中新网 北京3月21日电 (记者 陈杭)2023年，北京市共组织实施了大气、水、土壤、生态、固废、机动车以及生态空间保护等10方面40项综合执法重点任务，查处各类生态环境违法行为1.46万起，实施查封扣押、移送行政拘留、涉嫌犯罪移送公安机关等案件38起。落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，引导企业及时主动改正轻微违法行为，给予适度容错纠错空间，全市办理不予处罚案件近340起。

图为蓝天白云映衬下的国家体育场“鸟巢”。　 中新社 记者 　易海菲 　摄

　　这是记者21日从北京市生态环境执法工作新闻发布会上获悉的。

　　刚性执法加柔性服务

　　据悉，北京市生态环境执法部门践行“刚性执法+柔性服务”，全力优化营商环境，让执法既有力度又有温度。

　　其中，以环境质量改善为核心，明确执法重点和方向，对不正常使用防治污染设施、超标排放等造成实质性污染违法行为，对弄虚作假、伪造或篡改监测数据等恶意违法行为，坚决依法严厉查处、绝不手软。2023年，陆续查办了大气领域重点排污单位篡改自动监测数据污染环境案、跨区域非法处置危险废物案、第三方环保服务机构弄虚作假案等一批大案要案。

　　同时，实施包容审慎监管，规范行使行政处罚裁量基准，落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，引导企业及时主动改正轻微违法行为，给予适度容错纠错空间，全市办理不予处罚案件近340起，免罚金额3000余万元；实施正面清单动态管理，结合企业需求提供帮扶服务，以非现场方式为主开展执法检查，减少对守法企业的“打扰”；强化执法普法，按照“谁执法、谁普法”原则，督促指导排污企业自觉守法。通过积极主动对接企业，深入了解企业所需所盼，摸清企业“困”在哪，“难”在哪，实实在在为企业排忧解难，努力实现经济发展和生态环保协同共进。

　　推进跨区域、重点领域违法案件协作办理

　　北京市生态环境执法部门加强联合执法，纵深推进跨区域、重点领域违法案件的协作办理，综合执法形成合力。联合市场监管、公安、检察院、法院四部门开展打击第三方弄虚作假专项行动，移送公安部门1起，刑事拘留20人，批捕13人，移送市场监管局完成行政处罚9起；以打击危险废物环境违法犯罪、重点排污单位自动监测数据弄虚作假以及劣质油品污染为重点，密切与公安部门协作；联合城管、公安、水务等部门，开展扬尘、餐饮、“点穴式”、流域等执法行动，形成执法工作合力。

　　京津冀三地生态环境执法部门落实《2023-2024年京津冀生态环境联合联动执法工作方案》，探索建立三地执法互认、源头追溯和队伍联建的新机制，搭建了京津冀执法信息共享平台，加强三地数据交互和共享应用。2023年，北京共享固定源联合联动执法、重柴车路检路查和入户执法、非道路移动机械超标处罚等各类数据近9万条、第三方环保服务机构弄虚作假典型案例1批次。

　　通过移动源数据互通，京津冀三地实时共享机动车尾气超标数据，实现超标车辆“一处锁定、多地重点关注”。通过将第三方服务机构的执法监管情况共享，提示天津、河北生态环境执法部门重点关注涉案企业在本地是否存在弄虚作假行为，齐抓共管形成合力，营造更加公平的市场竞争环境。(完)

【编辑:陈海峰】

内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗境内首条穿沙公路，犹如一条“绿色动脉”在库布其沙漠中绵延。 新华社记者 刘 磊摄

田旺正在库布其沙漠中检查樟子松病虫害情况。 图片由受访者提供

工人们正在布设沙障。 图片由受访者提供

在今年六五环境日的国家主场活动上，有一则来自库布其的治沙故事吸引了许多人的目光。

被朋友评价是“绿化了沙漠，却沙化了自己”的田旺是这一故事的讲述者。身为90后的田旺，给大家的第一感觉却是沧桑感。

田旺是亿利库布其沙漠事业部的治沙工程师，十多年坚持在库布其沙漠中种树、护绿，风吹日晒在他的身上烙下了独特的印记。

扎根库布其沙漠，一干就是十多年

库布其沙漠，离北京最近的沙漠。

眼下这个季节，库布其沙漠的天气已经热了起来。

太阳还没升起，田旺就开上车，离开家，奔向沙漠，开始了一天的工作。“趁着凉快，我们想着能多干会儿。”田旺说。

在大漠中面对酷热、荒凉与风沙，吃不上饭、喝不上水，这都是田旺工作中常有的事。

田旺从小就在库布其沙漠边缘长大，家离沙漠直线距离只有10公里。

“小时候特别讨厌沙漠，只要一开窗，沙子就会刮到家里面。”回想起小时候的场景，田旺至今仍历历在目。

毕业后，田旺就投身到库布其的治沙工作中，一干就是十多年。

“每天在沙漠里一待就是一天，中午特别热的时候就在车里或者找树下的阴凉地方休息一小会儿。”田旺说，进出沙漠一趟要两三个小时，为了节省时间，大家往往都是干到晚上才从沙漠里出来。

