数据来源：农业农村部 　　制图：沈亦伶

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　　开展东西部协作，是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。2021年新一轮东西部协作启动以来，在协作双方共同努力下，一大批帮扶项目落地见效，释放出澎湃动能。

 

　　2021年新一轮东西部协作启动以来，协作省份充分发挥各地区比较优势，加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流，形成了多层次、多形式、全方位的协作帮扶格局。

　　当前，东西部协作已成为巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村全面振兴的重要力量。2023年，东部8个省市向西部10个省区市投入财政援助资金231.9亿元，协作双方互派党政挂职干部3045人、专业技术人才2.5万人。在协作双方共同努力下，一大批帮扶项目落地见效，释放出澎湃动能。

　　区域优势互补，要素双向流动

　　推动强县富民产业蓬勃发展

　　四川省九龙县魁多镇，3900亩高山茶园层层叠翠。刚入冬时，浙江省杭州市西湖区和本地茶叶专家就联合召开了冬管前期研判会，组织茶农进行深翻、修剪、复壮等管理养护作业，为春季新茶萌芽打基础。不远处的直播间，一款西湖区和九龙县共同打造的红茶正热销——九龙本土茶叶融合了西湖九曲红梅的制作工艺，茶香格外悠远。

　　“贡嘎南坡的一片叶子，凝结了两地深厚茶缘。”魁多镇党委书记秦秀珍说，当地拥有众多原生态古茶树，茶叶品质好，但山高路远，销路始终不畅。

　　一边是高品质原料生产基地，一边是成熟的技术和营销经验，在西湖区协作帮扶下，漫山茶叶成了生金的“茶业”。

　　秦秀珍介绍，这两年，古茶园里建成了全天候网格监测系统和大数据综合分析平台，实现茶叶生长全程追溯和茶园精细化管理，传统种植变为有标准、可持续的“茶叶工厂”。通过深入开展古茶树普查和保护开发，挖掘茶马古道文化等历史文化内涵，茶村、茶乡还成了受欢迎的旅游打卡地。2023年，九龙县生态茶叶现代农业产业园区综合产值7083万元，实现茶叶销售收入近5500万元。

　　优势互补、资源集聚，为脱贫地区产业发展注入动力。2023年，东部8个省市与西部10个省区市共建产业园区775个，新增引导3049家企业投资1684.8亿元，采购、帮助销售西部地区农产品1104.8亿元。

　　产业成长为集群，进一步放大发展效能。“我们将广西、贵州的能源、土地、劳动力等资源与广东的市场、科技、人才优势有机结合起来，协作打造产业集群、协同优化营商环境，赋能县域经济高质量发展。”广东省乡村振兴局东西部协作处处长刘正跃说。

　　贵州省正安县，一根琴弦拨动产业强音。自广东横琴粤澳深度合作区与正安县建立协作帮扶关系以来，通过共同补齐基础配套、营商环境等短板，延伸上下游产业链条，吉他产业优势集群实现空间拓展、量级提升，从合作代工向自主创新、制造向创造逐步转型。

　　目前，园区已入驻吉他生产及配套企业130家，连续三年出口额超过1亿美元。粤黔协作工作队驻遵义工作组组长赵亮介绍，今年将继续投入协作资金200万元，实施吉他文化综合推广及展演等项目，加力支持正安吉他文化产业发展。

　　加强劳务对接，培训职业技能

　　保障脱贫群众稳岗就业

　　在广东新宝电器股份有限公司，大部分一线工人来自省外。“我来这里打工四个年头了，工作一直很稳定。”48岁的装配工李振莲来自广西兴业县北市镇院垌村，2021年通过技能培训晋升为技工，目前月工资达到5000多元。

　　针对广西、贵州99个脱贫县农村劳动力就业务工需求，广东省通过东西部协作，双向建立“一县一企”农村劳动力稳岗就业基地建设，突出长效吸纳、持续稳岗作用。“我们跟广西、贵州的多个县建立了劳务协作关系，促进脱贫人口定点输出就业。”新宝电器公司人资中心办经理马婧说。

　　劳务对接、援企稳岗，促进脱贫人口稳岗就业。2023年，东部8个省市帮助西部10个省区市81.5万名农村劳动力实现就业，其中脱贫劳动力54.3万人。农业农村部区域协作促进司有关负责人说，经过多年帮扶，脱贫地区有了长足发展，但总体水平仍滞后，加上部分脱贫劳动力技能不足，还需加大帮扶力度。

　　山东省对口支援办公室主任李秋生介绍，近3年来，鲁甘两省聚焦品牌建设，组建鲁甘“工匠联盟”，针对农村转移劳动力、农村“两后生”、未就业高校毕业生、返乡农民工、防返贫监测对象等重点群体开展技能培训，推进高质量就业创业。

