中新社 北京5月27日电 题：政治局会议释“严”信号 推金融监管“长牙带刺”

　　 中新社 记者 夏宾

　　中央高层再议防范化解金融风险工作。中共中央政治局5月27日召开会议，审议《防范化解金融风险问责规定(试行)》。

　　防范金融风险关乎高质量发展

　　会议指出，防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。

　　这意味着面对高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融既要为经济社会发展提供支撑，也不能因发生风险而拖累高质量发展。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受 中新社 记者采访时称，高质量发展要求高质量的金融发展。首先要确保金融稳定、确保资本有序稳定，同时必须做好风险防范，加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系。

　　南京审计大学教授晏维龙认为，金融安全是经济平稳健康发展的重要基础。防范化解金融风险，特别是防范系统性金融风险是金融工作的根本性任务，关乎国家长治久安，关乎中国式现代化建设全局，关乎民众切身利益。

　　压实金融领域各方责任

　　会议指出，制定出台《防范化解金融风险问责规定(试行)》，就是要进一步推动在金融领域落实全面从严治党要求，切实加强党中央对金融工作的集中统一领导，进一步压实金融领域相关管理部门、金融机构、行业主管部门和地方党委政府的责任，督促各级领导干部树立正确的政绩观，落实好全面加强金融监管、防范化解金融风险、促进金融高质量发展各项任务。

　　中共中央党校(国家行政学院)中国式现代化研究中心主任张占斌分析指出，党的领导是做好金融工作的根本保证，通过完善党领导金融工作的体制机制，进一步强化金融管理工作的系统性和全局性。

　　仲量联行大中华区首席经济学家庞溟对 中新社 记者表示，上述新规表明，防范化解金融风险，就要切实加强党的集中统一领导、切实提高金融监管有效性，重点在于金融监管部门、行业主管部门、地方各级党委部门和司法机关、纪检监察机关强化系统意识、明确责任、加强协作配合，提高金融治理体系和监管能力现代化水平。

　　对于压实各方责任，庞溟进一步称，要强化中央统筹功能和现代金融监管能力，落实地方监管职责以及属地风险处置和维稳责任，明晰央地权责划分和协同监管格局，实现对跨行业、跨市场、跨区域、跨机构类型的各类金融业务、金融产品、金融行为的全过程监管。

　　推动金融监管“长牙带刺”

　　新规如何落实？会议强调，要坚持严字当头，敢于较真碰硬，敢管敢严、真管真严，释放失责必问、问责必严的强烈信号，推动金融监管真正做到“长牙带刺”、有棱有角，将严的基调、严的措施、严的氛围在金融领域树立起来并长期坚持下去。

　　对于这一番频繁提及“严”的表述，庞溟认为，从中可以看出党中央全面加强金融监管的决心在不断增强，金融领域的问责力度在不断加大，更彰显出在防范化解金融风险过程中的高压态势，让各级官员和相关责任方清醒地意识到，金融监管工作容不得“盲区”，也没有“真空地带”。

　　田利辉表示，拥有强大的金融监管，是金融强国应当具备的关键核心要素之一，而党中央对金融监管鲜明的政治要求就是要做到强监管严监管，严格执法、敢于亮剑，“长牙带刺”则是监管尽责的重要标尺，会议提出“严”的要求也将内化在金融领域监管层和从业者的工作之中。(完) 【编辑:李岩】

　　8月27日，国家税务总局发布增值税发票数据显示：1—7月，我国制造业销售收入同比增长5.3%，31个制造业大类行业中有28个实现正增长；企业购进研发和技术服务金额同比增长12.3%；全国省际销售额同比增长3.8%。

　　“从最新数据看，当前，我国制造业持续向好，新质生产力加快发展，全国统一大市场建设稳步推进。”国家税务总局税收科学研究所所长黄立新说。

　　制造业高端化、智能化、绿色化发展扎实推进

　　增值税发票数据显示：1—7月，高端装备制造业销售收入同比增长8.3%，占制造业总销售收入的比重为16.5%，较去年同期提高0.5个百分点。智能设备制造业销售收入同比增长12.4%。高耗能制造业销售收入占制造业比重为30.7%，较上年同期下降0.8个百分点，节能降耗工作有序推进；制造业企业采购环境治理服务金额同比增长6.2%，增速较2023年加快2.4个百分点，治污投入不断加大。

