系两个农民专业合作社，就农民专业合作社面临的技术问题、法人治理问题和产品销路问题等提供帮助和辅导。

　　产业兴旺，技术是重要支撑。

　　胡明文将在技术方面下功夫，进一步加大产业技术指导服务力度、品种技术引进推广力度、技术瓶颈集中攻关力度、本土人才培帮带力度。

　　记者了解到，胡明文将协调各方资源和力量，组织集中培训2次、现场指导15次，解决技术问题10个以上；继续引进国内外优新辣椒品种，筛选青椒酱、干辣椒加工专用品种，示范推广辣椒“三化”栽培技术；开发系列青椒酱产品，研发辣椒加工贮藏、保鲜技术工艺，熟化推广“辣椒+大蒜”轮作技术模式；丰富毕节市骨干培育工作室活动内容，聘请国内产品加工专家现场指导产品研发，带领团队成员出去参观学习、技术交流，加大现场培训频次，培育一大批水平高、能力强、素质硬的新型农业技术人员，壮大基层农业科技队伍，帮带式培养本土年轻技术能手。

　　毕节在发展过程中，也存在一定短板。据有关人员介绍，毕节部分县级医院存在卫生健康专业技术人员紧缺、外出进修学习机会少等情况。

　　“针对这一情况，我们将通过‘送下去、请上来’、远程医疗教育培训等方式，多途径培养人才。将进一步组织贵州黔进名医专家博士团，开展百台公益手术活动。”朱建国说。

　　新年伊始，周娜娜则提出了新目标，将重点围绕毕节幼儿师范高等专科学校智慧健康养老专业、婴幼儿托育服务与管理专业等学科专业建设展开工作，每学期至少组织一次养老托育专业的学术讲座，与优质企业合作建设高水平的养老托育产教融合实训中心，协助学校开展养老托育等专业的市场需求调研、进行养老托育等专业的智慧教育改造工作等。

　　今日之毕节，集政治、资源、人口“三大优势”于一体，处于政策优势叠加、各种要素汇集的战略机遇期，处于发展潜力强劲、提升空间巨大的快速发展期。其中，专家指导组也发挥了积极作用。

　　路遥而不坠其志，行远而不改初衷。接下来，专家指导组将紧紧围绕中共贵州省委、省人民政府关于推动毕节高质量发展的部署要求担当作为、开拓创新，为毕节加快建设百姓富生态美活力强的贯彻新发展理念示范区作出新的更大贡献。(来源：贵州民族报 作者 曾入龙) 【编辑:房家梁】