　　走进甘肃省东乡族自治县东塬乡毛沟村一处农家院，“兰州牛肉面”招牌醒目，面香扑鼻。店主马文东两年前参加了当地人社部门组织的“兰州拉面师”培训，回村后开起了农家面馆，带动12名农村劳动力就业。目前，鲁甘两省已协作开发了兰州拉面师、临夏砖雕、东乡绣娘等一批特色职业培训项目，累计培训约4万人次，就业率稳定在90%以上。

　　就业是民生之本。截至2023年11月底，全国脱贫劳动力务工规模3293.9万人，超出年度目标274.7万人，稳住了脱贫人口60%以上的收入。今年，农业农村部将会同人力资源社会保障部深入实施防止返贫就业攻坚行动，确保脱贫劳动力务工就业规模稳定在3000万人以上。

　　农业农村部区域协作促进司有关负责人表示，在稳定外出务工规模方面，要进一步发挥东西部劳务协作机制作用，督促东部省份落实帮扶责任，加大乡村工匠和脱贫地区劳务品牌培育，努力把脱贫劳动力稳在岗位、稳在企业、稳在当地，提升带动就业能力；督促中西部地区落实主体责任，加强劳务对接，提高劳务输出组织化程度。同时，落实好跨省务工一次性交通补助、吸纳就业奖补等各项政策。

　　加强人才交流，健全帮扶机制

　　提升西部协作地区内生发展动力

　　推动乡村全面振兴，还要从机制上造血。近两年，山东重庆协作中，创新开展村支书赴山东挂职取经活动。重庆市累计选派14个区县共660名村党组织书记到山东省结对地市综合实力较强的村（社区）实岗锻炼。

　　“围绕产业振兴、乡村治理、环境整治等方面，山东和重庆共同商定接收村，一对一安排实岗锻炼地点和岗位，在名额分配上重点考虑重庆市城口县、巫溪县等4个国家乡村振兴重点帮扶县，帮助提升重点帮扶地区党组织书记个人能力和综合素质。”李秋生说。

　　“不仅开了眼界，还学到了先进村发展产业的宝贵经验。”从山东省泰安市岱岳区朱家庄村挂职学习回来后，重庆市巫溪县土城镇平阳村党支部书记张亮风风火火地发展起了村集体经济。几年间，村里通过村党支部领办合作社，利用荒山荒坡发展600多亩脆李产业园和15亩集体水产养殖基地，去年村集体经济收益超过20万元。

　　除了基层治理领域，医疗、教育等领域干部人才“组团式”帮扶，也不断满足协作地区全方位发展需求。上海推动30多家三级医院以“组团+接力”方式结对帮扶云南30多家县级医院，帮助建设提升一批重点、特色专科，强化医疗人才培养。北京市朝阳区的22所学校与内蒙古自治区的22所学校签订了为期5年的一对一结对帮扶协议，2023年选派了27位干部、教师。

　　2023年，东西部协作省份双方互派党政挂职干部和专业技术人才2.8万余人、完成协议数的212.1%，干部人才交流进一步深化。同时，东部地区积极推广本地乡村振兴经验，帮助西部地区提升人居环境整治成效，打造了1311个乡村振兴样板村。

　　“全社会的广泛参与，为东西部协作营造了守望相助的良好氛围。”农业农村部区域协作促进司有关负责人表示，2021年调整完善了东西部协作结对关系，由原“一对多、多对一”调整优化为原则上一个东部省份结对帮扶一个西部省份的长期固定结对关系。下一步，将继续坚持双向协作、互惠互利、多方共赢，加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流，促进协作双方协调发展、协同发展、共同发展。

　　《 人民日报 》（ 2024年01月19日 07 版）

(责编：白宇、卫嘉)

原标题：年终稿丨2023，全民健身全面开花

“村超”“村BA”走向世界，路跑赛事如火如荼，社区运动会等基层群众赛事方兴未艾，新一轮“冰雪季”又迎高潮……2023年中国全民健身事业蓬勃发展，迸发出巨大的活力和潜力，助力体育运动成为更多中国人的生活方式，为体育强国、健康中国建设添砖加瓦。

现象级“村超”带动群众赛事遍地开花

12月12日，“学转英超”基层足球教练培训项目正式在“村超”发源地贵州省黔东南苗族侗族自治州榕江县启动。这是“村超”与英超达成战略合作协议后的首个项目，当地44名中小学教练员接受为期四天的培训。

12月12日，学员参加“学转英超”基层足球教练培训项目（无人机照片）。新华社记者 刘续 摄

“村超”与英超，看上去在足球领域“级别”差距巨大的双方能成功牵手，源于这项乡村足球比赛的爆火出圈，成为2023年体育领域现象级“网红”赛事。5月至7月开展的榕江（三宝侗寨）和美乡村足球超级联赛共举办98场比赛，吸引上百万人次到场观战、超5000万人次在线围观，全网流量突破300亿次。

