新华网记者 金佳绪 吴燕霞

　　【学习进行时】4月22日至23日，习近平总书记在重庆市考察调研。新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”推出文章，为您梳理回顾习近平总书记和重庆的故事。

　　4月22日至23日，习近平总书记在重庆市考察调研。他先后来到重庆国际物流枢纽园区、九龙坡区谢家湾街道民主村社区、重庆市数字化城市运行和治理中心，了解当地加快建设西部陆海新通道、实施城市更新和保障改善民生、提高城市治理现代化水平等情况。

　　这是党的十八大以来，习近平总书记第三次到重庆考察调研，前两次分别在2016年和2019年。在美丽山城，习近平总书记进农家、谈改革、问民生，召开重要座谈会，为重庆各项事业发展指明方向。

　　“换了三种交通工具到这里”

　　重庆石柱土家族自治县有一个村子叫华溪村。它所在的武陵山区，曾是全国集中连片特困区之一。“两山夹一槽”，山大沟深，华溪村祖祖辈辈在山脚下的“巴掌田”耕作。人多地少、土地贫瘠，小小的华溪村也是中国特困地区的一个缩影。

　　2019年，脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段。华溪村还有8户、19人没有脱贫。

　　这年4月15日，习近平总书记一早从北京出发，乘飞机抵达重庆，再转火车、换汽车，一路奔波，来到华溪村。

　　“换了三种交通工具到这里，就是想实地了解‘两不愁三保障’是不是真落地。”习近平总书记亲切地招呼大家坐下来细细聊。一位村民说他家两个娃儿上学，母亲重病，家里曾经穷得揭不开锅，后来靠帮扶实现了脱贫摘帽。当时，每年1000多万贫困群众脱贫，他是其中一个。

　　习近平总书记认真倾听，不时插话。等到大伙发言告一段落，他给乡亲们一条条梳理“两不愁三保障”的进展并走村入户实地察看。离开村子时，晚霞满天，山村如画，乡亲们聚在村头，争相同总书记握手，依依不舍。

　　回到重庆市里，已是夜深。习近平总书记仍挂念着山村的乡亲们：“看了这么一个村，我心里是有底的。到2020年初，预计全国将剩下600多万贫困人口和60多个贫困县。把今年工作抓好抓实，明年继续攻坚，就能彻底消灭现行标准下的贫困。从各方面情况看，我们对完成任务是很有信心的！”

　　第二天，习近平总书记在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会。从延安、贵阳、银川、太原、成都，再到重庆，这是党的十八大以来，习近平总书记第六次主持召开脱贫攻坚跨省区座谈会。

　　在总书记的关怀和指引下，重庆全市190.6万农村贫困人口全部脱贫，18个贫困区县全部摘帽。如今，当地巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，生态美、产业兴、百姓富的美好画卷正逐步绘就。

　　“这次讨论的不是发展问题，而是保护的问题”

　　重庆是长江上游生态屏障的最后一道关口，保护好“一江碧水、两岸青山”，既是重庆担起“上游责任”的必然要求，也是自身发展的潜力所在。

　　习近平总书记心系长江生态。2016年和2019年在重庆考察期间，总书记指出，“保护好三峡库区和长江母亲河，事关重庆长远发展，事关国家发展全局”“加强生态保护与修复，筑牢长江上游重要生态屏障”。

　　2016年1月，习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会，为长江生态保护定向定调、立下规矩。

　　“今天可能要让你们失望了，这次讨论的不是发展问题，而是保护的问题。”习近平总书记开门见山：当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。当年9月，指导长江经济带发展的重要文件——《长江经济带发展规划纲要》正式印发。

　　2018年3月，在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时，习近平总书记再次语重心长地谈及长江经济带的发展：如果长江经济带搞大开发，下面的积极性会很高、投资驱动会非常强烈，一哄而上，最后损害的是生态环境。“我强调长江经济带不搞大开发、要共抓大保护，来刹住无序开发的情况，实现可持续的开发。”

