把“墩苗期”变成“黄金期”

发布时间:2024-09-08 16:47:37 来源: sp20240908

“过去我们来到部队也是先当排长,但军衔是中尉。”每当听到学长们这样说,近些年分到部队的少尉排长们心中又是羡慕、又是焦虑——“肩上少了一颗星,脚下多了一段路”。

这个变化,无形中延长了他们在基层的“墩苗期”。如何让改革的初衷在部队育人实践中落地见效?显然不是靠单纯延长“墩苗期”就能简单实现的。怎样把延长的“墩苗期”,变成他们成长的“黄金期”,是一个具有普遍意义的大课题。

成长路上有挫折,但流的每一滴汗水都有意义

前不久,新疆军区某团新一轮参谋业务集训工作展开,排长齐文博被纳入教练员队伍。

沙盘推演、作战方案拟定、组织战斗指挥协同……第一堂课上,齐文博精彩的授课内容和意气风发的姿态,令几十名排长佩服不已。

然而,对齐文博而言,这份惊艳的背后充满“意外”。

齐文博军校毕业后,参加了为期一个月的岗前适应性培训。他原本盘算着,培训完回到营区后,先好好熟悉一下单位环境。但没过几天,他就再次出发,踏上前往高原驻训场的路途。

整整3天,齐文博一路颠簸,随着车队在崇山峻岭间穿行,车窗外是茫茫雪山和曲折山路。他强忍着高原反应,拎着背囊来到连队驻地。

迎接新排长的是一场授装仪式。在全连官兵的掌声中,连长将象征着装甲兵的工作帽郑重交给齐文博。

“那天,我感受到了强烈的责任。”齐文博登上某型装甲步战车,兴奋地抚摸着各类设备,耳边回荡着连长的嘱托:“从今天起,这辆车就交到你手中!希望你带着它、带着全排战友所向披靡、战无不胜!”

那时,齐文博并不知道,他所经历的正是该团探索创新排长培养模式的一次尝试。近年来,随着该团转型为合成团,基层连队编制中设置了排部,排长的指挥责任更重了。

新的排长培养模式给齐文博等年轻军官带来了不小的挑战和冲击。经历军校4年锤炼,2次被评为优秀学员,齐文博自认为军事素质还不错,但现实经历给了他当头一棒。一个月后的一次实战化训练中,他尝到了失利的滋味。

那天,当电台传来“抵近突击”“掩护步兵分队冲击”等指令时,齐文博看着一个个光点在屏幕上闪烁,一时乱了阵脚,最终没能带领全排按时完成任务。

“第一仗就没有打好……”齐文博的语气有些沮丧。他怎么也没想到,自己的能力差距竟然有这么大。

齐文博的经历只是这批新排长成长的缩影。就在新排长们为“如何快速得到单位认可”而焦虑时,他们的战场“初表现”也成为团领导关注的重点。

“一两次失败说明不了什么。年轻人接受能力强、工作干劲足,不会可以学、短板可以补,但前提是得把他们摁在战位上。不练打仗,怎么培养打仗型人才?”该团领导态度坚定。

编组作业、战术演练、战例讲解、课题攻关……随后的日子里,新排长们一边熟悉着部队,一边如海绵汲水般学习成长。

该团人力资源部门以一年为周期,区分不同专业,跟踪了8名新排长的“成长轨迹”。他们得出的结论令人欣喜:在为战育人的鲜明导向下,新排长到岗即上岗,融入连队的时间较以往大幅缩短,官兵认可度明显上升,能力素质更加综合全面。

这时,排长们真正意识到:成长路上有挫折,但流的每一滴汗水都有意义。

能力提升有多大,关键得看目光落在哪里

去年11月,包括齐文博在内的12名排长因军事素质好、指挥能力强,被表彰为该团“四有”优秀军官,部队隆重召开表彰大会。

聚光灯下,鲜红的荣誉证书触动着许多排长的内心。台下,排长金彪向齐文博投去羡慕的目光。

金彪今年28岁,经优秀士兵提干成为排长。提干之前的那几年,带车、值班、出公差,是他对排长工作最直接的印象。

去年初,按照团里的排长培训计划,金彪参加了参谋业务补差班。没想到,教练员中就有和自己同批毕业的排长齐文博。

与同批一些年轻排长比较,金彪发现自己的经验与年龄不仅没有什么优势,反而差距越拉越大。几次考核,他的成绩都在及格线上下徘徊。

“年龄偏大、能力不强,再过几年,晋升中尉,然后年龄到杠,顺理成章脱下军装。”看着眼前的形势,一股失落感涌上金彪心头。其实,在金彪内心深处,他并不愿意脱下这身军装。

