位于湖北十堰和河南南阳交界处的丹江口水库，是亚洲最大的人工淡水湖，也是南水北调中线工程的水源区。

　　2021年5月，习近平总书记来到南阳专题调研南水北调并主持召开座谈会，强调要把水源区的生态环境保护工作作为重中之重，划出硬杠杠，坚定不移做好各项工作，守好这一库碧水。

　　牢记习近平总书记殷殷嘱托，十堰市坚持全域治水护水，坚决守好一库碧水。“作为南水北调中线工程核心水源区之一，我们把治水护水工作摆在突出位置，统筹推进高水平保护和高质量发展，坚决守牢水安全、水环境安全、生态安全底线，确保一库碧水永续北送。丹江口水库水质常年保持或优于Ⅱ类标准。”十堰市委书记黄剑雄表示。

　　流经十堰城区、汇入丹江口水库的犟河等5条河流，一度生活污水和工业废水直排问题严重，曾经属于劣Ⅴ类水体。

　　关闭搬迁重污染企业10余家，建设排污截流管网70多公里，生态修复河道17公里……经过全流域、全方位治理，昔日鱼虾难觅的犟河变成市民的生态亲水乐园，珍稀鸟类频现。

　　昔日“纳污河”，如今荡清波。全部消除劣Ⅴ类水体，神定河、泗河、犟河、剑河、官山河“五河”治理成为全国黑臭水体治理典型。“虽然‘五河’年入库总量不到丹江口水库蓄水量的1%，但我们用100%的努力开展系统治理，近年来累计投入300多亿元。”十堰市生态环境局局长蓝劲松说。

　　铁的措施、铁的担当，十堰市持续开展污染防治攻坚——

　　——坚决关。十堰市丹江口市关闭冶金、化工、水泥等污染耗能企业166家，十堰市累计关闭或转产污染比较严重的规模以上企业达560多家。

　　——坚决禁。丹江口市对库区临水1公里范围内实行永久性保护。十堰市依法实施禁采、禁捕、禁养，拆除库区网箱18.2万只、库汊围网21.9万亩，5万渔民转产上岸。

　　——坚决治。扎实开展水质稳定达标、库区总磷控制等“十大攻坚”，深化支沟分片包干治理机制，健全县乡跨界水环境质量监测考核体系，推进小流域综合治理……“十堰使出‘十八般武艺’，引进应用27种主流污水处理工艺。”十堰市生态环境技术中心主任刘刚说。

　　——坚决建。推进污水全收集、全处理、全达标，十堰市建成119座城镇污水处理厂、1967处农村生活污水处理设施，污水集中处理率达96%。以植树造绿、水土保持为重点，多层次筑牢生态屏障，全市森林覆盖率提高到73.86%。

　　绿色低碳发展是解决生态环境问题的治本之策。锚定“绿色低碳发展示范区”定位，十堰市加快产业绿色转型。丹江口市引进浙江农夫山泉股份有限公司建设水厂，今年税收预计8亿元，产值超40亿元。

　　因车而建、因车而兴，十堰市有“东风汽车的摇篮”“中国商用车之都”之誉。如今，这座汽车城正全力推动汽车产业转型：从传统燃油车向新能源与智能网联汽车转型，从商用车向商乘并举协同发展转型，从汽车产业向汽车相关产业联动发展转型。今年前三季度，十堰新能源汽车出口占全省的51.3%；1至10月新型电池产业实现产值134.7亿元，同比增长82.8%。

　　走进东风商用车有限公司车辆工厂装配车间，一台台机械臂空中挥舞，智能物流机器人往返穿梭，经过10多道工序，一辆辆新能源商用车鱼贯下线。

　　“我们大力攻关新能源商用车‘三电’关键技术，完成纯电、氢能、混动3条技术线路生态圈布局，实现终端产品的绿色低碳化。”东风商用车服务商品规划与开发部副部长李连志介绍。

　　从做大做强新能源与智能网联汽车，到加快推进以武当山为龙头的全域旅游产业高质量发展，再到加快构建“源头活水—纯净水—功能饮料—食品加工”一体化产业链，打造千亿级水产业集群，十堰正努力探索产业发展与生态保护深度融合、生态效益与经济效益同步提升的新路子。前三季度，十堰市地区生产总值达1723.15亿元，同比增长6.7%，高于全省0.6个百分点；高新技术产业增加值占地区生产总值比重为15%；地方一般公共预算收入增长21.4%，增速居全省前列。

