(近观中国)“新质生产力”高频出现释放中国发展重要信号

　　 中新社 北京2月2日电 题：“新质生产力”高频出现释放中国发展重要信号

　　 中新社 记者 刘亮

　　中央政治局新年首次集体学习，“新质生产力”成为关键词。

　　中共中央政治局1月31日下午就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习。此次集体学习对发展新质生产力作出全面阐释和系统部署，为推进高质量发展释放重要信号。

　　“新质生产力”成中国经济高频词

　　去年以来，“新质生产力”已成为中国经济的一个高频词。

　　何为“新质生产力”？中共中央总书记习近平在主持学习时作出阐释：概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。“特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”。

　　在中国企业研究院首席研究员李锦看来，此次集体学习围绕新质生产力的概念、本质等内容作了更为详细的解读，是一种理论纲领与行动纲领。新质生产力的承担主体是企业，其内容进一步明晰，将为企业主体在思想观念和具体行动上提供遵循。

　　为何强调发展新质生产力？这与中国推动高质量发展有着紧密联系。

　　当前，高质量发展的制约因素还大量存在。“认识难和实践难是制约高质量发展的两大难题。”中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部教授蔡之兵分析指出，认识难主要指各部门和地方在全面把握和准确理解高质量发展内涵方面的难题；实践难则指各部门和地方在现实经济工作中，难以迅速找准高质量发展的抓手这一难题。

　　蔡之兵表示，新质生产力的提出，一方面指明了高质量发展的方向，为社会各界进一步明确高质量发展内涵提供了支撑。另一方面，也直接界定了高质量发展的抓手，能够为各部门和地方推动高质量发展实践提供直接动力。

　　如何加快发展新质生产力？

　　此次集体学习在深入阐释新质生产力内涵的同时，还就如何加快发展新质生产力指明方向。

　　其一，做好创新驱动。

　　科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。

　　中国宏观经济研究院原副院长、研究员马晓河认为，中国有多年积累的技术创新条件，为新质生产力发展提供了难得的有利条件。但还需看到，中国原始创新能力还不够强，人力资本支撑不足。因此，需要在重点领域围绕关键核心技术开展突破性创新，培育发展新产业集群，推动形成新质生产力。

　　针对未来创新方向，一些发力重点经由此次集体学习得到明确。例如，加强原创性、颠覆性科技创新，打好关键核心技术攻坚战；及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上；加快发展方式绿色转型，加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用等。

　　其二，全面深化改革。

　　发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，仍有堵点卡点需要突破。

　　蔡之兵分析，生产力和生产关系相互影响、密不可分，发展新质生产力必然要求形成与之相适应的新型生产关系。要根据发展新质生产力的要求，找到制约发展新质生产力的体制机制障碍，全面推动深化改革，不断优化经济体制、科技体制，逐步建立和完善与发展新质生产力要求相适应的新型生产关系，为实现高质量发展目标奠定制度基础。

　　其三，重视人才培育。

　　畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，在此次集体学习中被提上日程。其中包括，要根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才等。

　　马晓河认为，人才是创新的第一资源，是形成新质生产力的关键要素。他建议，探索多元化的人才培养模式，打造一批战略型人才，培育和引进一批领军型人才，重点培养一批应用型人才，为发展新质生产力服务。同时，实施有利于高素质人才成长的制度和政策，多方面创造条件，吸引科研人员乐意创新、专心创新、大胆创新。(完) 【编辑:付子豪】

人民网北京5月15日电 （黄盛、实习生张欣怡）每逢节假日的晚上，湖南省长沙市黄兴路步行街车水马龙、热闹非凡。“从最初的路边摆摊，到门面批发和现在的店面开设，自己曾面临租金、员工工资压力和生产经营困难。”步行街上的“罗家臭豆腐”小吃店负责人告诉记者，在他们向当地银行提出贷款申请后，仅三天时间就获得了100万元贷款。