榕江县县长徐勃认为，“村超”如同一扇门，让世界走进贵州，让贵州走向世界，也让足球回归体育本身带给人们的快乐。

7月29日，观众在贵州榕江（三宝侗寨）和美乡村足球超级联赛年度总决赛的现场欢呼。新华社记者 杨文斌 摄

无独有偶。新疆“阿图什杯”全疆足球邀请赛决赛现场，上万人现场观赛，直播间在线观众超百万。35岁的球迷木拉丁·帕尔哈提把5岁的儿子扛在肩膀上看完了整场决赛，他说：“在阿图什，只要有足球赛，不论比赛双方是谁、水平怎么样，都会围满看球的观众。”

让体育回归本源，“村超”等“头部”群众赛事的火爆，也推动2023年全民健身赛事在全国遍地开花。国家体育总局群体司司长丁东表示，这些自发性基层群众赛事活动蓬勃开展，广受关注和欢迎，说明群众基础十分深厚。“我们要鼓励地方举办红红火火、丰富多彩、各具特色的群众赛事活动，而且要办到群众身边、办到群众心坎里去。”

7月29日，观众在“村超”现场观赛（无人机照片）。新华社记者 欧东衢 摄

2023年，以社区运动会为代表的群众身边、小型多样的全民健身赛事活动蓬勃开展。新疆体育局群众体育处副处长陈红霞介绍，截至12月中旬，新疆举办各类群众体育赛事超过7万场（次），参与人数超过1260万人次。在江苏，不仅有省级社区运动会，各设区市、县级市也纷纷举办社区运动会，“家门口的体育赛事”广受群众欢迎。

路跑“一签难求”引领全民健身热潮

在经历了因疫情造成的低谷期后，路跑赛事在2023年重新迎来大爆发。多个路跑赛事运营商告诉记者，2023年从年头忙到年尾，从热度看已经恢复到2019年路跑最红火的阶段。

从上半年的锡马、厦马，到下半年的北马、上马……“一签难求”仍是很多马拉松赛事的“标配”。而单项马拉松赛事“破三”（三小时内完赛）人数纪录也一再改写，在北京马拉松上，共有2402名选手成功“破三”，大幅刷新原纪录。

10月29日，2023北京马拉松赛参赛选手奔跑在长安街上。新华社记者 鞠焕宗 摄

目前看，这股路跑热潮仍在持续。12月5日，重庆马拉松启动2024年赛事报名，首日报名人数就突破10万，创下该项赛事历史新高。将于2024年1月7日开跑的厦门马拉松报名人数也创新高，达到136105人。

热门的不止马拉松，越野跑、自行车、登山等各类群众赛事活动也开展得如火如荼，其背后是越来越多人对运动健身有了更深刻、更全面的理解和认知。国家体育总局组织的调查统计发现，青年人群参与体育锻炼的比例已经恢复到疫情前的水平，50-69岁的中老年人参与体育锻炼的比例还有所增加，超过80%的受访群众表示参与体育锻炼的意愿显著增强。

12月9日，参赛选手在广西柳州市融安县举行的2023金桔村跑大赛中。新华社记者 黄孝邦 摄

如今，越来越多人开始将体育作为自己生活的一部分，“运动即健康”的理念逐渐深入人心。截至12月初，2023年全民健身线上运动会累计上线190多个赛事活动，直接参赛人数达1555万余人。今年9月29日至10月6日“双节”假期期间，享受中央财政补助的公共体育场馆向公众开放面积达2100万平方米，接待人次达1211万。

冰雪运动渐成主流选择

进入冰雪季，各大平台“滑雪”相关搜索热度明显增长。多个平台大数据显示，目前全国滑雪场门票预订量已远超2019年同期，冰雪运动正逐渐成为全民健身的主流选择。

入冬以来，北京冬奥会场馆群密集迎来国际国内高水平赛事，不断助推大众参与冰雪运动的热情。北京市体育局副局长陈杰说：“冬奥会的场馆设施和办赛经验是冰雪运动发展的宝贵财富，更重要的是让冰雪从‘冷资源’变身‘热产业’。”据统计，“冰丝带”自2022年7月正式向公众开放以来，已累计接待游客超过50万人次。

随着冰雪运动的普及，新疆成为不少雪友心中的“滑雪天堂”。目前新疆共有各类冰雪场地188家，其中滑雪场101家，14个地州市均有冰雪场地。新疆阿尔泰山冰雪旅游有限公司总经理史志强介绍说，阿勒泰将军山滑雪场现在每天要接待3500人左右。而自11月18日开放以来，新疆丝绸之路滑雪度假区已接待雪友超过4.5万人次。

12月19日，雪友在新疆阿勒泰将军山国际滑雪度假区滑雪。新华社记者 丁磊 摄

不仅东北、新疆、内蒙古等地的滑雪场成为热门目的地，江苏等南方省份也立足自身资源和优势，开展冰雪运动。无锡热雪奇迹滑雪场是一座室内滑雪场，总经理祝笛说：“趁着北京冬奥会的东风，南方滑雪的人明显多了，而且更多人愿意购买装备，成为常客和真正的爱好者。”如今雪场70%以上都是外地客源，成为周边很多滑雪爱好者的短途出游首选地。

(责编：孙红丽、陈键)