中新网 银川5月20日电 (记者 李佩珊)记者20日从宁夏银川市发改委获悉，为进一步规范小区物业服务收费行为，维护业主、物业使用人和物业服务企业的合法权益，《银川市普通住宅前期物业服务和停车收费政府指导价标准方案》(下称《方案》)当日经银川市人民政府第5次常务会议研究通过，自2024年7月1日起执行。

　　目前，银川市普通住宅小区前期物业服务和停车收费实行市场调节价，各小区物业收费和停车收费标准差异较大、业主与物业企业协商困难等问题日益凸显。此次新出台的《方案》适用范围为银川市兴庆区、金凤区、西夏区业主大会成立前的普通住宅前期物业服务和小区停车收费(包含业主大会成立之前车位服务费、租赁(使用)费及临时停车费)实行政府指导价。保障性安居工程、农民安置住宅小区、老旧住宅小区物业服务收费标准仍按《关于规范银川市保障性安居工程农民安置住宅小区和老旧住宅小区物业服务收费标准的通知》文件执行。老旧住宅小区完成整治改造后，街道办事处、乡(镇)人民政府应当组织业主成立业主大会，由业主大会决定选聘物业服务企业管理或者由业主自行管理物业，物业服务收费标准和收费方式经业主共同决定，执行市场调节价，不再执行政府指导价。

　　根据《银川市普通住宅小区物业服务等级标准》规定，银川市普通住宅物业服务划分为四个服务等级，普通住宅前期物业服务收费标准分别与普通住宅小区前期物业服务四个等级相对应，并按照带电梯住宅和不带电梯住宅分别制定收费标准。由低到高分别为无电梯住宅准物业不高于0.9元/平方米·月、一级物业不高于1.10元/平方米·月、二级物业不高于1.50元/平方米·月、三级物业不高于1.90元/平方米·月；带电梯住宅准物业不高于1.15元/平方米·月、一级物业不高于1.35元/平方米·月、二级物业不高于1.80元/平方米·月、三级物业不高于2.20元/平方米·月。各服务等级对应的收费标准为最高指导价，下浮不限。

　　物业服务企业与业主需结合本住宅项目的物业服务等级、服务内容等情况，在政府指导价范围内协商约定本物业项目的物业服务费和停车服务费具体标准。《方案》实施后，新建住宅小区按照本方案的规定执行新的物业服务收费标准。已签订《前期物业服务合同》的住宅小区，需要调整物业服务收费标准的，应按规定程序进行调整，已成立业主大会(业委会)的住宅小区，收费标准的调整由业主大会或业委会与物业公司协商确定，施行市场调节价；未成立业主大会(业委会)的，按照《宁夏回族自治区物业管理条例》《银川市住宅小区物业服务质量星级化评定实施办法(试行)》相关规定，在政府指导价范围内调整并签订新的物业服务合同。价格调整后，物业服务质量应与服务等级标准相匹配，物业服务企业不得单方面制定和调整物业服务收费标准。

　　调整后，地上停车位服务费50元/车位(库)·月，租赁(使用)费60元/车位(库)·月。地下停车位服务费60元/车位(库)·月，租赁(使用)费230元/车位(库)·月。以上标准均为最高指导价，下浮不限。此收费标准为住宅小区业主向房地产开发商或物业公司租用车位收费标准，业主自有车位租用收费标准由租用双方协商确定。机械立体停车设施收费及业主大会成立之后的停车收费标准实行市场调节价。

　　据银川发改委相关负责人介绍，《方案》的形成经过了成本监审、稳定风险评估、召开市政府专题会、公开征求意见、部门论证座谈会、合法性审查等程序。2023年10月27日至11月25日，银川市发改委在本部门网站和市政府门户网站上就《银川市普通住宅小区前期物业服务和停车收费方案(征求意见稿)》面向社会广泛征求意见和建议。征集期间，共征集到市民意见建议396条。根据提出的意见和建议，在统筹兼顾协调社会各方利益及合法性审查的基础上，银川市发改委和住建局对征求意见稿进行了修改完善。《方案》的出台将进一步规范银川市住宅小区前期物业及停车收费管理工作。(完) 【编辑:刘阳禾】