中小企业牵动着经济发展的整体态势，与就业和民生息息相关。中国中小企业协会日前发布的数据显示，4月，中小企业发展指数为89.4，比上月上升0.1点，连续两个月回升，高于2022年、2023年同期水平。在这背后，我国金融支持实体经济的质效不断提升，金融支持中小企业的力度进一步稳固。

中小企业协会常务副会长马彬介绍说，当前中小企业融资状况有所改善。4月份，资金指数为101.2，比上月上升0.2点，仍处于景气临界值100以上。其中，融资指数为91.2，比上月上升0.1点。流动资金指数为85.8，比上月上升0.3点。所调查的8个行业中，6个行业融资指数和8个行业流动资金指数有所上升。

——货币政策持续发力，畅通更多资金渠道。今年以来，中国人民银行不断增加支农支小再贷款规模、继续实施普惠小微贷款支持工具、设立科技创新和技术改造再贷款、扩大普惠小微单户授信额度，加大信贷投放力度。

数据显示，今年1—4月，人民币贷款增加10.19万亿元。从贷款投向看，中小企业信心稳步回升，生产投资更具活力。绿色贷款、制造业中长期贷款增速保持在30%左右高位，专精特新企业贷款增速近20%，为经济持续注入新动能。

此外，今年一季度，签发票据的中小微企业超过14.4万家，占全部签票企业的93.2%；办理贴现的中小微企业为16.9万家，占全部贴现企业96.5%。

——各地支持政策频出，优化金融服务举措。各地纷纷推出台政策措施，设置专项奖励贴息，加大中小企业信贷投放力度，发挥融资担保体系增信作用，降低融资成本。

比如，上海构建中小微企业“纾困融资”长效工作机制，引导金融机构运用好存款准备金率下调释放的长期可用资金、持续发挥贷款市场报价利率（LPR）改革效能、加大担保贷款力度等。陕西开展“十行千亿惠万企”融资专项行动，陆续投放2000亿元信贷惠及全省中小微企业。河南加快构建重点产业链中小微企业融资服务促进机制，搭建“政府—企业—金融机构”常态化对接协作机制。江苏省出台中小微制造企业设备购置更新改造担保支持政策鼓励，为中小企业设备购置更新改造贷款提供优惠费率的担保增信服务……

——科技金融更有质效，护航中小企业全周期发展。科技型中小企业发展的全周期和重点领域数字化、智能化、高端化升级改造，迎来更多金融资源的精准支持。

中国人民银行持续开展中小微企业金融服务能力提升工程，推动建立敢贷愿贷能贷会贷长效机制。今年3月末，民营经济贷款余额同比增长10.7%，占各项贷款的比重同比提升0.4个百分点；普惠小微贷款余额、授信户数同比分别增长20.3%、7.5%，3月新发放的普惠小微贷款加权平均利率 4.36%。科技型中小企业贷款余额2.7万亿元，同比增长 20.4%，全国“专精特新”中小企业贷款余额 4.1万亿元，同比增长17.9%，均明显高于全部贷款增速。

中国中小商业企业协会执行会长任兴磊对此表示，中小微企业普遍存在经营风险较高，违背传统金融机构风险规避特点。他建议，优化宏观金融环境，健全政策支持体系；鼓励数字普惠创新，重塑金融服务模式；开发错位金融产品谱系，精准适配差异化需求；健全完善金融风控体系。

拓展中小企业的融资渠道之外，也需要提升金融服务质效。中国银行研究院研究员叶银丹认为，金融业可以运用互联网、大数据、人工智能、区块链等科技手段，实现数字化转型，简化交易环节、开展智能风控，降低中小企业金融服务成本，提高企业金融服务可得性。

也有专家建议，要灵活运用利率和存款准备金率等货币政策工具，量价并举、长短结合、激活存量、用好增量，提高金融资源配置能力和效率，在总量上保障流动性更加充裕，在价格上适度降低社会综合融资成本，在结构上加强“精准滴灌”，进一步稳定中小企业的发展信心。

 

 

 

(责编：王震、高雷)