补差班成立的第3周,金彪主动找到齐文博。“排长不仅是行政职务,更是一级指挥员。如果我们迟迟无法进入战位,没有担负起一名战场指挥员的角色,成长就会越来越难……”齐文博推心置腹地说。

鸡蛋,从外打破是食物,从内打破就是生命。“新排长的迷茫,一方面是自信心不足,另一方面是以往的排长培养模式有‘误区’。”该团政治工作处一名领导是从基层一步步成长起来的。在他看来,金彪等排长的窘境事出有因。长期以来,不少排长偏重于担负行政管理职能,产生了“一眼看到头”的错觉,从而消磨了斗志。

“如果排长任职后迟迟无法进入战位,个人成长就容易产生迷茫甚至消极态度。”该团一名领导介绍说:“排长的能力提升有多大,关键得看目光落在哪里。”

在新的思路指导下,不少和金彪一样的排长逐渐找到努力方向,能力素质生成驶入“快车道”。

听说团里要组织人员参加上级指挥技能比武,金彪报了名,齐文博主动与他结成对子。

“时间紧、内容多、要求高,对我来说,要啃的硬骨头挺多。”金彪拿着齐文博帮他制订的训练计划,看着密密麻麻的日程安排,感到压力很大。除了战斗体能、主战装备操作外,很多课目都不是他的强项。

一次对抗中,金彪主动请缨带队打头阵。与“敌”遭遇后,他凭借装备优势先发制人。眼见“敌人”落荒而逃,他立即下令展开追击,没想到一头扎进“敌人”埋伏圈。

类似的场景不止一次上演,但一次次“失败”让金彪越战越勇。在推演室,金彪进入“连轴转”模式:白天和战友演练战术战法,晚上加班学习军事指挥技能。紧张的工作生活,也让金彪慢慢感受到内心掩藏已久的拼劲在复苏。

前不久,在结业考核中,金彪成绩优异。按照“训在平时、评在平时、奖在平时”的原则,金彪被评为训练标兵,他的照片登上了团队“龙虎榜”。

在连队为金彪举行的“庆功会”上,他感慨道:“赶上这个好时代,我只有更加努力。”

前进路上,每一步奋斗都会看到不一样的风景

去年新排长岗前培训时,该团按照自主选岗加合理调配的方式,让90%的新排长实现专业对口。

电子对抗分队指挥专业毕业的排长方轶,如愿走上电子对抗连排长的岗位。任职一年来,从熟悉各类装备的操作使用,到掌握所属专业兵力、装备运用原则,他的每一步都得心应手。

去年底,方轶受领某训练任务后,每天跟在几名老班长身后请教,并结合自己所学专业与战友们钻研探讨。高原驻训地海拔高、气温低,方轶钻进冰冷的车里收集数据,连续奋战两周。

当厚厚的一沓研究报告上交团队时,方轶的双手多了不少细密的伤口。但他觉得,一切付出都是值得的。

今年3月,团党委理论学习中心组集体学习时,方轶作为小教员进行了一次高科技知识授课,赢得团党委委员们的一致肯定。这让方轶扎根基层蓄力强能的信心更加充足。

“前进路上,每一步奋斗都会看到不一样的风景。”如今,在加速培养打仗型排长的背景下,该团一批排长立足战位换羽高飞。

前不久,一次夜间战术训练中,排长王天杰灵活进行人员编组,沉着指挥应对,最终将“敌”全部歼灭。这场战斗中,他和排里的战友一起解决了行动衔接不畅、通联方式单一、指挥效率不高等问题。任务结束,王天杰抹去额头汗珠,目光变得愈加坚定。

“战斗中,红军借助起伏的地形和浓雾出现的时机,巧妙设置包围圈,迅速歼灭拥有强大装备的敌军……”在连队每月一次的战例讲座课堂上,排长田桂铭登上讲台,从战术运用的角度分析了红军的第一次反“围剿”作战。40分钟的讲解,台下官兵给了他7次掌声。

个人能力的提升和官兵的认可,让新排长们前进的动力愈发充足。与此同时,排长队伍的拔节成长也带来了“鲇鱼效应”。

某连吴连长原本是一名指导员,抓政治工作得心应手,但军事素质偏弱。他本想着在政治干部这条路上一直发展下去,但看到一大批排长在新的培养模式下羽翼渐丰,他的内心深受触动。今年初,他主动申请换岗为连长,走上了军事主官岗位。经过半年历练,他终于补上了能力短板。

“当个人价值追求与强军事业高度融合,排长完全可以在基层舞台上展现自己。”回望自己的成长历程,齐文博更加坚信,日拱一卒、稳步前进,今天的奋斗必将创造出更加美好的明天。