　　2016年在重庆召开座谈会之后，习近平总书记又在2018年、2020年、2023年主持召开座谈会，研究部署长江经济带发展问题，覆盖长江上、中、下游，会议名称也从“推动”到“深入推动”“全面推动”，再到“进一步推动长江经济带高质量发展”。习近平总书记对长江经济带发展总体谋划、分步推进，指引长江经济带步入高质量发展的轨道。

　　笃行不怠，久久为功。“共抓大保护、不搞大开发”成为广泛共识，“一江碧水向东流”的美景重现。

　　“领导干部要讲政德”

　　政德是整个社会道德建设的风向标。加强领导干部政德建设，对引领社会风尚、营造良好政治生态意义重大。

　　2018年3月，在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时，习近平总书记针对重塑风清气正的政治生态，为大家上了一堂生动的“政德课”。

　　“领导干部要讲政德。”习近平总书记强调，立政德，就要明大德、守公德、严私德，并作出细致阐释——

　　明大德，就是要铸牢理想信念、锤炼坚强党性，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，这是领导干部首先要修好的“大德”。

　　守公德，就是要强化宗旨意识，全心全意为人民服务，恪守立党为公、执政为民理念，自觉践行人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标的承诺，做到心底无私天地宽。

　　严私德，就是要严格约束自己的操守和行为。所有党员、干部都要戒贪止欲、克己奉公，切实把人民赋予的权力用来造福于人民。

　　习近平总书记这番讲话，既是针对重庆，更是着眼全党，为领导干部修身立德提供了重要遵循。

　　“更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局”

　　重庆是西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的联结点上。如何发挥好当地的区位优势，习近平总书记一直牵挂在心。

　　2016年1月，习近平总书记来到两江新区果园港，叮嘱当地要把港口建设好、管理好、运营好，以一流的设施、一流的技术、一流的管理、一流的服务，为长江经济带发展服务好，为“一带一路”建设服务好，为深入推进西部大开发服务好。

　　2019年4月，习近平总书记在听取重庆市委和市政府工作汇报时，要求重庆更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建“一带一路”中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。

　　重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，协调发展任务繁重。“要促进城乡区域协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在加强薄弱领域中增强发展后劲，着力形成平衡发展结构，不断增强发展整体性”；“要加快推动城乡融合发展，建立健全城乡一体融合发展的体制机制和政策体系，推动区域协调发展”。

　　在总书记指引下，重庆一手抓物流通道拓展，提高中欧班列运能，扩大西部陆海新通道辐射范围，破解西部地区国际物流难题；一手抓开放平台能级提升，对接高标准国际经贸规则，推动中新互联互通项目、重庆自贸试验区等协同发力。

　　如今，城乡融合、区域协调联动发展的美好图景在巴渝大地徐徐展开，一个支撑新时代西部大开发的高质量发展重要增长极正加快崛起。

【编辑:梁异】

　　作者：李秀中

　　国资重镇重庆今年将开启新一轮的国资国企改革。

　　近日，重庆召开全市“三攻坚一盘活”改革突破动员部署会。这是重庆开年第一会，在这个会议上，重庆各区县党政主要负责人和市属国企主要负责人分别与重庆市政府签订“军令状”——2024年度改革目标责任书。

　　重庆市委书记袁家军在此次会议上指出，要聚焦国企改革攻坚突破，系统性谋划、精细化推进重点企业“止损治亏”，维护良好金融生态，加快国企瘦身健体，实质性推进一批战略性重组专业化整合，提高在市场竞争中“虎口夺食”的能力。

　　重庆市综合经济研究院原院长、研究员易小光向第一财经表示，目前，国资国企改革要适应新的发展形势变化，同时又叠加了新的任务，要在新的发展格局中发挥重要作用，因此要继续深化国资国资改革。

　　新的难题和任务

　　重庆是老工业基地，拥有大量国有资产以及大型国有企业。改革开放以来，重庆的国企改革一直走在前列。上世纪80年代，以搞活企业为突破口，重庆在全国率先开启了城市经济体制改革试点。

　　过去10年，重庆先后在2014年和2020年启动了两轮国企改革。其中，实施《重庆市国企改革三年行动实施方案(2020—2022年)》的3年里，重庆清理“僵尸企业”352户，压缩企业管理层级315户，全面完成80户重点亏损子企业专项治理和22户“两非”企业清退处置。