　　《 人民日报 》（ 2023年12月06日 01 版）

　　开栏的话

　　党的二十届三中全会于2024年7月15日至18日在北京举行。习近平总书记在关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明中指出：“把中国式现代化蓝图变为现实，根本在于进一步全面深化改革，不断完善各方面体制机制，为推进中国式现代化提供制度保障。”

　　本报今起开设“锚定现代化 改革再深化”专栏，编辑记者深入机关、乡村、社区、学校、医院、企业等基层一线，聚焦全会精神落地生根的生动实践，以微观视角报道改革开放给人民群众带来的实实在在的获得感，展现广大党员干部群众奋发有为、积极投身改革开放事业的精神面貌。

　　行政审批流程的改革优化，让正在拔节生长的雄安新区建设日新月异。

　　“1个月内，从拿地到进场平整、土方开挖，这个速度，难以想象。”7月23日，负责中国中化大厦前期报建工作的张玉鹏对记者感慨道。今年3月，大厦封顶；6月，最后一个构件安装完成；如今，内部精装修已进行到25层。

　　“难以想象”的并非建设速度，而是行政审批。提速，源于“一枚印章管到底”的行政审批制度改革。

　　被称为雄安新区“金芦苇”的中国中化大厦高150米，是新区最高的楼。按照以往惯例，这么大的工程，办施工许可至少要半年，“所有的材料——施工图、精装图、机电、园林、景观等等全齐了，才能开工。”项目开发工作人员说。

　　高标准高质量建设雄安新区，是新时代以习近平同志为核心的党中央做出的一次重大战略部署。审批时间长、流程多，一度影响雄安新区建设速度。

　　如何让审批提速？雄安新区的回答是“改革”：“拿地即开工”、施工许可分段审批。改革重点在房屋建筑工程和土方作业量大的市政工程中推开：先行招标土方开挖、基坑支护、降水工程，领到施工准备函，非主体工程就可以开建；之后，施工条件成熟到哪儿，施工许可就批准到哪儿，真正做到审批为建设服务、为建设提速。

　　在雄安新区，施工许可也不是传统意义上的“建筑工程施工许可”，而是将房建、市政、水利、公路、水运、园林等多个行业规则不一、手续不同的许可，集合到一起，形成统一的标准。“不再需要跑多个部门申请多个许可，现在只有这一个——建设工程施工许可。”张玉鹏说。

　　这么多不同的业务，怎么协调到一块儿的？

　　2020年到雄安新区工作的卢泉岩，第一次见识到了如此“瘦身高效”的组织架构。他的工作单位是建设和交通管理局，业务涵盖城乡建设、综合交通、水利水务、市政园林、城市管理等。多个领域、同一部门，许可审批得以整合为一。

　　整合的不只是建设和交通管理局。雄安新区的大部分行政许可权已经集中到公共服务局统一行使，在雄安新区政务服务中心，所有审批职能部门全部进驻，824项政务服务事项已实现“应进必进”。大厅里、窗口前，办事员不再只是接收材料，他们由各个职能部门派驻前来，熟悉各项审批流程，从受理到办结不出中心，“一枚印章管到底”，高效办成一件事。截至目前，雄安新区政务服务中心已累计用章8万多次。

　　诸多窗口中，投资建设项目综合受理窗口很是繁忙。

　　几年来，建设项目的审批流程历经多次微调，卢泉岩看到改革在深化：中央授权试点，承诺制下，设计方案审查意见函和施工准备函可同一天拿到，相较以前多方准备手续，节省至少7天时间；建设工程质量监督等3种告知书和施工许可证同步获得，又至少节省10天时间……

　　审批速度要快，建设质量要好。加强质量监管，还得靠改革创新。在雄安新区，质量监督数智化转型功不可没：政务数据共享，非接触性执法检查，施工建筑信息模型阶段性录入校验，通过数据评估风险点。

　　让办事不再多头跑，让投资落地更迅速，让建设施工更顺畅。在进一步全面深化改革的新征程上，雄安新区书写着新的答案。

　　《 人民日报 》 【编辑:付子豪】