位于江苏省南通市崇川区的江苏大生智慧纺纱工厂是全国第一个“智慧纺纱工厂”，也是全国纺织行业首个运用5G数据传输技术和智能管理云平台的工厂。图为该厂员工在生产车间忙碌。 　　许丛军摄（人民视觉）

　　江西丰润电子有限公司是一家专业从事5G通讯、智能家居及网络终端产品一体化研发、生产及销售的微电子科技公司。图为1月4日，该公司工人正在生产线上赶制手机及新能源汽车零部件。 　　魏东升摄（人民视觉）

　　日前，工业和信息化部、国家发展和改革委员会等11个部门联合印发《关于开展“信号升格”专项行动的通知》（以下简称“《专项行动》”），从加强重点场景网络覆盖、加快重点业务服务提升、强化资源要素高效协同、促进监测评测水平提升等方面提出具体举措，以加快推进移动网络深度覆盖，提升广大个人用户和行业用户移动网络使用体验。

 

　　加强重点场景网络覆盖

　　工信部数据显示，当前，中国4G基站数超过600万个，4G网络已全面覆盖城乡；5G基站数达328.2万个，5G网络覆盖逐步从“市市通”到“县县通”，并持续向乡镇、行政村等延伸。

　　推进重点场景移动网络深度覆盖，是本次《专项行动》的重点。在政务中心，持续提升各级政务服务中心的移动网络信号覆盖，重点覆盖政务服务大厅、业务窗口、行政事项受理点等关键点位，支撑提高行政效能，提升群众办事体验；在医疗机构，持续提升移动网络在二级以上医疗机构、重点社区医疗机构等移动网络信号覆盖，支撑开展视频通话、移动支付、远程医疗、便民服务、应急处突等应用；在重点商超，满足高峰期移动支付、直播、视频、通话等业务需求，支撑商贸数字化便民服务，到2025年实现90%以上重点商超的移动网络信号深度覆盖和业务保障……

　　“我国已建成全球规模最大、技术领先的移动网络。广大用户从过去关注移动网络有没有覆盖，转变为更加关注移动网络质量和业务体验，期待更美好的数字生活。同时，各行各业正经历数字化、网络化、智能化转型关键阶段，对移动网络深度覆盖的需求更加迫切。”工信部有关负责人说。

　　该负责人表示，开展“信号升格”专项行动，旨在聚焦重点场景，加快推进移动网络深度覆盖，向广大个人用户和行业用户提供高质量移动网络使用体验，支撑网络强国和数字中国建设，助力实现中国式现代化。

　　明确未来两年目标任务

　　《专项行动》确定了“信号升格”目标：移动网络信号显著增强，移动用户端到端业务感知明显提升，资源要素保障更加有力，监测评估能力持续增强，为广大用户提供信号好、体验优、能力强的高品质网络服务。

　　在衡量移动网络覆盖方面，到2025年底，超过12万个重点场所实现移动网络深度覆盖，3万公里铁路和50万公里公路、200条地铁线路实现移动网络连续覆盖，5G网络覆盖深度和广度持续完善。

　　在衡量移动网络性能方面，到2025年底，移动网络下行均值接入速率不低于220Mbps（兆比特每秒），上行均值接入速率不低于45Mbps。

　　在衡量融合业务质量方面，到2025年底，卡顿、时延等主要业务指标全面优化，移动网络达标速率占比不低于95%，5G流量占比显著提高。

　　为此，《专项行动》分别从加强重点场景网络覆盖、加快重点业务服务提升、强化资源要素高效协同、促进监测评测水平提升等方面提出四大主要任务及一系列措施。比如，优化互联网应用基础设施部署、加强新技术应用和产品方案研发、加强通信基础设施用能保障、完善网络质量评测体系和监测能力等。

　　“专项行动充分发挥‘有效市场’在资源配置中的决定性作用，更好发挥‘有为政府’的管理和服务作用，通过推动‘信号升格’‘感知升格’‘保障升格’‘能力升格’，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，支撑重点行业数字化转型需求，促进经济社会高质量发展。”工信部有关负责人说。

　　更好满足数字时代需要

　　“信号升格”，意味着移动网络迎来新一轮升级以及相应服务品质的进一步提升。

　　工信部有关负责人说，信息基础设施量质齐升，移动网络能力持续增强，为支撑经济社会数字化转型提供了坚实支撑。

　　推动“信号升格”有利于满足群众美好生活需要。移动宽带网络接入已成为群众衣食住行必不可少的关键要素。开展“信号升格”，将有效提升日常生活关键点位移动网络覆盖，解决信号强度、时延等问题，提升广大用户移动网络使用体验，更好满足数字时代的生活需要。

　　推动“信号升格”有利于助力行业数字化转型。各行业数字化转型离不开移动网络设施的基础支撑。开展“信号升格”，将提升医疗机构、文旅场景、高等学校、重点商超、商务楼宇及酒店等移动网络质量，助力行业提质增效，为行业不断开辟新蓝海、加速数字化转型奠定坚实基础。

　　推动“信号升格”有利于提升社会治理效能。通过完善城乡移动网络覆盖，提升政务中心、交通枢纽、城市地铁、公路铁路水路、乡镇农村等移动网络质量，提高行政管理和公共服务效率，促进社会治理从经验驱动转为数据驱动，支撑社会治理过程和手段的数字化、智能化。