　　2023年11月29日，重庆市六届人大常委会第五次会议第二次全体会议听取并审议了重庆市政府关于2022年度国有资产管理情况的综合报告。

　　报告显示，企业国有资产(不含金融企业)方面，截至2022年末，重庆纳入国有资产统计范围的全级次国有企业共3954户，资产总额66884亿元、同比增长10%，负债总额37173亿元、同比增长9%，所有者权益29711亿元、同比增长12%。全年实现营业总收入5628亿元，利润总额345亿元，净利润280.81亿元。

　　数据显示，截至2013年底，重庆国有资产总额达1.8万亿元。2022年的资产总额相比2013年前实现很大的增长。

　　重庆市国资委主任曾菁华在近日的新闻发布会上表示，今年以来，重庆市国有企业主要财务指标稳中有进，有较大的提高，在服务全市大局方面更加有力，特别是重大基础设施建设，2023年国企在1~11月份增长了39.7%。

　　不过，曾菁华在此次发布会上也表示，有些企业这几年受外部因素影响，营业收入下滑、业务开展受阻，层级也比较多。要解决这些问题，要“瘦身健体”，还要精干高效。

　　在最近几年，重庆一些国有企业尤其是大型重点企业面临经营困难。

　　2023年6月30日，作为重庆市扩大开放、实施“走出去”战略的综合平台，重庆对外经贸集团2022年年报最终净利润为亏损44.67亿元，占2021年末净资产的77.86%。其解释称，因为三年疫情影响，集团及集团的交易对手发生了巨大变化，工程项目等都受到了极大影响。

　　而在此前一些大型国有企业已经面临困境。比如，2022年4月11日，重庆破产法庭发布消息，重庆市能源投资集团有限公司等16家企业向重庆市第五中级人民法院申请重整，并同时递交预重整申请。

　　启动新一轮改革

　　易小光认为，重庆国资国企改革，一是要推进布局优化，在重点基础设施、重大新兴产业，基础性、战略性领域，国企应当承担责任；二是要明确主业发展，不要一个企业大而全、小而全，在一些成熟的竞争性产业适当退出。

　　曾菁华表示，常态化开展市属国企“三清三减三增”，加快存量国资规范高效盘活，深化国企“瘦身健体”。“三清三减三增”是一体化的，是重庆国资国企前进的一个方法论或者是一个有效途径。

　　具体来说，“三清”是指深入推进清理盘活存量资产、清除风险隐患、清收债权清偿债务；“三减”是指深入推进国企减层级、减数量、减亏损；“三增”是指深入推进国企增效益、增动力、形成新增长点。

　　在这一轮国资国企改革中，重庆国资改革标杆，被称为“渝富模式”的渝富集团再次转型。

　　2004年，渝富资产管理公司以22亿元的折扣价格购得667家当地企业欠中国工商银行的107亿元的债务，成为当时处置不良资产、国有企业破产重组的样板。此后10年，渝富集团主要履行土地、债务、资产重组和战略投资职能。

　　在2014年之后的改革中，渝富集团转型为国有资本运营公司，主要围绕金融及战略性新兴产业进行财务投资、金融及其他有投资价值领域投资运营。渝富集团被称为重庆打造的“淡马锡”。

　　不过，此次渝富控股再次踏上转型之路。重庆市国资委通过整合全市国有产业资源，盘活存量资本，提升渝富控股规模能级和投融资能力，塑造投资引领带动先进制造业发展新优势，逐步退出与先进制造业关联度低的企业股权和上市公司股权，优化资产结构、提高资产质量。

　　易小光表示，重庆国企有很大发展空间，主要方向是怎么进行结构优化。布局优化就体现在核心竞争力和基础带动力。重庆国企需要进一步深化改革，做优做强，优化布局，提升效益和运行效率，探索国企与民企和外企合作，在制度上对内对外大开放。

　　曾菁华也表示，特别欢迎央企合作，参与资产存量盘活，欢迎民企参与资产盘活，也更欢迎外资的进入盘活存量资产。 【编辑:刘阳禾】