“‘上海精神’是上海合作组织发展壮大的生命力所在，更是上海合作组织必须长期坚持的根本遵循。”2013年以来，习近平主席出席了上合组织历次峰会并发表重要讲话，就深化上合合作提出中国主张，坚定倡导“上海精神”，为打造更加紧密的上合组织命运共同体注入强劲动力。

　　2013年9月13日，上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。中国国家主席习近平出席会议并发表题为《弘扬“上海精神” 促进共同发展》的重要讲话。习近平指出，弘扬“上海精神”。落实“上海精神”，不断增进成员国互信，在平等、协商、互谅互让的基础上开展互利合作，顺应和平与发展的时代潮流，符合各成员国人民利益和诉求。习近平说，我们要高举这面旗帜，切实落实《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》，真心实意推动本组织框架内各领域合作，使成员国成为和睦相处的好邻居、同舟共济的好朋友、休戚与共的好伙伴。

　　2014年9月12日，上海合作组织成员国元首理事会第十四次会议在塔吉克斯坦首都杜尚别举行。中国国家主席习近平出席会议并发表题为《凝心聚力 精诚协作 推动上海合作组织再上新台阶》的讲话。习近平指出，我们要坚持以扩大对外交流合作为动力。“他山之石，可以攻玉。”扩大对外交往、吸收新鲜血液，是上海合作组织自身发展壮大的需要，也符合本组织一贯奉行的开放包容方针。经过十几年审慎研究和协商，上海合作组织扩员法律准备工作已经基本完成，扩员大门将正式打开。我们欢迎有意愿且符合标准的国家申请成为本组织正式成员，为本组织发展注入新的活力。我们要加强成员国同观察员国合作，密切同对话伙伴的沟通，继续完善“6＋5”工作机制，切实将观察员国和对话伙伴吸引到本组织相关合作中来。我们要密切同联合国及其相关机构、独联体、欧亚经济共同体、集安条约组织等国际和地区组织合作，相互借鉴经验。

　　2015年7月10日，上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议在俄罗斯乌法举行。中国国家主席习近平出席会议并发表题为《团结互助 共迎挑战 推动上海合作组织实现新跨越》的重要讲话。习近平指出，坚持“上海精神”，打造本地区命运共同体。15年来，互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”已经成为上海合作组织赖以生存发展的根基，代表了当今国际关系发展方向。

　　2016年6月24日，上海合作组织成员国元首理事会第十六次会议在乌兹别克斯坦首都塔什干举行。中国国家主席习近平出席会议并发表题为《弘扬上海精神 巩固团结互信 全面深化上海合作组织合作》的重要讲话。习近平指出，“知者行之始，行者知之成。”实践证明，“上海精神”催生了强大凝聚力，激发了积极的合作意愿，是上海合作组织成功发展的重要思想基础和指导原则。同时，“上海精神”具有超越时代和地域的生命力和价值，为所有致力于睦邻友好和共同繁荣的国家提供了有益借鉴，也为国际社会构建以合作共赢为核心的新型国际关系实践注入了强大动力。

　　2017年6月9日，上海合作组织成员国元首理事会第十七次会议在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。中国国家主席习近平出席会议并发表题为《团结协作 开放包容 建设安全稳定、发展繁荣的共同家园》的重要讲话。习近平指出，携手应对挑战。安全是发展的基石。没有安全，就谈不上发展。中方支持落实本次峰会将签署的《上海合作组织反极端主义公约》，有效遏制极端主义蔓延势头。为提升成员国在安全领域的协调水平和行动能力，中方主张加强地区反恐怖机构建设，严厉打击毒品制贩，愿再次主办上海合作组织网络反恐联合演习，倡议举办防务安全论坛，制定未来3年打击“三股势力”合作纲要。中方支持上海合作组织在国际和地区事务中发出一致声音，为推动热点问题政治解决贡献力量。

　　2018年6月10日，上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在中国山东省青岛市举行。中国国家主席习近平主持会议并发表题为《弘扬“上海精神” 构建命运共同体》的重要讲话。习近平表示，当前，世界发展既充满希望，也面临挑战，我们的未来无比光明，但前方的道路不会平坦。我们要进一步弘扬“上海精神”，破解时代难题，化解风险挑战。

　　2019年6月14日，上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。中国国家主席习近平出席会议并发表题为《凝心聚力 务实笃行 共创上海合作组织美好明天》的重要讲话。习近平指出，我们要把上海合作组织打造成包容互鉴的典范。上海合作组织地区孕育了众多古老文明，不同民族、不同文化、不同宗教在此交融汇聚，相得益彰。我们要珍惜本地区文明多样性这一宝贵财富，摒弃文明冲突，坚持开放包容、互学互鉴，为各国人民世代友好、共同发展进步注入持久动力。

