【理响中国 | 社科青年开讲啦】新质生产力本身就是绿色生产力

　　王喜峰 中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副研究员

　　当粗放生产的钢铁变身为能让“大象在指甲盖儿上跳舞”，当盐湖水改良为可以产海鲜的“人工海水”，绿色生产力已经融入了我们的生活。今天，就让我们通过关于钢铁和海鲜的两个例子，来一起体会新质生产力就是绿色生产力。

　　“大象在指甲盖儿上跳舞”，惊不惊讶？——这可不是什么科幻想象，而是出自河钢浦项汽车板项目技术人员的生动比喻。

　　你想啊，厚度只有一张A4纸的钢板，却能承受最高强度980兆帕的压强，换算下来，相当于在1平方厘米上产生9.8吨压力，这薄如蝉翼又分外结实的钢板，出自在唐山竣工投产的河钢浦项汽车板项目。

　　这种钢板对钢质纯净度、力学性能、厚度精度要求极高，是高科技、高效能、高质量的钢铁。产品应用于5G基站设备、新能源汽车电池中枢平衡器等高端电子产品，也为风电、光伏、新能源汽车等绿色产业提供了有力支撑。

　　我国通过不断推进技术创新、绿色低碳发展，在钢铁这样传统的行业中培育新质生产力。

　　钢铁行业“逐绿前行，绿浪迭起”，依靠新质生产力，由过去的“排污大户”变身“绿色先锋”。例如，有些企业，炼钢过程中通过AI实现焦煤与铁矿石的动态最优配比，物流和供应链管理过程中通过AI实现最佳路径规划，大大降低了排放和污染水平。此外，我国还进行全流程超低排放改造，跟改造前相比，全国每吨钢二氧化硫、氮氧化物、粉尘排放量下降了一半，已经达到国际领先水平。全国钢铁产能集中的10个城市，PM2.5浓度平均下降24%，优良天数比率平均上升了7个百分点。

　　近些年来，随处可见，我们的生态环境发生了深刻的变化，这是新质生产力作为绿色生产力的努力。

　　今年年初，有网友在陕西延安黄河壶口瀑布，拍到“清流飞瀑”的壮观景象。不少网友感叹“黄河水竟然变清澈了”！在人们的印象中，黄河一直以来泥沙含量较高，黄河壶口瀑布更是以世界上最大的黄色瀑布闻名，正是持续不断的治理，促成了黄河水质持续变好。

　　当下，农旅融合引领乡村旅游新风尚。远离喧嚣的城市，来到宁静的乡村，清晨叫醒你的不是闹钟，而是来自林间的鸟啼虫鸣。看得见山，望得见水，记得住乡愁。这是很多人向往的诗和远方。绿水青山就是金山银山，民宿经济作为乡村经济发展中的一种新业态，带旺了绿水青山，唤醒了沉睡的乡愁，更提升了当地村民对家乡的建设热情，让村容村貌焕然一新。

　　去年，新疆海鲜爆火，南美白对虾、三文鱼、大螃蟹，种类丰富，而且销往全国市场以及俄罗斯、东南亚各国。内陆量产“海鲜”的消息一出，网友纷纷乐开了花，开玩笑说：“新疆产的‘海鲜’是不是应该叫‘新鲜’？”

　　其实，在新疆阿图什市哈拉峻乡，有新疆最大的“盐碱水还原海水海鲜智能养殖基地”。各类珍贵鱼虾等海产品实现了深陆的人工养殖。团队用“一种水体生物营养补充及其净化平衡剂和制备方法”发明专利，按比例添加微量元素和益生菌，将盐湖水改良为“人工海水”，实现全产业链现代化海产品养殖。此外，养殖基地为了满足零排放污水、零污染环境、零抗生素使用的环保要求，又研发了海水循环系统，降低了对环境的影响。

　　试水成功之后，政府开始鼓励当地渔民和农民积极参与这一新型养殖模式。如今，新疆海鲜的发展已经成功实现“逆袭”，可年产3000吨高品质海鲜，在全球海鲜市场异军突起。这种模式就是创新起主导作用，摆脱传统增长路径，发展新质生产力、绿色生产力，带动共同富裕。

