本报讯(记者卢越)制作虚假农民工工资表，转移财产，逃匿失联，欠薪数额高达1015万余元，被欠薪人数多达587人……近日，最高人民检察院发布依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪典型案例，披露了这起柴某某拒不支付劳动报酬案。

　　实践中，拒不支付劳动报酬案件欠薪时间普遍较长，被告人拒不支付劳动报酬主观恶意明显，而权益受损的被害人往往为弱势群体。基于上述特点，检察机关始终保持对恶意欠薪犯罪依法从严惩治态势不放松。

　　在柴某某拒不支付劳动报酬案中，2021年3月，被告人柴某某与辽宁省凌海市某工程建筑公司签订房地产工程承包合同。凌海工程建筑公司按照工程进度向柴某某如期足额拨付工资款，柴某某采用制作虚假农民工工资表方式逃避监管，持续将应支付农民工工资的款项用于支付其承包的其他工程款和个人开销。截至2021年11月，柴某某共拖欠587名农民工工资共计1015万余元。

　　同时，柴某某隐瞒凌海工程建筑公司已足额拨付农民工工资款的事实，谎称农民工工资应由凌海工程建筑公司发放，引起300余名农民工先后五次群体性上访，造成恶劣社会影响。

　　2022年2月，凌海市人社局向柴某某发出《劳动保障监察限期整改指令书》，柴某某采用关闭手机、更换住处、异地躲藏等方式逃避支付。

　　2022年11月，凌海市人民法院以被告人柴某某犯拒不支付劳动报酬罪，判处其有期徒刑5年，并处罚金2万元。柴某某提出上诉。锦州市中级人民法院裁定驳回上诉，维持原判。

　　我国刑法对拒不支付劳动报酬罪规定了两档刑期，第一档是三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，升格至三年以上、七年以下有期徒刑，并处罚金。在这起案件中，恶意欠薪数额特别巨大、欠薪对象人数众多，被告人逃匿失联、隐瞒涉案资金去向，致被害人群体上访，造成恶劣社会影响。检察机关认定属于“造成严重后果”，该案依法适用升格的法定刑，从严惩处。

　　据悉，2023年1月至11月，全国检察机关受理审查起诉拒不支付劳动报酬犯罪2554件、3032人，与2019年同期相比分别下降22.3%、18.1%，欠薪问题高速增长的态势得到扭转。

　　“拒不支付劳动报酬罪入刑，主要目的不是惩罚，而是通过刑罚的威慑、预防作用，保障和救济劳动者的合法权益。”最高人民检察院第一检察厅负责人表示，立法的初衷更不在罪名的频繁适用，而是为了更好保障劳动者的劳动权益和劳动收益，促进形成诚实信用的市场体系。

　　卢越 【编辑:房家梁】

　　 中新网 新疆喀什1月27日电(刘孟馨 马晓东)27日，电子科技大学新疆研究院及喀什大学电子与通信工程学院揭牌筹建，新疆喀什地区教育事业、科技事业发展迎来重大机遇。新疆喀什地委书记聂壮在揭牌仪式上表示，本次揭牌筹建，将进一步放大产业聚集“磁场效应”，合力打造产学研用协同发展电子信息产业集聚区，发挥政府支撑、电子科技大学的创新资源“头部作用”，为喀什经济社会高质量发展提供科技、人才和智力支撑。

27日，筹建电子科技大学新疆研究院、喀什大学电子与通信工程学院揭牌仪式现场。马晓东 摄

　　他表示，该研究院的成立，将进一步吸引和汇聚电子科技大学校友企业到喀什投资兴业，助力喀什地区打造电子信息产业集群，推动喀什地区电子信息产业加速发展，标志着喀什地区与电子科技大学战略合作迈上了新台阶、进入了新阶段。

　　据介绍，新疆维吾尔自治区人民政府、喀什地区行政公署、喀什大学25日与电子科技大学已正式签署合作协议，三方战略合作取得阶段性重大成果。近年来，喀什地区与电子科技大学先后签订了多项战略合作框架协议，共同成立了喀什地区电子信息产业技术研究院，在喀什地区招商引资、产业发展、数字政府建设、人才培养等方面做了大量实质性工作，为合作办学、共促发展打下坚实基础。

　　电子科技大学党委书记王亚非介绍，电子科技大学将进一步加强战略协同、资源共享、优势互补，重点聚焦电子信息领域，共同建设服务新疆高质量发展的拔尖创新人才培养基地、极具活力的科技创新高地，引领共建“一带一路”国家发展的产业孵化园地，为新疆提供强有力的人才支撑、科技支撑、产业支撑、创新支撑，助力提升新疆，特别是南疆的高等教育水平，打造辐射中亚、西亚、南亚国家的国际化人才中心和创新高地。同时，该大学将从学科建设、科学研究、人才培养、队伍建设等方面，全方位支持喀什大学高质量发展。

　　据了解，本次揭牌仪式上，同时启动筹建的还有电子科技大学校友喀什服务中心、电子科技大学国家大学科技园新疆分园、电子科技大学科技成果转化新疆中心、电子科技大学新疆校友创新创业基地、喀什地区人才工作服务站。(完)

【编辑:田博群】