　　“数据表明，我国制造业高端化、智能化、绿色化发展扎实推进，对经济回升向好发挥重要支撑作用。”黄立新说。

　　位于河北省石家庄市装备制造产业园的石家庄安瑞科气体机械有限公司，是一家从事氢能装备和特种气体、天然气等储运装备业务的国家级专精特新“小巨人”企业。

　　“税务部门指导我们应享尽享税费优惠政策，今年预计能享受研发费用加计扣除金额600万元左右。我们在绿色发展的道路上走得更有底气。”企业有关负责人骆江虹说。

　　“我们将持续优化服务举措、拓展服务渠道，聚焦纳税人缴费人最关切的问题，营造良好的营商环境。”国家税务总局石家庄市税务局党委书记、局长岳广建说。

　　企业科技创新水平不断提升，战略性新兴产业劲头十足

　　“在系列税费政策支持下，公司去年享受研发费用加计扣除金额5226万元，今年上半年加计扣除金额3498万元，真金白银的税费优惠为我们坚持技术创新提供了实打实的资金支持。”江西瑞声电子有限公司负责人刘仁芳说。

　　为支持企业加强研发创新，当地税务部门依托税收大数据，精准筛选符合条件的企业名单，通过“精准推送+个性辅导”的服务方式，对企业政策享受情况进行分析，研究政策效应，对政策实行全过程跟踪。

　　新质生产力加快发展，企业科技创新水平不断提升。1—7月，全国科技服务业、信息服务业采购金额同比分别增长17.3%和12.8%，显著高于企业总体采购水平，先进优质生产要素加快向创新动能行业聚集。科技服务业、信息服务业采购机械设备金额同比分别增长19.9%和16.8%，不仅明显高于企业采购机械设备金额增速，而且高于这两个行业总体采购水平，反映创新动能行业设备更新升级力度较大。

　　战略性新兴产业发展较好。1—7月，装备制造业、高技术制造业销售收入同比分别增长5.9%和8.4%，较制造业总体增速分别快0.6个和3.1个百分点。

　　数字经济和实体经济加快融合。1—7月，数字经济核心产业销售收入同比增长8.9%，其中与数实融合相关的数字产品制造业、数字技术应用业同比分别增长9.3%和12.3%。

　　北京国家会计学院副院长李旭红认为，近年来，我国不断完善支持科技创新的税收优惠政策，实施一系列针对高新技术企业、科技型中小企业、研发机构等创新主体的政策优惠，在激励企业加大研发投入力度的同时，充分引导创新资源向企业集聚，积极促进产业升级转型，培育发展新动能。

　　省际贸易加快畅通，推动全国统一大市场建设

　　位于重庆市渝北区的毛哥食品开发有限公司，去年年产值突破9000万元。随着公司在四川业务的不断拓展，跨区域涉税需求日渐增多。“近年来，‘川渝通办’事项一步步扩围，申报、开票等涉税业务办理越来越便利。”重庆毛哥实业集团总裁周后娟说。

　　持续推动国内市场高效畅通和规模拓展是建设全国统一大市场的主要目标之一，通过增值税发票数据可以观察省际贸易联系的紧密程度。

　　1—7月，全国省际销售额同比增长3.8%；省际贸易销售额占全部销售额比重为40.6%，较上年同期占比提高0.6个百分点。22个省份省际贸易销售额增速实现正增长。

　　交通运输新模式加快发展。1—7月，交通运输物流业销售收入同比增长9.7%。其中，新模式新业态运输承载能力逐步增强，多式联运和运输代理、邮政快递业销售收入同比分别增长29.9%和12%。

　　国家税务总局纳税服务司司长沈新国表示，税务部门将持续推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置，以税收职能作用的有效发挥，更好服务构建全国统一大市场，畅通国内大循环，推动高质量发展。(本报记者 王 观)

　　来源：人民日报 【编辑:王超】