　　“相关行业和用户既是网络发展成果的受益者，也是为网络建设提供资源要素支持的参与者和贡献者。”该负责人说，《专项行动》的落地见效，离不开协同合作、健康有序的网络建设环境。

(责编：赵欣悦、袁勃)

　　 中新网 太原9月3日电 (杨杰英 杜艾戎)“城乡环卫一体化是践行‘千万工程’的‘先手棋’，不但美了乡村，还为村民提供了稳定的就业岗位，营造了良好的社会风尚。”近日，山西晋城高平神农镇中庙村党支部书记李涛说。

　　今年以来，高平市城市管理局不断深化“无废城市”创建工作，不断创新体制机制和管理模式，按照“一把扫帚扫到底”原则，将高平市中心区主次干道、内街小巷、交通护栏清洗等纳入环卫一体化项目，梯次推进环卫保洁向镇区延伸，实现了城乡环卫从“建管并举”到“自治共治”、从“各管各”到“共同管”的一体化管理，大幅提升了农村条件便利度和群众生活舒适度。截至目前，已建运行20个垃圾中转站，覆盖了高平市521个自然村(304个行政村)，日处理能力约350吨，集中收运处置覆盖率高达98%。

高平城乡在“千万工程”牵引下，以打造“干净高平”为主线，不断创新体制机制，激活乡村新动能。　杜艾戎 摄

　　幸福感：村庄靓 人气旺

　　“城乡环卫一体化，硬设施、软服务都有很大的改善和提升，每个垃圾分类试点村都设置了垃圾分类亭，还补充有垃圾分类的大桶、小桶。环卫工人定员定岗，24小时不断线，垃圾收运定时定点不落地。”高平市神农镇70岁的村民宋景书说。

　　如何“一把扫帚扫到底”？高平市政府以“有形手”牵起市场“无形手”合力促进城乡环卫一体化，于2020年1月主动引入市场竞争机制，经公开招标，最终以购买服务模式，与山西美欣达欣环卫科技有限公司签订协议，在高平市城市规划区、3个街道办事处和12个乡镇，实施环卫清扫保洁一体化作业，坚持同城同标，着力构建“全方位覆盖、无缝隙对接、市场化运作、一体化管理”新格局。

　　李涛说，农村环境问题是“千万工程”的切入点，通过城乡环卫一体化改革，乡村面貌焕然一新，不仅有了赏心悦目的“门面”，更夯实了发展的“底子”。接下来，他们要在村里大力推进生活垃圾分类，以美丽乡村引领产业创新。

　　获得感：设施全 服务优

　　高平市城市管理局党组书记、局长李国明说，城市管理要像“绣花”一样精细，“针脚”要走得细密，就得调动多元力量。

　　高平市政府通过“一盘棋”的顶层制度改革设计，有机贯通城管、欣环卫、乡镇等部门服务资源，创新“专业服务+智慧平台+行政力量”“管理+服务+运营”相融合方式，将城市整体作为一个“大物业”，实施“一体化保洁”，全链条推动垃圾分类进入万千百姓家。

　　李国明说，高平市有着独特的空间肌理和自然特质，四面群山环绕，一条丹河穿城而过，12个乡镇到达市区最多15分钟车程，实施城乡环卫一体化是践行“千万工程”建设“美丽富裕新高平”的“先手棋”。

　　自今年4月以来，欣环卫先后接管了高平市神农、三甲、米山、河西4个镇区的环卫清扫工作。接管后，该公司与镇村原有保洁员续约，确保做到“人员全盘接收”“工资待遇提升”。目前，欣环卫公司约有1000余名一线保洁员，大多实现了“家门口”就业。

　　欣环卫运营经理姬娟介绍，公司除在全市设136个垃圾分类亭、545个垃圾收集点和4182垃圾桶外，还投入清扫车、吸尘车、冲洗车等多种作业车辆。

　　满意度：负担减 动能足

　　“之前，村里每年投入20多万元搞保洁，还清扫不好。城乡环卫一体化后，基层负担减轻了，省下的钱可投入产业发展、公共设施建设。”高平市河西镇河西村党支部书记刘长清说，河西镇是商贸重镇，本镇居民有1227户、4000多口，常驻人口有6000多，人员流动大、贸易活动多，环卫保洁可谓“重头戏”。自从欣环卫接管后，在保洁员的引领和带动下，群众变得自觉了，人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的区域格局正在形成。

　　干净整洁有序是城乡环卫一体化的“产出力”，可有效提高招商引资项目的落地率，激活乡村新动能。前不久，中庙村成功招商引资了一家“制香”企业，新的商业模式和营销渠道，为中庙村推动传统制香业迭代升级增添了动能。

　　李涛感慨地说，让企业在村里见到具体“场景”，切实感受到项目落地资源是匹配的，是招商成功的关键，也是吸引人才归乡的关键。

　　驱车沿炎帝大道前行，道路旁绿草如茵的篮球场、足球场随处可见。刘长清说，乡村外在环境“眼前一亮”，在潜移默化中提升了村民的文明素养和精神面貌，他们已从“旁观者”转化为美丽乡村“建设者”。

　　眼下，高平城乡在“千万工程”牵引下，以打造“干净高平”为主线，不断创新体制机制，激活乡村新动能，“美丽高平”被勾勒出具象鲜活的感知，辽阔、涌动、蓬勃。(完)

【编辑:王超】