　　新质生产力作为绿色生产力改变我们的环境，给我们更美好的生活，不仅带来“蓝天、碧水、净土”，而且将创新要素与生态环境结合，促进绿水青山向金山银山转化，促进共同富裕。相对于传统生产力来说，新质生产力体现在人们利用自然、改造自然能力“质”的突变，对社会发展能够产生重大促进作用。 【编辑:刘阳禾】

　　2023年11月，中央第五生态环境保护督察组督察青海省发现，青海省一些地方存在小水电清理整改不严不实、生态流量监管流于形式、部分河流连通性受到阻隔等问题，影响河流生态系统健康。

　　一、基本情况

　　青海省境内水能资源丰富，小水电站数量众多。统筹开发和保护，实现小水电转型升级、绿色开发，是推动青海水电开发高质量发展的重要保障。

　　二、主要问题

　　一是小水电清理整改不严不实。督察发现，青海省有关部门和一些地方对小水电清理整改工作推进迟缓，有的该退出的没有退出，有的要整改的敷衍应对。2022年4月，省水利厅、发展改革委制定《青海省小水电清理整改工作实施方案》，要求2023年6月底前完成“一站一策”清理整改方案，但截至督察时，64座列入“退出类”的小水电站，仍有23座没有完成退出方案。为指导各地开展整改，青海省编制了小水电清理整改综合评估报告，对湟水干支流相关小水电站，要求严格落实2019年省生态环境厅、能源局编制的该流域水电开发环境影响回顾性评价报告中“落实过鱼设施、恢复河道连通、实施增殖放流”等要求。督察发现，湟源县批复同意的巴燕峡、巴燕三级、天桥(新和)、石嘴一级、响河、果米滩一级、果米滩二级(兆麟)、下脖项、石板沟等小水电站整改方案中，相关措施只字未提；大通县批复同意的俄博图、纳拉滩水电站整改方案中，声称已严格落实，实际没有开展相关工作。

图1 2023年12月3日，督察组现场督察发现，俄博图水电站没有落实建设过鱼设施等要求，但在整改方案中声称已严格落实

　　二是生态流量监管流于形式。督察发现，一些小水电站生态流量监测监控乱象丛生，有关部门监管流于形式，对存在的问题不管不问。海东市高隆水电站每年4月至9月应执行汛期生态流量，下泄指标为11.1立方米/秒，2023年4月至5月实际按照非汛期执行，下泄流量平均为8.68立方米/秒。海东市青岗峡水电站采用虹吸管设施泄放生态流量，在出水口加装2套阀门，不符合2020年9月国家有关部门发布的《小型水电站下游河道减脱水防治技术导则》相关要求。黄南州郭么日、唯哇水电站生态流量泄放的手工台账随意记录，第一次现场检查时发现与在线监测数据不一致，再次检查时发现在线监测数据已经被更改。海南州贵德县常兴水电站没有开启生态流量闸门，而是开挖河道将河水引到设置流量监测的位置，实际监测的是河道水流，而不是生态流量下泄情况。

图2 2023年11月27日，督察组现场督察发现，常兴水电站生态流量闸门紧闭，通过开挖河道将河水引到设置生态流量监测的位置，实际监测的是河道水流

　　三是部分河流连通性受到阻隔。由于生态流量泄放不能满足稳定、足额的要求，导致部分河流出现减水脱水现象。海南州贵德县尕让河是黄河一级支流，年平均流量不足1立方米/秒，但尕让乡约10公里河段内分布有7座引水式小水电站，平均装机容量不足150千瓦。富民一级、鼎盛水电站等未经水利部门同意，擅自在河道内用砂石堆坝，拦水引流发电，造成部分河段出现脱水现象。富民二级等6座水电站不同程度存在不设置生态流量泄放设施、泄放闸门关闭或被砂石淤积等问题。现场检查时发现，河道内乱挖乱堆砂石，河床大面积裸露干涸，本来就已很弱的水流被人为引走，严重影响河流生态环境。

图3 2023年11月27日，督察组现场督察发现，鼎盛水电站未经水利部门同意，擅自在河道内用砂石堆坝，拦水引流发电，造成部分河段出现脱水现象

　　三、原因分析

　　青海省一些地方政府和相关部门落实习近平生态文明思想有差距，推进小水电清理整改工作迟缓，审核把关不严、监管不力。一些小水电站生态保护意识淡漠，主体责任不落实，清理整改方案不严不实，生态流量泄放敷衍应对。

　　督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

【编辑:曹子健】