　　2020年11月10日晚，中国国家主席习近平在北京以视频方式出席上海合作组织成员国元首理事会第二十次会议并发表题为《弘扬“上海精神” 深化团结协作 构建更加紧密的命运共同体》的重要讲话。习近平强调，上海合作组织成立以来，走过了不平凡的发展历程，经历了时间检验，成为欧亚地区和国际事务中重要的建设性力量。成员国遵循“上海精神”，加强政治、经济、安全、人文等领域合作，树立了相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系典范。

　　2021年9月17日下午，中国国家主席习近平在北京以视频方式出席上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议并发表题为《不忘初心 砥砺前行 开启上海合作组织发展新征程》的重要讲话。习近平指出，相信不断壮大的“上合大家庭”，将同世界上一切进步力量携手前进，共同做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。习近平说，让我们高举“上海精神”旗帜，不忘初心、砥砺前行，沿着构建人类命运共同体的人间正道，开启上海合作组织发展新征程！

　　2022年9月16日，上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议在乌兹别克斯坦撒马尔罕举行。中国国家主席习近平出席会议并发表题为《把握时代潮流 加强团结合作 共创美好未来》的重要讲话。习近平指出，实践表明，“上海精神”是上海合作组织发展壮大的生命力所在，更是上海合作组织必须长期坚持的根本遵循。过去我们践行“上海精神”取得巨大成功，未来我们还要秉持“上海精神”一路前行。

　　2023年7月4日下午，中国国家主席习近平在北京以视频方式出席上海合作组织成员国元首理事会第二十三次会议并发表题为《牢记初心使命 坚持团结协作 实现更大发展》的重要讲话。习近平强调，大道不孤，众行致远。上海合作组织顺应当今时代潮流、契合人类进步方向，一定能够在我们的共同努力下不断发展壮大。

【编辑:胡寒笑】

　　路透社近期曝出，美国五角大楼在新冠疫情期间曾在菲律宾等国开展抹黑中国疫苗的“虚假信息行动”，引发菲各界震动。美国《纽约时报》日前以“美国恶毒的反疫苗谎言”为题刊登评论文章，批评美国政府不惜损害第三国民众生命健康也要打压所谓“地缘政治对手”的行径太“恶心”。

　　文章作者、《纽约时报》专栏作家戴维·华莱士-韦尔斯(David Wallace-Wells)开篇坦言，尽管美国人通常要数十年后才了解到本国政府在海外进行的“秘密恶行”，但路透社上月的独家报道罕见揭露了美国国防部在2020年至2021年间开展的这场“广泛的国际虚假信息行动”。这场行动最初旨在在菲律宾这个“名义上的盟友”抹黑中国科兴疫苗，后来又延伸到多个以穆斯林为主体的中亚国家。

　　据路透社报道，该计划几乎在疫情暴发的同时开始，即2020年春季。美国军方在社交媒体平台上创建了至少300个虚假账号，假冒菲律宾人并使用菲律宾他加禄语发帖，声称新冠病毒是一种被人为制造的“生物武器”，并集中标注“China ang virus(中国是病毒)”的他加禄语标签。

　　文章说，到了2020年夏天，这场运动似乎已经超越了新冠病毒来源之争，进一步对中国开发的科兴疫苗进行诋毁、煽动穆斯林群体焦虑，让他们认为中国疫苗可能是使用伊斯兰法禁止的猪肉制品制造的。这些账户直到2021年春季仍然活跃，此后美国总统拜登下令暂停该行动。但这也意味着，在疫情第一波冬季感染高峰期间，菲律宾等国的疫苗接种率一定程度仍在受美方散布的谎言影响。

　　令华莱士-韦尔斯意外的是，从报道来看，当五角大楼被问及此事时，其发言人不仅承认了这类行动的存在，还似乎为此进行辩护。五角大楼承认，其使用了包括社交媒体在内的多种平台，在“信息环境”(OIE)等领域开展了“广泛的行动，以对抗对手的恶意影响”。尽管社交媒体公司将这些账户标记为“有异议”，但五角大楼却主张这是正当“反恐行动”的一部分。

　　文章提醒：“记住，在同一时期，(美国)联邦政府至少在某种程度上与美国社交媒体公司合作，甚至可能向后者施压，要求其监管疫苗虚假信息并在其传播之前移除任何可疑内容，以免降低国内疫苗接种率。然而，与此同时，结果显示，五角大楼显然在海外策划和输出了同样类型的虚假信息。”

　　据悉，这场行动最初专注于菲律宾，但在实践中并未局限于此，美国政府的代理人还根据中亚国家和中东国家的不同人群定制了反疫苗信息。“路透社没有记录针对中国的反疫苗活动，但了解到类似的努力也并不令人惊讶。”文章说。

　　事实上，2011年，为追捕藏身于巴基斯坦的本·拉登，美国中央情报局(CIA)曾借“免费为民众接种乙肝疫苗”之名暗中收集被接种人的DNA，试图在其中找到拉登家的孩子，这导致塔利班很快发布了反对疫苗接种的法令，并导致了严重的“外交反击”，以至于CIA后来承诺永远不会再采取类似策略。