每次田旺从沙漠里回到家中的时候，太阳已然落下。用田旺的话说，这是披星戴月、“两不见太阳”的工作。这样的日子，田旺细数下来，已经有4200多天。

在这十多个春秋里，田旺的工作一直是有节奏地忙碌着。

“每年春天3到5月是种树的大好时机，一年中大多数的树都是这个时间种下的；6月，我们主要是布设沙障；雨季到来后，选择合适的时机进行飞播；冬天来临之前，我们还会进行补种。”田旺说，除了种树，浇水、病虫害防治等都是贯穿全年的工作。

一年四季，田旺和身边的同事、工人们各有各的忙头，闲不下来。

在沙漠里增绿，三分靠种，七分靠养

在沙漠里种树，难吗？田旺会毫不犹豫地告诉你，难。

有多难？

沙漠里干旱缺水，自然条件恶劣，如何能在这种条件下，既让种下的树不缺水，又不被风沙所掩埋，着实需要下一番功夫。

在库布其生态治理区，田旺和同事展示起微创气流植树技术，一个人在沙地冲出深度约1米的孔洞，另外一个人快速将苗条插入孔内，使苗条与沙土层紧密结合，挖坑、栽树、浇水3个步骤紧密衔接，栽一棵树仅需10秒。

“这是我们目前最常用的植树技术，也是库布其治沙人接力研究、传承下来的，成活率能达90%以上。有了这项技术，在库布其沙漠大规模植树成为了可能。”田旺说。

到目前为止，田旺和团队在库布其沙漠里种下了近4000万株、200多万亩树苗。

种下树苗只是一个开始，要在沙漠里让种下的树顺利长大，更是一门学问。“三分种，七分养。”田旺说，浇水、病虫害防治等，每一项工作都不能落下，都需要特别注意。

单浇水一项，就有许多讲究，多久浇一次，每次浇多少，都是实际操作中面临的问题。

“我们根据库布其沙漠的实际情况，种有多种类型的树木”，田旺说，“针对不同的树木，我们制定了不同的浇水策略。对于大型乔木，浇水要更频繁一些，水量也需要更大一些，而对于灌木，则都要少一些。”

“库布其治沙几十年的经验不断积累，我们种树的理念和方法都更加科学。”田旺说，每年要种植的树木都会提前做好规划，不打无准备之仗。

“一方面，我们在冬天会对来年要种的地区进行勘探，通过无人机航拍加实地勘探等方式，综合了解土地的情况；另一方面，我们的种质资源库也在不断丰富，在相应的地块种植什么样的树种更合适，我们都会提前做好选择。”田旺说。

治沙给当地带来生态效益和经济效益双丰收

在一望无际的黄沙里植绿是种什么样的体验？

如果你这样问田旺，他的回答里一定有两个字：辛苦。

当初刚毕业走上工作岗位的时候，田旺想过放弃。

“我印象很深刻，第一天去沙漠里工作，坐着同事开的车，我一直抓着把手没敢松。以至于到了晚上吃饭的时候，我的手连筷子都拿不稳。”田旺说，当时我只有一个念头，不等实习期结束我就要离开这份工作。

后来，身边的同事、老前辈慢慢感化了田旺。“这么辛苦的环境，大家都没有喊苦叫累，也没有放弃，我一开始也不懂，后来慢慢理解了。”田旺说，虽然工作条件是艰苦的，但守望相助、百折不挠、科学创新、绿富同兴的精神时刻鼓舞激励着大家。

田旺说：“当听到老人感慨地说‘活了大半辈子，从没有路到修起了路，从没啥钱到开起民宿、发展起了旅游，都是这些年植树造林、防沙治沙给百姓们造福’，听到他们说‘种树就是积德’的时候，作为一个治沙人，我感到无比骄傲。”

守望相助，让库布其人坚持治沙几十载；科学创新，让库布其的治沙更有成效。“在治沙过程中遇到过很多挫折和失败，但我们没有放弃，而是不断开拓创新。不仅如此，治沙与致富也更加紧密地连结在一起，光伏治沙等为当地带来了生态效益和经济效益双丰收。”田旺说。

新理念、新模式正让库布其治沙走得更远。在黄河“几字弯”库布其攻坚战沿线，亿利自主创新的乔灌草科学种植配比、微创水汽法植树与迎风坡造林、无人机飞播、治沙节水灌木种子技术、智能化数字化植树、立体生态光伏治沙与保卫黄河工程体系，已经实现了全场景应用。

让田旺坚持到今天的，还有治沙的成就感。从初入岗位时别人的不理解，到今天常令人竖起大拇指，田旺切身感受着治沙给自己带来的改变。“当看到自己曾经种下的树慢慢长大，我可以自豪地跟孩子说，你瞧，远处的那片绿色就是爸爸种下的。”田旺说。

如今的库布其沙漠，植被覆盖度达到53%，输入黄河的泥沙比30年前减少了八成，沙尘灾害减少了90%，动植物由100多种增长到了1026种，这个曾经的“死亡之海”蜕变成生机勃勃的绿洲，成为中国的一张绿色名片。

“对我来说，参加六五环境日国家主场活动是一种激励和鞭策。库布其沙漠治理到今天，凝聚了许多人的汗水和智慧，成绩来之不易。我也将继续扎根库布其，为治沙贡献更多力量。”从广西南宁回到内蒙古库布其沙漠，田旺开始憧憬新的未来：“有朝一日，我希望能有机会走出国门，把我们库布其的治沙故事讲给更多人听。”

(责编：王连香、李楠桦)