火热的基层实践,是年轻干部的“试金石”“磨刀石”,也是“铺路石”。青年军官“厚积薄发”,真正把“墩苗期”变成加速成长的“黄金期”,强军事业才能更加生机勃勃、充满希望。(张磊峰 李蕾 纵恒)

(责编:陈羽、刘圆圆)

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多地监管不力致生态环境问题多发被通报 - 海南省气象台:春节期间琼州海峡短时段有间歇大雾

多地监管不力致生态环境问题多发被通报

发布时间:2024-09-08 16:47:38 来源: sp20240908

  违规上马化工项目 擅自开发无居民海岛 放任无证非法取水

  多地监管不力致生态环境问题多发被通报

  核心阅读

  被督察发现的生态环境违法违规行为虽然表现各异,但背后都普遍存在监管缺失或监管不严等类似问题。截至12月31日,第三轮第一批中央生态环境保护督察中已有党政领导干部234人被约谈,180人被问责。

  □ 本报记者 张维

  2023年岁末,第三轮第一批中央生态环境保护督察组(以下简称督察组)再次曝出5个典型案例。至此,已有25个典型案例在此轮生态环境保护督察中出现。整体来看,这25个典型案例几乎都伴随着监管问题。

  以此次公布的5个典型案例为例,虽然被督察发现的生态环境违法违规行为表现各异,分别存在无居民海岛违规开发利用、地下水超采、建筑垃圾管理粗放、违规上马化工项目、矿山生态环境综合整治不彻底等突出问题,但通报中无一例外地提出共同的关键词,即“监管”(或“监督”)。在上述这些问题的背后,或是“监督执法不力”,或是“监管责任普遍不落实”,或是“监管不严”,或是“执法监管缺失”,或是“监管存在‘宽松软’问题”。

  根据中央生态环境保护督察协调局公布的消息,截至12月31日,此轮生态环境保护督察中已有党政领导干部623人被约谈,289人被问责。

  污染问题严重暴露监管缺失

  “高水平生态环境保护不仅不会阻碍经济发展,而且会为经济发展增添新动能,推动高质量发展。”在2023年十四届全国人大一次会议首场“部长通道”采访活动上,生态环境部部长黄润秋如是说。

  如何处理好经济发展与生态环境保护之间的关系问题,是一道摆在各地面前的必答题。然而,有的地方“做题”做得并不好,甘肃省兰州新区就在此轮督察中被指“对黄河流域生态保护和高质量发展认识不深刻,生态优先、绿色发展理念树得不牢,法治意识淡薄”“违规上马化工项目,所辖化工园区污染治理和环境应急设施建设不到位,执法监管缺失”等。

  督察发现,2020年至今,兰州新区未落实产能置换规定,备案批准化工园区上马5个烧碱项目,其中备案产能20万吨/年兰州何尉项目已建成投产;10万吨/年甘肃富鹏项目、30万吨/年甘肃耀望项目正在建设;30万吨/年兰州宏牛项目、60万吨/年滨兰新材料项目已完成备案。以上项目总产能达150万吨/年。

  水污染问题严重,水环境风险突出,是兰州新区存在的又一个生态环境问题。督察发现,兰州新区化工园区专精特新化工科技产业园A、C区内产生第一类污染物及其他有毒有害污染物的企业,均未按分类收集、分质处理的要求建设废水处理设施。2023年以来,化工园区30余家企业将未经预处理高浓度有机废水运至园区污水处理厂,个别企业废水化学需氧量浓度高达17.9万毫克/升,远超园区6500毫克/升的纳管标准。

  化工园区污水处理厂尾水经兰州新区北部片区污水入河排污口排入水阜河,后经蔡家河汇入黄河。在线监测数据显示,2023年8月至11月,对照地表水环境质量Ⅲ类标准,水阜河总磷、化学需氧量、氨氮等多种常规污染物出现超标,其中总磷日均值超标32天,最高超标10.6倍;2023年5月至9月,二氯甲烷、三氯甲烷、四氯乙烯等出现超标。

  大气污染物也存在超标排放的问题。督察发现,兰州新区在线监控平台共接收化工园区78家企业数据,截至2023年10月,74家仍未与省监控平台联网,无法上传至国家监控平台。2023年1至11月,兰州新区重点污染源在线监测数据显示,化工园区43家重点企业大气污染物超标排放,占废气监控企业总数的56%。

  无居民海岛因围填海岛体灭失

  在福建省平潭综合实验区,对无居民海岛的违规开发,也少不了一味看重经济发展而忽略生态环境保护的问题,其根源也同样在于监管不力。

  海岛保护法规定,未经批准利用的无居民海岛,应当维持现状;禁止采石、挖海砂、采伐林木以及进行生产、建设、旅游等活动。而督察发现,平潭综合实验区无居民海岛违规开发利用问题多发。

