新华社北京5月28日电 题：促进高质量充分就业

　　新华社评论员

　　“促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。”习近平总书记在主持中央政治局第十四次集体学习时强调，要坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感。总书记的重要讲话，为我们做好新时代新征程就业工作、促进高质量充分就业提供了根本遵循。

　　就业是最基本的民生。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置，强化就业优先政策，健全就业促进机制，有效应对各种压力挑战，城镇新增就业年均1300万人，为民生改善和经济发展提供了重要支撑。在实践中，我们党不断深化对新时代就业工作规律的认识，积累了“八个坚持”的宝贵经验，必须长期坚持并不断丰富发展。

　　发展是解决一切问题的总钥匙。促进高质量充分就业，根本途径在发展。要坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动力。要因地制宜发展新质生产力，完善现代化产业体系，努力创造更多高质量就业岗位。要支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，稳定和扩大就业容量。要大力发展新业态、新模式，积极挖掘、培育新的职业序列，开发新的就业增长点。要推动政策协调联动、同向发力，构建就业友好型发展方式。

　　促进高质量充分就业，要坚持问题导向，突出抓好重点群体就业。面对人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾，必须加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，从破解“有活没人干”入手，解决“有人没活干”的问题。要统筹抓好教育、培训和就业，大力发展职业教育，引导树立正确就业观，完善供需对接机制，力求做到人岗相适、用人所长、人尽其才。要完善重点群体就业支持政策，坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，多措并举促进农民工就业，稳定脱贫人口务工规模和务工收入，加强对就业困难群体的帮扶，做好退役军人、妇女等群体就业工作，通过坚持市场化社会化就业与政府帮扶相结合，促进多渠道就业创业。

　　促进高质量充分就业，要不断深化改革，为促进就业、保障劳动者权益提供更加坚实的保障。通过深化就业体制机制改革，完善就业公共服务制度，健全就业公共服务体系，营造公平就业环境，使人人都有通过辛勤努力实现自身发展的机会。通过健全劳动法律法规，规范新就业形态劳动基准，完善社会保障体系，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，加强市场监管和劳动保障监察执法，让法律和制度为劳动者权益保驾护航，努力让广大劳动者实现体面劳动、全面发展。

　　就业是民生之本，关系千家万户的幸福生活。让我们把思想和行动统一到习近平总书记关于就业工作的重要论述精神和明确要求上来，坚持实施就业优先战略，切实抓好就业这个民生头等大事，努力促进高质量充分就业，不断增进人民福祉，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。

(责编：胡永秋、杨光宇)

　　中华人民共和国、日本国和大韩民国领导人于2024年5月27日在韩国首尔举行第九次中日韩领导人会议，并决定如下：

　　重申将通过联合国可持续发展目标、《国际卫生条例》和世界卫生组织工作总规划，致力于大流行病的预防、防范和应对；

　　回顾世界卫生大会关于传染病预防和控制全球战略和行动计划的第74.7(2021)号决议，强调国家在领导应对传染病暴发方面发挥作用的重要性；

　　认可在集体应对传染病暴发方面开展合作交流所取得的成就，以及对《关于流感大流行和共同关注传染病联合行动计划》的承诺。该行动计划是基于2008年通过、2016年修订、并于2021年12月在第14届中日韩三国卫生部长会议上通过的《中日韩关于流感大流行和共同关注传染病联合行动计划》制定的；

　　认可2020年举行的东盟与中日韩抗击新冠肺炎疫情领导人特别会议、中日韩新冠肺炎问题特别外长视频会议及中日韩应对新冠肺炎疫情卫生部长特别视频会议为建立应对全球大流行病国际合作体系付出的努力；

　　认可通过中日韩三国建立平台分享国家政策、战略、最佳实践和经验教训的好处，推动有效预防、防范和应对未来大流行病；

　　注意到须有效应对新发、再发传染病等新的公共卫生事件对经济社会发展造成的不良影响。尽管官方宣布新冠疫情作为“国际关注的突发公共卫生事件”已于2023年5月结束，但需要关注的新变异毒株仍可能出现，新冠病毒依然构成持续威胁；

　　强调中华人民共和国、日本国和大韩民国应通过实施相关国家战略、举行相关活动、加强国际合作，积极应对未来大流行病和突发公共卫生事件；

　　一、我们将把未来大流行病的预防、防范和应对视为国家战略的重要组成部分，认为全民健康覆盖对加强全球卫生架构至关重要，鼓励、支持在涉及国家中长期经济发展、公共卫生、医疗服务体系和医疗改革等相关政策和行动计划中纳入未来大流行病预防、防范和应对工作。

　　二、我们重申公平获得基本医疗资源的重要性，以加强全球卫生安全，并根据公共卫生风险和需求，提高获得包括疫苗接种、诊断和治疗在内的传染病医疗对策的公平性。在这一方面，我们认可端对端方式提供医疗对策的重要性，包括在优先排序、研发、监管审批、生产、最后一公里交付、全球合作等方面，努力加强医务人员能力建设，缩小各国国内和国家间在应对传染病方面的能力差距。此外，我们将通过国际组织和相关基金，在全球层面共同努力，让人们远离传染病，让世界更安全。

　　三、我们强调，在实施大流行病预防、防范和应对措施时，应明确各部门的目标和责任，并强调加强多部门协同应对传染病暴发的重要性。

　　四、我们注意到，“同一健康”方针倡导以综合一体的方式平衡优化人、动物和生态系统的健康，是预防、防范和应对由需要关注的新冠变异毒株等病原体引发诸如新发、再发传染病等未来大流行病和突发公共卫生事件，以及应对抗菌素耐药性的重要理念。我们鼓励多部门共同参与，通过“同一健康”方针，加强国家、区域和全球卫生安全。

　　五、我们将在卫生安全领域开展战略合作，促进地区的和平与繁荣。为此，我们将共同努力，通过双、多边倡议及中日韩三国所在国际组织的伙伴关系，加强区域卫生安全；鼓励开展相关联合研究、政策对话和经验交流；寻求建立长期合作机制，通过中日韩传染病防控论坛和联合研讨会等活动，加强中日韩三国负责疾控工作的公共卫生机构间的合作。我们还将共同努力，建立集体应对突发卫生事件的成功模式，通过分享最佳实践等各类活动，促进国际和区域合作。 【编辑:苏亦瑜】