“我就住咱社区，为啥这证明开不了？”说起曾经的遭遇，安徽省铜陵市铜官区人民社区居民李先生有些不满。父亲过世后，为开具房屋产权变更相关证明，他没少往社区服务中心跑，可结果总不如意。

　　小小证明，为何如此麻烦？人民社区居委会副主任王其胜解释，这类证明需要将当事人配偶、子女等亲属关系以及被继承人的信息都调查清楚，有些亲属联系不上，社区没能力一一核实，很难开出证明。“居民埋怨在社区办事难，我们也很委屈。”王其胜说。

　　李先生的遭遇并非个例。“前些年群众开证明需求确实很多，有的社区甚至需要专人办理。没有证明，居民办不成事；出了不该出的证明，社区又承担风险。”铜陵市民政局社区办主任鲍宝盆说。

　　为了适应基层治理的新形势新变化新要求，2021年起，安徽省民政厅编制三批《不应由基层群众性自治组织出具证明事项指导清单》，制定《村（社区）出具证明事项指导清单及办事指南》等政策文件。目前，安徽全省累计清理证明事项61项，村（社区）出具证明类型、数量得到进一步压减。

　　与此同时，为了实现让数据多跑路、群众少跑腿，铜陵市还依托“铜陵We社区”智慧应用，将村（社区）证明出具流程搬到网上。“清单内的及时出具，按居民需求提供纸质版或PDF文件。清单外的及时解释说明，不要让居民白跑。”鲍宝盆说，这两年，社区还规范了挂牌、考核等工作，减报表、减台账，社区工作者能有更多精力为民服务。

　　减少村（社区）的证明，管控住擅自增加证明要求、索要不合理证明的现象，安徽各地市还出台了相应措施，加大监督力度。

　　不久前，安徽省芜湖市镜湖区红梅社区的邓阿姨为了在一家公司办理业务，到社区开具常住人口证明，可工作人员告知，该证明已不在社区服务范围内，需由公安部门开具。

　　“不就是盖个章嘛，哪有那么麻烦！”邓阿姨有些心急。得知情况后，红梅社区党委书记唐芹一边安抚邓阿姨情绪，一边耐心解释，事情总算得到妥善解决。

　　事后，唐芹想到了设在社区的基层减负观测点，立马将相关情况进行了说明。芜湖市民政局核实后，随即与该公司联系，督促其立即整改，修改业务办事指南。

　　为反向跟踪掌握减负落实情况，2023年5月，芜湖市民政局在全市范围内设立9个基层减负观测点，以便实时了解基层工作负担情况。设立以来，芜湖市共收集各类线索242条。

　　“现在政府部门要求社区出具证明事项的情况已大大减少，但一些公用企事业单位和服务机构还是将社区出具的证明作为办事的前置条件和风险转嫁点。”芜湖市民政局基层政权建设和社区治理科科长杜继文说，今后会积极沟通协调，督促相关单位和机构主动承担工作责任，严禁向基层转嫁工作责任。

　　《 人民日报 》（ 2024年04月16日 11 版）

(责编：卫嘉、白宇)

时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，把党的伟大自我革命进行到底※

习近平

　　治国必先治党，党兴才能国强。党的二十大发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召，党领导的社会革命迈上新征程，党的自我革命必须展现新气象，全面从严治党更要有新的认识、新的作为。

　　过去10年，面对党内一系列突出矛盾和问题，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，刀刃向内、刮骨疗毒，猛药去疴、重典治乱，使党在革命性锻造中变得更加坚强有力。党的二十大深刻总结全面从严治党十年磨一剑的历史性成就，进一步要求全党时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。这是我们党从所处的历史方位、肩负的使命任务、面临的复杂环境出发，深刻把握党的根本性质和党情发展变化，对新时代新征程全面从严治党提出的新的重大命题。

　　我们党是在马克思主义建党学说指导下、按照民主集中制原则建立起来的世界最大政党，在世界上人口最多的国家长期执政，历史久、人数多、规模大，既有办大事、建伟业的巨大优势，也面临治党治国的特殊难题。我看，至少有以下几大难题需要进一步研究解决。