　　巴基斯坦官员当时指出，出于宗教原因，当地民众本来就不愿意打防疫针，如今当地防疫工作更难开展了。直到新冠疫情暴发时，当地仍有不少人强烈抵触疫苗接种，将外来医疗工作人员视为“间谍”。2021年年初一项民调显示，巴高达49%的国民不愿接种疫苗，很多人宁可听信当地有关疫情的不实传言，也不愿相信新冠肺炎的存在。

　　在华莱士-韦尔斯看来，美国军方最新被曝出的认知作战“鲁莽行为”体现美国仍未走出冷战思维。他提到，过去几年来，美国政府常常向本国民众宣传外国情报机构“恶意干预”国内议题的故事——大部分与俄罗斯有关，但也有些是关于中国的——并部分将国内的政治分裂归咎于此。

　　“但我们对这场信息战中美国方面情况的报道或反思却很少。”文章写道，“事实上，我们听到的更多的是抱怨美国政府在阻止国外或国内虚假信息传播方面做得太多，而不是对任何美国信息战攻势的描述——或者说美国军方的某些角落已经完全接受了冷战2.0时代的‘不择手段’逻辑(anything-goes logic)。”

　　按照路透社的报道，至少有6名美国国务院官员对这一行动表示反对，但该项目仍然继续进行。文章分析，这符合2019年时任国防部长马克·埃斯珀的一项命令，该命令将美国与中国、俄罗斯的竞争提升为积极作战的优先事项，并允许五角大楼对这些国家进行此类行动而无需国务院批准。

　　文章指出，尽管从虚假账号的数量来看，该行动的规模似乎并不大，但这类“秘密行动”的恶意并不能通过其有效性来衡量。无论其规模如何，反疫苗虚假信息行动的性质都是可怕的，更何况其开展的时机正是抗击疫情的关键时间节点，在接种时间上的些许犹豫都可能造成很大的影响。

　　2016年菲律宾政府引入的法国赛诺菲公司登革热疫苗曾曝出丑闻，导致当地公众对疫苗持怀疑态度，因此新冠疫情暴发后，该国的疫苗接种速度非常缓慢。菲政府曾设定目标，截至2021年底要让1.14亿人口中的7000万人接种新冠疫苗，但到了2021年6月，这个数字只有210万。

　　这一比例如低到当时的菲律宾总统杜特尔特甚至戴着口罩在全国电视上放出狠话：“由你选择：要么接种疫苗，要么我将让你入狱。”即便如此，在随后的几个月里，只有不到三分之一的菲公民接种了疫苗，而柬埔寨、马来西亚等东南亚地区其他国家当时的疫苗接种率要高出几倍。

　　而其后果是严峻的。文章称，2021年4月至10月期间，菲律宾经历了迄今为止最大的新冠死亡人数激增。这对于该国而言是一个重大转变，因为在2020年结束时，菲律宾甚至出现了所谓“负超额死亡率”，这代表尽管受到疫情影响，菲律宾当年死亡人数仍少于正常年份。

　　华莱士-韦尔斯算了一笔账：在2021年初，菲律宾死亡人数有所增加，但增长速度很慢。截至3月1日，该国记录的超额死亡总数刚刚超过4000人。但到10月底，这一数字已超过22万。三年后的今天，据英国《经济学人》杂志估计，菲律宾累计疫情超额死亡人数为32万——这意味着该国近70%的新冠死亡病例是美国虚假信息行动的“即时后果”。

　　从人均来看，其严重程度更为直观。2021年3月初，菲律宾的人均超额死亡率是美国堪称“可怕”的人均超额死亡率的3%；到了同年10月，菲人均超额死亡率已经超过了美国的70%。

　　这一切究竟有多少可以归因于五角大楼的恶意？文章认为，影响疫情死亡人数的因素很多，也很复杂，美国的虚假信息作战只是当中的一个。但最令人不安的是，这场反疫苗运动对菲律宾公众健康的影响不只是附带损害，恰恰是这场影响力之争的最有力武器。

　　华莱士-韦尔斯一阵见血地指出，美方做法的目标显然不是菲律宾人民和政府，而是中国政府和中国科学。如果有更多菲律宾人因接种科兴疫苗幸存下来，中国在菲律宾的地位可能会有所提升。但现实是即使该计划成功，中国也只会以模糊而间接的方式受到影响，但许多菲律宾人却可能已经因为这场行动不必要地死亡，菲政府也在推广疫苗时遭到更多阻力。

　　“这是对‘疫苗外交’的反常颠倒——美国特工并没有把促进全球健康作为巩固软实力的一种方式，而是明显盘算认为，损害全球健康是对地缘政治对手的地位进行釜底抽薪式打击所要付出的微不足道的附带代价。”在华莱士-韦尔斯看来，对于一个会使整个国家更加易受仍在肆虐的疾病影响的计划而言，五角大楼的主张显然是站不住脚的，而且“非常恶心”(It’s also just pretty sick)。(杨蓉)

　　来源：观察者网 【编辑:王超】