  平潭综合实验区在未取得海岛使用权证情况下,于2015年对大屿岛实施开发。陆续建设基地用房及配套设施等建筑物,并配套建设1000吨级码头、环岛栈道、观景台等设施。

  而早在2015年,平潭白青丰田相关项目将无居民海岛红柴瓮礁、南澳仔岛相连,海堤连岛改变无居民海岛自然属性。2023年12月17日,督察组现场督察使用无人机拍摄,就发现了南澳仔岛存在填海连岛行为。

  督察还发现,平潭综合实验区大沙屿2018年违法平整场地10余亩,地方有关部门跟踪监管不到位,2020年7月,该岛又发生违法采石问题,岛屿生态遭到严重破坏。

  值得注意的是,一些围填海行为严重改变岛体形态,甚至导致岛体灭失。平潭综合实验区中楼乡芦南村等陆续在无居民海岛大结屿周边实施围填海,填海面积3.38公顷。大结屿已基本被围填海项目合围,海岛自然岸线完全消失。同时岛体还被违法占用,修建道路、房屋等设施,面积10636平方米。大结屿岛体形态已发生根本性改变,海岛自然生境丧失。此外,大结屿北部围填海区域还存在露天船舶维修作业点,塑料泡沫等固体废弃物随意丢弃,污染环境。督察发现,平潭综合实验区的本连屿、茶仔头岛等5个无居民海岛因围填海而灭失。

  平潭综合实验区违规组织无居民海岛旅游的现象时有发生,对海岛生态环境造成一定程度破坏。此外,2018年,平潭综合实验区东甲岛违规建设了房屋和相关旅游配套设施,开展旅游活动。

  督察组指出:“平潭综合实验区对无居民海岛生态环境保护的重要性认识不到位,相关部门监督执法不力,违规开发利用问题突出,海岛生态系统面临严重威胁。”

  监管责任不落实整改流于形式

  在河南省周口市部分地区地下水超采问题突出这一典型案例中,有着“监管责任普遍不落实”的问题。

  周口市地下水超采问题,早在第二轮中央生态环境保护督察中就已被发现。为此,河南省整改方案明确,2022年底前建成南水北调扩建工程,实现南水北调水全面替代沈丘县、西华县、项城市、市城区地下水源。但督察发现,沈丘县南水北调扩建工程至今仍未完成。

  河南省水利部门在2021年11月就暂停了周口市全域范围新增取水许可。但督察发现,淮阳区封停自备井工作领导小组2022年6月以“集体决策”的名义要求淮阳区水利局为河南淮陈酒业公司一眼井深300米的深层承压地下水取水井违规办理取水许可证。

  沈丘县周口金丝猴食品公司早在2011年就具备市政供水管网的通水条件,但该公司一直未使用自来水,长期违规取用深层承压地下水从事生产。“当地有关部门监管形同虚设。”督察还发现,鹿邑县有14家企事业单位涉及29眼地下水井存在无证非法取水的行为。

  在海南省海口市,督察发现,海口市建筑垃圾污染环境防治工作不力,规划缺失,监管不严,整改流于形式,生态破坏和环境污染问题多发。比如,建筑垃圾收集贮存转运体系建设滞后。海口市及各区未出台建筑垃圾污染环境防治工作规划,建筑垃圾治理体系建设滞后,全市仅依靠临时收纳点进行收集贮存转运,偷倒建筑垃圾现象普遍,2023年1月至11月建筑垃圾偷倒乱堆问题多达1275宗。

  在青海省,督察发现,海北州一些地方在矿山生态环境综合整治中,历史遗留采坑、渣山治理不到位,部门监管存在“宽松软”问题,治理修复问题突出。比如,柴达尔矿、柴达尔先锋矿于2020年8月再次被纳入青海省生态环境综合整治范围,但是刚察县在2021年4月上报青海省自然资源厅备案的治理方案仅涉及部分渣山治理,对8个露天采坑避而不谈。2021年7月,青海省开展生态环境综合整治验收工作,验收工作规则明确提出,验收条件为项目已全部竣工、完成全部整治内容。柴达尔矿和柴达尔先锋矿、祁连纤维材料有限公司沙龙滩石棉加工区在整治任务未完成、整治目标未达到的情况下,顺利通过了自查、县级初验、州级验收、交叉检查组检查评估、省级考核验收、专家组总体验收和第三方评估等7道关口,并于2022年12月通过销号,层层把关却层层失守。

  ( 来源:法治日报) 【编辑:刘星辰】