2023年1月9日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。 新华社记者 李学仁/摄

　　——如何始终不忘初心、牢记使命。党的事业伟大而艰巨、任重而道远，有人走着走着就忘记了为什么出发，忘记了共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，忘记了我是谁、为了谁、依靠谁，从而丧失了共产党人的本色。我们必须坚守奠基创业时的初心，坚守党的理想信念宗旨，始终为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，始终保持党同人民群众的血肉联系，永葆党的先进性和纯洁性。

　　——如何始终统一思想、统一意志、统一行动。党的规模大了，一些人容易出现搞小山头、小圈子、小团伙现象，容易出现尾大不掉、自行其是问题，破坏党的团结统一，影响党的凝聚力战斗力。随着改革开放逐步深入，社会利益多元化、思想多样化也深刻影响到党员、干部的观念和行为。我们必须在重大问题、严峻形势面前始终心往一处想、劲往一处使，做到凝心聚力、众志成城，确保全党紧密团结在党中央周围，步调一致向前进。

　　——如何始终具备强大的执政能力和领导水平。百年大党长期执政，思维惯性、行为惰性客观存在，一些老观念、老套路、老办法容易相沿成习，队伍不断发展壮大也带来干部良莠并存、参差不齐。我们必须与时俱进提高科学执政、民主执政、依法执政水平，克服干部队伍中存在的能力不足、本领恐慌，确保适应新时代要求、具备领导现代化建设能力，做到政治过硬、本领高强，堪当民族复兴重任。

2024年2月1日至2日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到天津，看望慰问基层干部群众。这是1日下午，习近平在天津古文化街考察时，同店铺员工和现场群众互动交流。 新华社记者 谢环驰/摄

　　——如何始终保持干事创业精神状态。执政几十年承平日久，许多党员、干部没有经历过生死考验，缺乏严峻斗争和艰苦环境的磨砺，容易追求安逸享乐而意志消沉、不思进取，容易在具有许多新的历史特点的伟大斗争面前慌了心神、乱了阵脚。我们必须始终保持艰苦奋斗、奋发有为的精气神，敢于斗争、善于斗争，勇于担当作为，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争不断打开事业发展新天地。

　　——如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题。堡垒最容易从内部被攻破，能打败我们的只有我们自己。我们这么大一个党，有着光荣的历史、伟大的成就，一些人很容易在执政业绩光环的照耀下出现忽略自身不足、忽视自身问题的现象，陷入“革别人命容易，革自己命难”的境地。我们必须坚持真理、修正错误，始终顺乎潮流、顺应民心，发扬经验、吸取教训，在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列、朝着正确方向前进。

　　——如何始终保持风清气正的政治生态。长期以来，各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有，各种侵蚀党的肌体健康的病毒无处不在，如果不严加防范，经常打扫政治灰尘，久而久之必将积重难返。我们必须常怀忧患意识、底线思维，始终保持刀刃向内的坚定自觉，补钙壮骨、排毒杀菌、祛病疗伤、去腐生肌，涵养积极健康的党内政治文化，持续净化党内政治生态，汇聚激浊扬清的强大正能量，使党永远不变质、不变色、不变味。

　　解决好上述难题，是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。面对全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的崇高使命，面对前进道路上风高浪急甚至惊涛骇浪的重大挑战，面对长期存在的“四大考验”、“四种危险”，解决大党独有难题必然是一个长期而艰巨的过程，这就决定了全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。我们一定要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，坚决摒弃权宜之计、一时之举的思想，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，坚决防止转变风向、降调变调的错误期待，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。

　　新征程上，全面从严治党要更好发挥政治引领和政治保障作用，更好推进党和国家事业发展，必须把促进全党牢记“三个务必”、践行党的宗旨作为根本指向，把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，从而锻造更为坚强的领导力量，凝聚更为广泛的奋斗力量。全面从严治党的目的不是要把人管死，让人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。要不断探索完善全面从严治党的有效举措，坚持“三个区分开来”，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。

　　※这是习近平总书记2023年1月9日在二十届中央纪委二次全会上讲话的一部分。

【编辑:刘阳禾】