　　【绝活看点】

　　祁连素，贵州省地矿局一〇九地质大队正高级工程师。1991年参加工作以来，她用脚步丈量大山，用眼观察山体，潜心野外找矿工作30多年，为贵州矿业事业发展作出积极贡献。她参与的泥堡金矿勘探项目，为贵州新增金矿资源达48吨。2014年，祁连素获得中国地质学会首届“金罗盘”奖。

　　卫星定位仪、罗盘、放大镜、地质锤……背上工具，祁连素（见上图，受访者供图）又一头扎进贵州省黔西南布依族苗族自治州的茫茫大山里，寻找地壳深处可能存在的金矿。

　　“当当当！”用地质锤敲下一块岩石，拿出放大镜仔细观察，“有一些蚀变矿物肉眼是无法看见的，需要放大10倍甚至20倍才能观察到，而这样一些矿物往往是判断是否含有金矿石的标志。”初步判断存在含金的蚀变矿物，祁连素将岩块放进背包，带回实验室进一步化验分析。

　　现实中的金矿并不是很明显地、成块地藏在某个地方，不是挖开就能看见，而是需要勘探队员研究、观察、分析来综合判断。

　　今年52岁的祁连素是贵州省地矿局一〇九地质大队正高级工程师，1991年参加工作以来，长期在野外一线从事矿产地质勘查工作。据了解，黔西南州探明的黄金储量占全省96%以上。30多年来，祁连素的足迹遍布黔西南州的崇山峻岭，为贵州矿业事业的发展作出积极贡献。

　　同样是山体，在普通人眼里是常见的岩壁，而在祁连素看来却大不相同。“到了野外，首先要对周围的成矿地质背景、地形地貌、地层构造特征等进行系统调查，尤其要关注复杂的地质现象。”祁连素说，“如果受到外力作用，地层岩块就会变形，若某处缺了一个层位，或是弯曲了……就能判断此处有断层或褶皱。”

　　除了用放大镜观察矿物结晶外，祁连素还有一个“好帮手”——硬度笔。“有的矿物长得比较像，无法通过放大镜辨别。”这时候，祁连素就会用到硬度笔，“硬度笔的摩氏硬度是5.5—6，石英的摩氏硬度是7，硬度笔刻不动的是石英，反之则是方解石。”

　　仔细观察，是为了锁定“找矿标志”。“很多与金矿有关的矿物都是在金矿形成的时候伴生而成的，比如石英、黄铁矿等，发现有这些矿物的时候，金矿就很有可能在里面了。”祁连素介绍，黔西南地区的卡林型金矿是肉眼不可见的，因此需要进行取样分析。判断是否为矿石有着严格的工业指标，“1吨矿石里含有1克黄金，我们就认为达到了边界品位。”

　　通过前期的地质调查，确认某一片区域是找矿有利区域后，则需要用钻机打到地下几百米甚至上千米，来确定矿体的三维空间分布。“最初按照矿体走向和倾向长度来布钻，对打出来的岩心进行编录、分析后视情况逐步缩小范围，分析矿体是否连续。”在贵州省泥堡金矿的勘探过程中，祁连素带领团队共打了1000多个勘探钻孔，岩心连起来超过10万米。在这样的持续勘探下，地下金矿的形态、分布被清晰地呈现在图纸上。

　　祁连素认为，找矿工作并不是一项单纯的体力活，更需要多动脑筋。“那么多座大山，凭什么这座山有金矿而那座山没有？为什么钻孔打在这里而不是那里？”祁连素认为，地质找矿是一门大学问，需要扎实的理论基础，涉及物理、化学、生物甚至历史等多学科知识。“我们找的是几亿年前的东西，必须要用理论来指导实际的找矿工作。”祁连素说。

　　2014年，祁连素获得中国地质学会首届“金罗盘”奖。此奖颁发给在野外一线，为我国找矿事业作出贡献的45岁以下地质工作者。10年过去，祁连素从未停止一线工作，“地质工作者坚持在野外勘探，才能获取第一手地质资料，对野外地质现象才有发言权。”如今，祁连素对野外找矿依然充满热忱，“有生之年，身体力行，我要一直找下去。”

　　《 人民日报 》（ 2024年01月16日 06 版）